Исследование, проводимое аттестованными экспертами для обоснования проектных решений на ОКН. Экспертиза проводится, чтобы оценить степень влияния строительных работ на предмет охраны (характеристики и внешний вид здания). Оплачивает работу экспертов заказчик.
Когда необходимо заказать и пройти историко-культурную экспертизу?
Собственнику здания или помещения необходимо заказать и пройти историко-культурную экспертизу:
- при перепланировке, чей проект содержит раздел с мерами по обеспечению сохранности объекта;
- при реставрации и реконструкции (всего здания, фасадов и т.д.);
- при капитальном и текущем ремонте, чьи последствия могут повлиять на предмет охраны.
Также экспертиза проводится для включения или исключения из реестра объектов культурного наследия, для определения объекта обязательств в охранных свидетельствах. В зависимости от ситуации, исследования может проводить один эксперт или комиссия из нескольких человек. Итогом экспертизы станет оформление положительного или отрицательного заключения о возможности проведения работ. На основании этих документов Мосгорнаследие принимает официальное решение по запросу собственника.
Правовая основа
Требование о проведении историко-культурной экспертизы напрямую указано в федеральных нормативных актах — Постановление Правительства РФ № 530 и Приказ Минкульта РФ № 1749. Там можно найти требования к квалификации экспертов, описание порядка проведения исследований и подготовки заключений, правила взаимодействия с заявителем и другими гос. органами.
Для объектов культурного наследия столицы перечень нормативных актов для согласования включает Постановление Правительства Москвы № 723-ПП и Постановление Правительства Москвы № 949-ПП. Там тоже указано о случаях, когда необходимо заказать и пройти историко-культурную экспертизу. Выбор экспертов не такой уж и большой даже в Москве и Санкт-Петербурге.
Мнение эксперта Smart Way
Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй»:
«При проведении любых работ с задействованием предмета охраны собственник обязан предоставить проект с разделом на меры (решения) по сохранению. Их точный перечень не определен нормативными актами и зависит от состояния объекта. Главные минусы историко-культурной экспертизы – стоимость и продолжительность. Хотя эксперты обязаны соблюдать общие правила и сроки по Постановлению № 530, исследование зачастую затягивается. А если собственник получил отрицательное заключение, то с этим особо ничего не поделать. Как вариант, придется дорабатывать проект и заново обращаться к экспертам (плюс дополнительные расходы, время и т.д.)».
Как мы решаем эту задачу
Во многих случаях даже минимальный ремонт на ОКН нельзя выполнить без задействования предмета охраны. Тогда порядок действий при согласованиях будет таков:
- собственник заказывает проектную документацию, где будет раздел с мерами и работами по обеспечению сохранности;
- до обращения в Мосгорнаследие нужно заключить договор на проведение экспертизы (перечни экспертов и экспертных компаний можно найти на сайте ведомства);
- эксперты проверяют абсолютно все, в том числе степень влияния работ на предмет охраны, перечень решений по защите и восстановлению;
- по итогам экспертизы оформляется акт (заключение), и там будут указаны выводы о дополнительных обязательствах при проведении ремонта;
- если эксперты сделали выводы о возможности проведения работ, то Мосгорнаследие оформляет свое заключение, а собственник сможет приступит к работам.
В процессе проверок мы можем взаимодействовать с экспертами, предоставлять им дополнительные материалы и сведения.
Что еще почитать по теме?
- Статья: Реконструкция культурного наследия
- Кейс: Оформление проекта, технического заключения и техплана для перепланировки нежилого здания
- Услуга: Согласование ремонта объекта культурного наследия
- Глоссарий: ОКН
При поддержке специалистов компании «Смарт Вэй» вы существенно повысите шансы на получение положительного заключения экспертизы!