Заключение СЭС на перепланировку – рассказываю и показываю подробно

Одним из обязательных требований при перепланировке является соблюдение эпидемиологических, гигиенических и санитарных норм. Это особенно актуально для работ в помещениях МКД, так как их итог может сказаться на условиях проживания граждан. Чтобы подтвердить соответствие установленным нормам, мы должны получить положительное заключение в СЭС, а точнее, в Центре гигиены и эпидемиологии. За документом обращаемся до подачи заявления на согласование перепланировки. О порядке действий собственника нежилого помещения в МКД я подробно расскажу в этой статье.

Что это за документ и когда нужно получать заключение СЭС на перепланировку

Термин СЭС (Санитарно-эпидемиологическая станция) берет начало из советского прошлого. Сейчас эти структуры тоже есть в каждом крупном городе. Но называются они уже иначе. В Москве уполномоченным органом является ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», которое входит в систему Роспотребнадзора. Все услуги учреждения описаны на официальном сайте.

Гигиена и эпидемиология – это очень емкие понятия. В отношении перепланировок они применяются так:

• при производстве работ нужно соблюдать установленные правила, а для этого их необходимо сначала описать в проекте;
• все решения по перепланировке не должны нарушать действующие санитарно-гигиенические нормы, что и будет проверено при выдаче заключения;
• специальные требования есть и для строительных, отделочных материалов, которые мы используем при перепланировке.

Смотрим нормативные акты, по которым выдают разрешение на изменение планировки. Для помещений МКД в Москве применяется Постановление № 508-ПП. Там указано, что в составе документов для Мосжилинспекции мы обязаны экспертное заключение и акт санитарно-эпидемиологической экспертизы. По факту, акт является приложением к заключению, и содержит выводы по итогам проверок, обследований и экспертных действий.

Само по себе, заключение не является разрешением на перепланировку в МКД. Получение документа входит в общий перечень действий по согласованиям. Мы предлагаем услуги по сопровождению всех процедур, в том числе по линии ФГУЗ ЦГиЭ.

Нужно ли получать заключение СЭС для косметического ремонта в помещениях жилого дома?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Косметический ремонт не предусматривает изменение планировочных решений. Он не влияет на условия проживания в доме. Поэтому и заключение СЭС на указанные работы не нужно. Впрочем, если в ходе ремонта вы нарушите санитарные нормы (например, по уровню шума), то надзорный орган вполне может вынести предписание и взыскать штраф. Основанием для этого может быть жалоба жильцов.

Нужно ли заключение для перепланировки в нежилом здании

Санитарные требования для нежилых зданий не столь строги, как для помещений МКД. Указанные объекты изначально предусмотрены для разных видов производственной и экономической деятельности, а не для проживания людей. Поэтому перепланировку в нежилых зданиях можно сделать без разрешения надзорных органов и без прохождения экспертизы в СЭС. Впрочем, это не освобождает от обязанности соблюдать санитарные нормы. Для этого все требования будут описаны в проекте.

При проектировании мы всегда берем за основу СП и ГОСТ под разные типы зданий, строительных работ и виды деятельности. Там непременно будут и эпидемиологические, гигиенические и санитарные нормы. К примеру, они будут описывать требования к безопасности людей, работающих в офисе, магазине или на производственном объекте.

Список полезных документов

Рассказываем о порядке и сроках получения экспертного заключения СЭС

Еще раз скажу, что обращение в Центр гигиены и эпидемиологии является промежуточным этапом в согласования перепланировки. Помимо этого, собственнику нужно:

• получить проект и техническое заключение;
• заручиться согласием собственником помещений дома, если проводятся работы с задействованием общедомового имущества;
• запросить техническо-учетные документы в БТИ (если это требуется по Постановлению № 508-ПП).

Нежилые помещения в МКД обычно расположены внизу, на первом этаже. У них должен быть отдельный вход, что тоже косвенно относится к санитарным нормам. Также в помещении будет оборудование общих систем жизнеобеспечения – водоснабжение, вентиляция и т.д. Работы по изменению планировки не должны ухудшать работоспособность всех систем, и уж тем более, ограничивать доступ жильцам к воде, электричеству, теплу и т.д. Это обязательно проверят в ходе экспертизы СЭС и на этапе приемки работ.

Перепланировку в нежилом помещении нужно делать строго по проекту. За этим тоже ведется надзор. По обращению граждан или по собственной инициативе надзорный орган вполне может прийти с проверкой. И есть подрядчик нарушает действующие санитарные нормы, то проблем не избежать.

Нужно ли заключение СЭС для узаконивания перепланировки, сделанной без разрешения?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Напрямую об этом в Постановлении № 508-ПП ничего не сказано. Основным документом для узаконивания станет техническое заключение. Там будет видно, как изменилась перепланировка, отвечает ли она требованиям безопасности и допустимости, санитарно-эпидемиологическим нормам. И если они нарушены, то в узаконивании вам откажут. Примером назову полное заделывание вентиляции в помещении первого этажа, из-за чего эта система станет неработоспособной или ограниченно работоспособной по всему дому.

На каком этапе нужно получать

Если у помещения в МКД один собственник, он начинает свои действия с получения проекта. Услуги по проектированию предлагает компания «Смарт Вэй». Мы обязательно укажем о соответствии проектных решений всем санитарным нормативам, чтобы это не стало препятствием для получения заключения в СЭС.

Далее собственнику нужно еще получить техническое заключение (ТЗК). В большинстве случаев за этим документом нужно обращаться в ГБУ «Экспертный центр». Это еще один орган, уполномоченный на проверки в рамках согласования перепланировки. Когда на руках будет проект и ТЗК, можно обращаться в ФБУЗ ЦГиЭ.

Отметим, что ведомство рассматривает и предпроектную документацию. Но нужно понимать, что решения в ней могут быть предварительными, и изменяться при разработке основного проекта. Чтобы избежать претензий при согласовании и приемке работ, лучше сразу подать готовую проектную документацию в окончательном виде.

Сведения о выданном заключении будут внесены в реестр ФБУЗ ЦГиЭ. По мере необходимости, их могут запросить и проверить на этапе согласования в Мосжилинспекции. Электронный межведомственный оборот сейчас является основным способом взаимодействия всех уполномоченных органов.

Куда подавать запрос и документы

На данный момент прием заявлений с приложенными документами ФБУЗ ЦГиЭ ведет только очно. Всю информацию об этом можно найти на соответствующей странице сайта ведомства. Кроме заявления, нужно представить:

• проект и ТЗК на перепланировку;
• выписку из ЕГРН на нежилое помещение (подтверждает право собственности);
• документы на представителя (по мере необходимости).

Все приложенные документы нужно записать в электронном виде на диск. Он тоже прикладывается к заявлению.

Срок проверок и выдачи заключения может составить до 30 дней (на практике бывает быстрее). Тарифы за услугу будут рассчитаны на этапе подачи заявления. Примерный прейскурант на экспертизу можно скачать по ссылке (на 2024 год).

Далее вы сможете проверять статус заявления через онлайн-сервис. Там нужно ввести регистрационный номер обращения и свой ИНН. Регистрироваться на сайте для этого не нужно. Если у ведомства возникнет необходимость в запросе дополнительных сведений и документов, его направят по электронной почте.

Что будут проверять в ходе экспертизы

Перечень возможных изменений планировки достаточно большой, и содержится в Постановлении № 508-ПП. Также там описаны работы и решения по переустройству. Оно предусматривает изменение системы и месторасположения инженерных коммуникаций, сантехнического оборудования. Это имеет прямое отношение к соблюдению санитарных нормативов.

Что касается самой экспертизы, то специалисты ФБУЗ ЦГиЭ будут проверять соответствие по следующим направлениям:

• надлежащая шумоизоляция, так как строительные работы и деятельность в помещении после перепланировки не должна мешать жильцам;
• решения по гидроизоляции, в том числе для работ с «мокрыми» точками (изменение зон/границ санузлов возможно далеко не всегда);
• работы на системах жизнеобеспечения (как указывалось в примере выше, вентиляция или водоснабжение);
• использование строительных материалов, разрешенных Роспотребнадзором;
• решения по переоборудованию кухни в помещение вспомогательного назначения (это часто бывает при переводе жилого помещения в нежилое);
• работы, связанные с устройством или демонтажом мусоропроводов (часто встречаются в домах старой застройки).

И это далеко не полный перечень решений, которые связаны с санитарными нормами. Также эксперты обращают внимание на сам процесс выполнения строительных работ. Для этого есть множество ограничений федерального и регионального уровня.

Так как перепланировка еще не выполнена, экспертиза проводится на основании представленных документов. В проекте мы подтверждаем, что все решения соответствуют санитарно-гигиеническим нормам. Если речь идет об узаконивании, то эксперты могут входить в состав приемочной комиссии МЖИ или будут проводить проверку по техническому заключению. Подробнее о получении этого документа, если перепланировка сделана без разрешения, читайте в нашем предыдущем материале.

Можно ли приступать к работам до получения экспертного заключения СЭС и разрешения от МЖИ?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». По умолчанию, нельзя начинать перепланировку до получения окончательного разрешения Мосжилинспекции. В противном случае работы будут считаться несогласованными и их предстоит узаконить. Тут все может оказаться сложнее, ведь нельзя исключать нарушения норм строительной, санитарной и иной безопасности.

Что предусмотреть в проекте, чтобы не получить отказ

От проектных решений напрямую зависит исход согласований, экспертизы в СЭС. Если речь идет о возведении или демонтаже одной перегородки, то проблемы вряд ли возникнут. Но при масштабном объеме работ все иначе. Чтобы избежать отказов и приостановок, проектировщики компании «Смарт Вэй»:

• учитывают исходное состояние помещения, вид деятельности заказчика и многие другие факторы;
• выбирают СанПиНы, своды правил и стандарты, в которых содержатся предписания по санитарно-эпидемиологическим нормам;
• указывают подробное обоснование под все виды работ, действия подрядчика;
• описывают требования к видам и характеристикам материалов, которые предстоит использовать при перепланировке.

Решения по изменению систем жизнеобеспечения и санитарно-технического оборудования будут раскрыты в графической части проекта. Там будет план помещения до и после перепланировки/переустройства, план монтажно-демонтажных работ. На планах указываем таблицу с экспликацией помещений.

Готовое заключение выдадут лично или направят почтой. Как указывалось выше, сведения о документе внесут в реестр. После оформления акт приемки данные реестра будут дополнены новым статусом.

Другие действия по согласованию перепланировки в нежилом помещении МКД

Положительное заключение из ФБУЗ ЦГиЭ мы приложим к комплекту документов для Мосжилинспекции. Запрос на получение разрешения подаем через онлайн-сервис. Соответственно, все документы необходимо приложить только в электронном виде. Если проверка пройдет успешно, заявителю выдадут разрешение. Там будет указан срок, за который нужно выполнить все работы в помещении МКД.

Когда перепланировка завершена, необходимо обратиться к кадастровому инженеру ООО «Смарт Вэй». Он разработает технический план с описанием новых характеристик помещения. Уже с этим документом нам нужно обращаться в МЖИ, чтобы получить акт приемки. Отметим, что акт не выдают заказчику. После его оформления МЖИ сама направит техплан в Росреестр, где и пройдет заключительная стадия согласований – внесение изменений в ЕГРН (кадастровый учет).

По ссылке вы можете посмотреть примеры наших работ – проектирование и согласование перепланировок, оформление техпланов и многое другое. Предварительную стоимость некоторых услуг показал в таблице ниже.

Подведем итоги

• Заключение СЭС подтвердит, что предстоящая перепланировка отвечает санитарно-гигиеническим нормативам. В Москве документ выдает ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии.
• Для получения заключения нужно представить заявление-запрос, проект и техническое заключение. Общий срок проверок и экспертиз может составлять до 30 дней.
• Все документы, необходимые для перепланировки в помещениях МКЖ, оформят или помогут собрать специалисты компании «Смарт Вэй». С нами вы точно сможете избежать сложностей при прохождении всех обязательных процедур.