С января 2021 года в России действуют новые правила противопожарного режима. Они утверждены Постановлением Правительства РФ № 1479 в редакции от 30.03.2023 года, распространяются на все виды объектов, предприятий, систем и мер противопожарной защиты. Основной объем требований по противопожарному режиму не изменился или был незначительно уточнен, по сравнению с ранее действовавшим Постановлением № 390. Одним из важнейших нововведений стала обязанность руководителя организации разработать и утвердить регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты.
Наши специалисты предлагают различные услуги в сфере пожарной безопасности, в том числе по подготовке документов, проектов. Еще в состав работ входит проведение аудита пожарной безопасности, расчет и оценка пожарных рисков. Читайте в статье, что представляет собой регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты, кто обязан его разрабатывать, где взять образец документа и как правильно его заполнить.
Изменения в правилах противопожарного режима 2025 года
Правила противопожарного режима устанавливают обязательные требования по следующим направлениям:
- по документам в сфере пожарной безопасности, которые нужно разработать и применять при эксплуатации объекта;
- по разовым или постоянным мероприятиям, которые нужно обеспечить для противопожарной защиты;
- по особенностям эксплуатации, проверок, обслуживания и ремонта технических средств, установок и систем защиты.
- Правила обязаны применять руководители предприятий всех форм собственности, от муниципальных учреждений до коммерческих структур.
С 2021 года вступили в силу новые Правила противопожарного режима. Это связано с проведением в России «регуляторной гильотины», т.е. отменой или корректировкой нормативных актов, содержащих избыточные требования для бизнеса, граждан. В новых правилах были отменены некоторые требования, которые несущественно влияли на противопожарную защиту объектов.
Регламент технического обслуживания (ТО) систем противопожарной защиты – это внутренний документ организации, который устанавливает порядок и периодичность проведения работ по поддержанию СПЗ в исправном состоянии. Проще говоря, это годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта (ППР) всей пожарной автоматики на объекте.
Одновременно в Постановлении № 1479 появилось несколько новых требований, которые наверняка осложнят работу любого руководителя:
- на руководителя организации возлагается обязанность разработать и утвердить регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты;
- с января 2021 года введены журналы эксплуатации систем защиты (в них фиксируется каждая плановая и внеочередная проверка систем);
- инструкции по пожарной безопасности объектов необходимо дополнить новыми разделами (например, по обеспечению доступа спасателей на объект, по алгоритму использования систем входа и выхода из здания, и т.д.);
- скорректированы нормы обеспечения объекта огнетушителями;
- введены дополнительные запреты и ограничения на использование подвалов и цокольных этажей для ведения деятельности.
Есть и еще ряд новелл, которые распространяются на отдельные виды объектов или систем защиты.
Комментарий эксперта. Принципиально новым требованием стала разработка и утверждение регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты. При этом в Постановлении № 1479 нет ни слова о форме и содержании этого документа. Несмотря на это, отсутствие каждого обязательного документа по пожарной безопасности повлечет штраф и предписание при проверках МЧС. Поэтому регламент нужно разрабатывать незамедлительно, пока госпожнадзор не пришел с проверкой на ваше предприятие.
Что такое регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты
Регламент – это документ, локальный акт предприятия. Он может разрабатываться по различным направлениям деятельности компании. Согласно п. 54 Постановления № 1479, с января 2021 года у каждой организации, где есть системы противопожарной защиты, должен быть регламент на их эксплуатацию, обслуживание и ремонт. Таким образом, регламент может разрабатываться:
- на пожарно-охранную сигнализацию;
- на систему оповещения и управления эвакуацией;
- на технические установки пожаротушения;
- на внутренний пожарный водопровод;
- по другим системам, используемых на объектах;
- сразу на все системы защиты, которые установлены на объекте.
Постановление № 1479 не обязывает делать отдельный регламент под каждую систему. Более того, в одном документе проще описать требования, которые одинаковы или несущественно отличаются для разных систем. Так как системы защиты обеспечивают безопасность объекта в комплексе, можно иметь единый регламент.
Разработка и соблюдение регламента ТО необходимы для решения двух основных задач:
- Обеспечение реальной безопасности. Регулярное обслуживание гарантирует, что в случае пожара сигнализация, системы оповещения и пожаротушения сработают штатно.
- Соблюдение требований законодательства. Наличие регламента – это прямое требование Правил противопожарного режима. Его отсутствие – это нарушение, за которое предусмотрены штрафы. Мы помогаем подготовиться к проверкам МЧС и избежать штрафов.
Комментарий юриста «Смарт Вэй»: Требование о наличии регламента установлено пунктом 54 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). Этот пункт обязывает руководителя организации обеспечивать исправное состояние СПЗ и организовывать их ежеквартальную проверку. Регламент является документом, подтверждающим выполнение этого требования.
У вас не возникнет проблем с соблюдением описанных выше правил, если закажете услуги по пожарной безопасности в компании «Смарт Вэй». Для этого позвоните по телефонам 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), получите бесплатную консультацию.
На кого возложена обязанность оформлять регламенты
Такая обязанность по новым правилам предусмотрена для руководителя организации. Даже если он передаст полномочия по разработке документов подчиненным, за нарушения или отсутствие регламента к ответственности будут привлекать директора.
Незнание закона не освобождает от наказания. Поэтому если у вас еще не проведена работа по подготовке регламента и журналов эксплуатации систем защиты, нужно сделать это незамедлительно. Помощь в разработке всех документов по пожарной безопасность окажут эксперты ООО «Смарт Вэй».
Можно ли сделать самостоятельно
Для обеспечения надлежащей противопожарной защиты можно привлекать экспертные организации и частных специалистов, аудиторов, инженеров, проектировщиков. В отношении регламента регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем защиты тоже нет запрета на привлечение экспертов. Более того, помощь специалистов гарантирует, что при подготовке документа будут учтены все технические особенности системы, требования производителя и проектировщика, нормы пожарной безопасности.
Что оформить регламент на системы противопожарной защиты. воспользуйтесь услугами наших экспертов. Мы гарантируем, все регламент будет точно соответствовать состоянию защиты вашего объекта, не вызовет замечаний у инспекторов госпожнадзора.
Комментарий юриста «Смарт Вэй»: Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит обязательному лицензированию, согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Заключать договор на ТО можно только с лицензированной компанией.
Нормативные акты для разработки регламента
В Постановлении № 1479 нет точных требований к форме и содержанию регламента. Возможно, в ближайшее время появятся разъяснения в виде нормативных актов Правительства РФ или МЧС. Для подготовки документа нужно использовать нормы:
- Федеральный закон № 123-ФЗ в редакции от 25.12.2023 года (скачать);
- ГОСТ 12.1.004-91 Пожарная безопасность (скачать);
- Федеральный закон № 384-ФЗ О безопасности зданий и сооружений в редакции от 25.12.2023 года (скачать);
- НПБ 110-03 нормы пожарной безопасности (скачать);
- СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность (скачать).
- СП и ГОСТ на каждый отдельный вид систем противопожарной защиты;
- НПБ по эксплуатации электрооборудования.
Также рекомендации по разработке регламента и примерную форму документа подготовил НСОПБ. Это федеральный проект в сфере пожарной безопасности, который обеспечивает информацией бизнес, государственные структуры. население. Рекомендации НСОРБ можно применять при разработке регламента, но необходимо обязательно учитывать нюансы эксплуатации систем защиты на ваших объектах.
Кто проверяет правильность оформления регламентов на системы противопожарной защиты
Все локальные акты по пожарной безопасности вправе проверять инспекторы МЧС. Так как требование о наличии и ведении регламентов действует с 2021 года, при ближайшей плановой или внеочередной проверке эти документы обязательно запросит инспектор.
Комментарий эксперта. Разработка регламента по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем защиты это не просто формальность. Все перечисленные мероприятия нужно проводить строго по срокам, указанным в нормативных актах. Для ввода в эксплуатацию, ремонта и обслуживания систем нужно привлекать организации с лицензией МЧС. Они тоже проверят регламент, будут применяться его при работе с системами защиты.
Как правильно разработать и утвердить регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты
Чтобы правильно оформить регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты, нужно использовать проектную, техническую и эксплуатационную документацию на них. Эти документы изначально должны быть на объекте. Если действующий порядок эксплуатации, обслуживания и ремонта противоречит новым правилам, нужно учесть это при разработке регламента.
Форма и образец регламента
Как и другие виды документов, регламент необходимо оформить в письменном виде, утвердить руководителем. Предлагаем скачать образец регламента, который можно взять за основу. Его необходимо доработать под характеристики и особенности эксплуатации ваших систем. Ниже расскажем о нюансах заполнения основных разделов регламента.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Документ | Ссылка |
| 1 | Образец акта проведения комплексного испытания СПС | Скачать |
| 2 | Образец заполненной декларации ПБ | Скачать |
| 3 | Образец ТЗ на проведение экспертизы пожарной безопасности | Скачать |
| 4 | Образец ТЗ на проектирование сигнализации | Скачать |
| 5 | Образец декларации ПБ на торговый центр | Скачать |
| 6 | Образец ТЗ на расчет пожарных рисков | Скачать |
| 7 | Инструкция о мерах пожарной безопасности | Скачать |
| 8 | Методические указания для проведения пожарной экспертизы | Скачать |
Правила эксплуатации
В общих положениях регламента указывается информация об организации или ИП, дается перечень эксплуатируемых систем защиты, характеристика и описание объекта по пожароопасности. Для каждой системы указывается производитель, марка и модель, год выпуска, количество технических средств. Дополнительно нужно указать реквизиты проектных документов по каждой системе.
В разделе на эксплуатацию системы заполняются следующие данные:
- дата ввода в эксплуатацию, основные проектные решения, положения рабочей документации;
- условия эксплуатации и требования безопасности;
- алгоритм действий персонала при срабатываниях датчиков;
- порядок действия при выявлении отказов, ложных срабатываний, других нарушений;
- требования к персоналу, который допущен к эксплуатации системы;
- порядок проведения контрольных мероприятий, оформления документов по их итогам.
Если предусмотрена регистрация результатов контроля, описывается ее порядок и сроки, ответственные лица. Мы разъясним эти нюансы на консультации, если вы позвоните по телефонам компании «Смарт Вэй» 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), либо напишите на электронную почту info@smway.ru.
Правила и периодичность ремонта, технического обслуживания
Для обслуживания и ремонта каждой системы необходимо заключать договоры с лицензированными компаниями. Для проведения мероприятий по ремонту и обслуживанию заполняется раздел со следующими данными:
- периодичность обслуживания, алгоритмы действий, перечень операций (определяется по документации изготовителя и проектировщика);
- периодичность ремонта, алгоритмы действий, перечень операций;
- требования к лицам, которые могут проводить обслуживание и ремонт;
- порядок обследования технических средств и установок на предмет ремонтопригодности или вывода из эксплуатации;
- регламент внеплановых ремонтов;
- правила оформления журналов по эксплуатации, обслуживанию и ремонту систем.
Естественно, точное содержание раздела зависит от перечня систем и технических средств защиты, особенностей их ремонта и обслуживания. Так как системы если на каждом объекте, оформлять регламент необходимо каждому предприятию.
Порядок и периодичность проверок систем противопожарной защиты
В нормативных актах указана периодичность плановых проверок систем защиты – каждый 3 или 6 месяцев. В регламенте можно указать основания для внеплановых проверок, перечень операций и процессов. Также в этом разделе указывается:
- перечень показателей для проверок;
- методики и способы проверки, соответствующие требованиям производителя и проектировщика;
- перечень оборудования и средств измерения, которые нужно применять при проверке;
- порядок регистрации результатов проверки.
К регламенту нужно разработать приложения и таблицы, которые будут заполняться при проверках, обслуживании или ремонте. Одновременно оформляются журналы, где регистрируются результаты все операций и мероприятий.
Утверждение и регистрация регламента
Регламент утверждается руководителем организации. С документом нужно ознакомить все сотрудников и должностных лиц предприятия, которые задействованы в эксплуатации, проверке и обслуживании систем защиты. По мере необходимости документ нужно корректировать, если меняются требования к их эксплуатации.
Хотите узнать подробнее о нюансах заполнения регламента или заказать его разработку? Позвоните нашим экспертам по пожарной безопасности по телефонам компании «Смарт Вэй» 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), либо задайте вопросы на электронную почту info@smway.ru.. Предварительные расценки можно посмотреть в таблице ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Проведение независимого пожарного аудита | от 15 000 руб. |
| 2 | Проведение экспертизы в сфере пожарной безопасности | от 35 000 руб. (зависит от вида и характеристик объекта, перечня вопросов эксперту) |
| 3 | Проектирование противопожарных систем | от 20 000 руб. |
| 4 | Услуги по подготовке к проверке МЧС, устранению предписания | от 20 000 руб. |
| 5 | Расчеты пожарных рисков и категорирование | от 20 000 руб. |
Заключение
- Регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты – это новый документ, который необходимо разработать по Постановлению № 1479.
- Регламент разрабатывается самостоятельно или с привлечением экспертов. Утверждает регламент руководитель организации. Он же отвечает за отсутствие документа, наличие ошибок и несоответствий.
- Единая форма регламент по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем защиты не утверждена. Можно воспользоваться методическими рекомендациями НСОПБ.
Закажите разработку регламента в нашей компании. Мы подготовим документы в кратчайшие сроки и в строгом соответствии с законодательством.
