Архитектурно-градостроительные решения представляют собой комплект документации и графических материалов, предусматривающих будущий облик возводимого или реконструируемого здания. Этот документ нужно согласовать до утверждения проектной документации, так как проект будет учитывать положения и состав АГР. Так как регламент разработки и согласования указанных документов утверждается субъектами РФ, они могут носит разные наименования — архитектурно-градостроительные решения, облики, концепции развития и т.д. Если вы планируете согласовать АГР, обратитесь за помощь к специалистам ООО «Смарт Вэй».
Архитектурно-градостроительное решение (АГР) – это один из важнейших этапов на пути к получению разрешения на строительство или реконструкцию в Москве. Без согласования АГР невозможно двигаться дальше по цепочке согласований. В этой статье мы подробно разберем, что такое АГР, в каких случаях его нужно согласовывать, и как проходит эта процедура
Что такое АГР?
Архитектурно-градостроительное решение (АГР), или как его еще называют, архитектурно-градостроительный облик (АГО) – это, по сути, внешний вид вашего будущего здания. Это буклет с проектными материалами, который показывает, как объект будет выглядеть, как он впишется в окружающую застройку, какие материалы и цветовые решения будут использованы. Разработка этого буклета — часть общего процесса проектирования.
Комментарий юриста «Смарт Вэй»: Процедура предоставления госуслуги «Согласование архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства» в Москве регулируется Постановлением Правительства Москвы от 30.04.2013 № 284-ПП. Этот документ устанавливает состав материалов АГР и порядок их рассмотрения Москомархитектурой.
При разработке проекта на строительство и реконструкцию нужно учитывать действующие правила застройки и планирования на территории города, единство композиции, силуэта и художественного облика. Чтобы учесть такие требования, недостаточно соблюдать нормативные акты при подготовке проекта. Разрабатывается и утверждается специальный комплексный документ — архитектурно-градостроительные решения или облик, который проверят и согласуют органы власти или уполномоченные органы.
Правила разработки и согласования АГР заключаются в следующем:
- пройти согласование АГР должны собственники или владельцы земельных участков, на которых планируется возведение или реконструкция объектов капитального строительства;
- участки, для которых разрабатывается АГР, должны быть поставлены на кадастровый учет;
- регионы устанавливают характеристики зданий, для которых нужно разработать и утвердить АГР (например, требования к этажности и общей площади зданий);
- после согласования АГР выдается свидетельство, которое действует бессрочно и используется на всем протяжении строительства и эксплуатации объекта.
АГР будет использованы при оформлении проекта, прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство. Если в отдельных регионах требование о разработке и согласовании АГР отсутствует, эта документация может включаться непосредственно в содержание проекта. При согласовании проекта и получении разрешительных документов требования к архитектурному и художественному облику будут проверяться в комплексе.
Комментарий специалиста. В процессе рассмотрения АГР муниципальные власти вправе возвращать его на доработку, предлагать изменения. учитывающие местные градостроительные требования. Это нормальный рабочий процесс, в котором заинтересован и сам заказчик. Однако только обращение к надежным и проверенным проектировщикам позволит сократить сроки на согласования и выдачу свидетельства. В компании «Смарт Вэй» вы можете заказать полный комплекс услуг по разработке проектной документации, в том числе АГР. Звоните прямо сейчас — 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб).
Получение свидетельства АГР
Свидетельство АГР выдается бесплатно, если документы и графические материалы прошли согласования. Процедура заключается в следующем:
- на предпроектной стадии оформляется альбом с архитектурно-градостроительными решениями, таблицами с использованием фотомонтажей, графическими схемами, текстовым описанием;
- АГР оформляется в цифровом виде, т.е. передать его на согласование нужно в электронном файле;
- рассматривать АГР будут органы или организации, уполномоченные на решение вопросов в сфере архитектуры и градостроительства (например, в столице документы подаются в Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы);
- после согласования материалов АГР выдается свидетельства, а соответствующие сведения вносятся в информационную базу данных.
Свидетельство регистрируется по правилам, указанным в региональных нормативных актах. В его содержание включаются ранее согласованные материалы АГР. После регистрации свидетельство выдается в электронной форме, направляется по реквизитам заявителя. При последующем прохождении экспертизы проекта свидетельство и материалы АГР будут запрошены в порядке межведомственного обмена.
Комментарий специалиста. Статус владельца участка для согласования АГР не имеет значения, т.е. проходить эту процедуры обязаны частные лица, организации и ИП. Определить, нужно ли получать свидетельство для строительство и реконструкции, можно только по характеристикам и местоположению объекта. Это сделают специалисты компании «Смарт Вэй», если вы закажите услуги по разработке архитектурно-градостроительные решения.
Нормы получения АГР – СниПы и статья ГРК
Согласно ст. 7 Градостроительного кодекса РФ в редакции от 08.08.2024 года, регионам переданы полномочия по утверждению документов территориального планирования и нормативов градостроительного проектирования. На федеральном уровне основные требования к разработке архитектурно-градостроительного решения содержатся в ст. 48 ГрК РФ.
Для подготовки АГР применяются те же строительные нормы и правила, что и для разработки проектов. Например, архитектурно-планировочные решения для многоквартирных жилых зданий должны соответствовать строительным правилам СП 31-107-2004, СНиП 31-01-2003. Специалисты компании Смарт Вэй учтут все обязательные нормы и правила, чтобы у вас не возникло проблем с согласованием и получением свидетельства АГР.
Подготовка проекта АГР – основные требования
Архитектурно-градостроительные решения должны содержать базовые параметры и требования к внешнему виду объекта, которые будут отражены в проекте строительства или реконструкции. В частности, будут согласованы параметры этажности, высоты, типа отделки фасада, вынос строительных осей, иные характеристики. Чтобы при согласовании АГР не возникло проблем, нужно учесть:
- особенности организации пространства и функционального назначения участка;
- местоположение будущего или реконструируемого объекта относительно соседних зданий;
- историческую и археологическую основу;
- природно-ландшафтные особенности участка;
- композиционную среду улицы, квартала, района;
- иные параметры, нюансы и требования, утвержденные градостроительными регламентами региона и населенного пункта.
АГР будет рассматриваться в ходе экспертизы проектной документации. Поэтому и получать свидетельство нужно на объекты, возведение и реконструкция которых осуществляется на основании разрешения на строительство. Например, для частных домов разрабатывать и согласовывать решения не нужно. Также не требуется разработка для зданий с площадью менее 1500 кв.м., с количеством этажей не более двух, для объектов культурного наследия и т.д. Точный перечень исключений нужно проверять в региональных нормативных актах.
В комплект АГР будет входить:
- ситуационный план и схема планировочной организации участка (на ней отражается схема организации транспортного сообщения);
- чертежи фасадов с отражением конструкций, сведений об облицовочных материалах;
- схемы разверстки фасадов с фотофиксацией текущей обстановки, визуализацией и фотомонтажом будущего объекта;
- схемы разрезов по относительным высотным отметкам;
- схема первого и неповторяющегося этажей, подземных уровней;
- пояснительная записка к АГР.
В пояснительной записке фиксируются характеристики земельного участка, возводимого или реконструируемого здания. Если на участке планируется строительство нескольких объектов, указываются характеристики каждого из них. При составлении пояснительной записки нужно указать площадь участка и будущего объекта, подземных уровней, общую площадь застройки. Если строительство предусматривает возведение машиномест, указывается их количество. В пояснительной записке будет указано количество наземных и подземных этажей. Точное содержание пояснительной записки и АГР будет зависеть от вида предстоящих работ (строительство или реконструкция), особенностей участка и объекта.
Комментарий специалиста. Чтобы сразу учесть все требования к содержанию АГР, можно пройти предварительное согласование по его отдельным положениям. Эта процедура носит неофициальный характер, однако устранит множество сложностей и претензий при последующих проверках. Бесплатную консультацию по этим вопросам вы можете получить по телефонам компании «Смарт Вэй» 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб).
Разработка буклета АГР
Наши проектировщики готовят буклет (альбом) в строгом соответствии с требованиями законодательства. Он включает в себя пояснительную записку, схемы ситуационного плана, фотофиксацию, чертежи фасадов, разрезы, 3D-визуализацию и многое другое. Качественная визуализация — залог успешного согласования.
Заявление и буклет АГР подаются в электронном виде через портал госуслуг. Срок рассмотрения составляет от 10 до 20 рабочих дней, в зависимости от типа объекта.
Комментарий юриста «Смарт Вэй»: Хотя АГР — это региональная норма для Москвы, она является обязательным предварительным этапом перед подачей документов на экспертизу проекта и получение разрешения на строительство, которые уже регулируются Градостроительным кодексом РФ. Без свидетельства АГР дальнейшее движение по согласованию реконструкции невозможно.
Сложности при согласовании АГР
Так как рассмотрение и согласование АГР относится к государственным и муниципальным услугам, в выдаче свидетельства может быть официально отказано. К основаниям для отказа в выдаче свидетельства относится:
- представление документов, не соответствующих нормативным требованиям;
- подача документов, утративших силу на момент обращения;
- наличие в АГР противоречивых или недостоверных сведений;
- отсутствие прав на участок, либо полномочий на обращение для согласования;
- ненадлежащее качество электронных документов, не позволяющих работать с ними стандартными техническими средствами;
- несоответствие материалов АГР назначению и местоположению участка, особенностям территории и характеристик окружающей застройки;
- несоответствие АГР видам разрешенного использования участка и технико-экономическим показателям, указанным в градостроительном плане земельного участка.
В нормативных актах могут содержаться и иные обстоятельства, влекущие отказы в согласованиях и вынесение отрицательных заключений. Особенно это актуально для исторических и культурных центров России, где застройка должна учитывать давно сложившийся облик городов и их районов.
Комментарий специалиста. В нормативных актах Москвы предусмотрены специальные требования для АГР, подаваемого на объекты в центре столицы и на иные районы. Это связано с историческими и культурными особенностями застройки центра столицы. Однако общие художественные и композиционные требования будут одинаковы, так как требуется общее соответствие единому замыслу в архитектуре города.
Где утверждается АГР в Москве?
Процедура согласования АГР и выдачи свидетельства на территории столицы регулируется и проходит по следующим этапам:
- рассматривать документы будет Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы;
- в ходе рассмотрения АГР будет запрашиваться информация в Росреестре, Департаменте культурного наследия Москвы;
- документы можно подать только через Личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг Москвы (для этого заявитель должен иметь ЭЦП);
- после регистрации свидетельства соответствующая информация будет внесена в информационную систему градостроительной деятельности (ИСОГД).
Регламент Постановления № 283-ПП распространяется на строительство и реконструкцию объектов, чья площадь превышает 1500 кв.м. с количеством этажей не более двух. Не нужно согласовывать АГР на объекты, не предназначенные для проживания граждан, если их площадь менее 1500 кв.м., а количество этажей не превышает двух, а их месторасположение находится за пределами ЦАО, вне территорий культурного наследия и магистральных улиц.
Комментарий специалисты. На территории Московской области действуют свои правила оформления и согласования. Точное название документа звучит иначе – архитектурно-градостроительный облик (АПО). Процесс согласования и получения свидетельства для объектов Московской области практически не отличается от столичных правил.
Где утверждается АГР в Санкт-Петербурге?
На территории Санкт-Петербурга нужно разработать и согласовать АГО (Архитектурно-градостроительный облик). Основным нормативным документом, утвердившим регламент согласования, является Распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре СПб № 10-н в редакции от 18.03.2024 года. Процесс согласования проходит также через КГА, который и будет выдавать свидетельство. Подробную информацию и требования к оформлению материалов АГО можно найти на сайте КГА http://kgainfo.spb.ru/zakon/arhitekturno-gradostroitelnyj-oblik/.
Комментарий специалиста. Компания Смарт Вэй оказывает услуги по разработке и сопровождению согласований АГР и АГО в Москве и Санкт-Петербурге. Обращайтесь к нашим специалистам, чтобы получить максимально выгодные условия сотрудничества, поддержку на каждом этапе процедуры. Наши контакты: 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), электронная почта info@smway.ru.
Документы для получения свидетельства АГР
В уполномоченный орган заявитель должен передать заявление и материалы АГР, указанные в административных регламентах. Остальные документы, в том числе кадастровые сведения ЕГРН, градостроительные планы и иные бланки будут запрошены в порядке межведомственного обмена. Заявитель вправе сам представить все такие документы, заверив их ЭЦП.
Состав и требования к материалам АГР был рассмотрен выше. Для процедуры в Москве полный список требований к таким материалам указан в Приложении к регламенту Постановления № 283-ПП. Ознакомится с ним можно по ссылке http://gpinfo.mka.mos.ru/docs/mka/services/approval_agr/admreg_agr_24.04.2019.pdf . Разъяснения о применении этого документа вы сможете получить у специалистов нашей компании.
Кейсы компании ООО Смарт Вэй
Кейс 1. На данном примере архитектурно-градостроительное решение на физкультурно-оздоровительный центр в Москве. Его разработали и помогли согласовать специалисты ООО Смарт Вэй.
Кейс 2. На данном примере архитектурно-градостроительное решение для зданий жилого комплекса в Подмосковье. В его разработке и согласовании принимали участие специалисты нашей компании.
Стоимость и сроки получения АГР
Так как разработка АГР относится к сфере проектирования, эти услуги будут платными. Стоимость подготовки документации зависит от сложности работы, характеристик объекта, срочности заказа. Уточнить тарифы вы всегда можете на консультации у наших специалистов. Также разработка архитектурно-градостроительного решения может входить в стоимость проектирования под ключ.
Процедура согласования и оформления свидетельства АГР бесплатная. Срок проверки документов и принятия решения в Москве составляет не более 25 дней для объектов городского значения и не более 10 дней для объектов окружного значения. В Санкт-Петербурге решение о выдаче АРО должно быть принято в течение 30 дней.
Предварительные расценки за услуги нашей компании можно посмотреть в таблице ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Проектирование перепланировки | от 12000 руб. (зависит от площади и особенностей объекта, вида работ) |
| 2 | Сопровождение согласования и узаконивания перепланировки | от 10000 руб. |
| 3 | Изготовление технического плана | от 8000 руб. |
| 4 | Сопровождение процедуры кадастрового учета в Росреестре или МФЦ | от 12000 руб. |
| 5 | Проектирование реконструкции | от 35000 руб. |
Выводы
Архитектурно-градостроительное решение представляет собой комплект документов и графических материалов, определяющих облик будущего объекта после возведения или реконструкции. АГР нужно согласовать до прохождения экспертизы и обращения за разрешением на строительство. Свидетельство АГР выдают Комитеты по архитектуре и градостроительству, причем весь документооборот осуществляется в электронной форме.
Заказать услуги по подготовке архитектурно-градостроительного решения и его согласования в уполномоченных органах Москвы и Санкт-Петербурга вы можете в компании Смарт Вэй. Уточнить все условия сотрудничества вы можете по телефонам по телефонам 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), либо через электронную почту info@smway.ru.
