Специальные технические условия и расчет риска закрывают одну задачу проектировщика: узаконить решение, которое расходится с требованиями сводов правил. Расчет пожарного риска доказывает, что при конкретном отступлении расчетная величина индивидуального пожарного риска не превышает допустимую, и работает внутри части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. СТУ разрабатывают, когда нормативных требований для объекта нет вовсе либо когда отступление требует собственного набора требований, и тогда расчет риска становится доказательной частью самих СТУ. Разберем, какое отступление чем закрывается, в каком порядке идут МЧС и Минстрой, какие исходные данные нужны до старта и что делать, если риск не сходится. Сроки согласования, стоимость работ на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Автор статьи — Константин М, начальник технического отдела компании Смарт Вэй, инженер-эксперт с опытом работы более 15 лет, судебный эксперт, кадастровый инженер (аттестат 78-16-1134), инженер-проектировщик, член реестра проектировщиков НОПРИЗ (запись П-011683). Работает в компании с 2014 года. Специализация — проектирование, пожарная безопасность, архитектурные решения, согласование в МКА, КГА, МЧС.
Где проходит граница между расчетом риска и СТУ
Расчет пожарного риска обосновывает отступление от требований сводов правил, а СТУ создают для объекта собственные требования там, где норм нет или где отступление невозможно описать одним параметром. По части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные самим законом, и одно из перечисленных там условий: первое — выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности, второе — пожарный риск не превышает допустимых значений. Расчет доказывает выполнение второго условия. Часть 2 статьи 78 того же закона работает иначе: если для здания или сооружения нормативные требования пожарной безопасности отсутствуют, разрабатываются специальные технические условия, которые отражают специфику объекта и содержат комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий.
Отсюда следует практический порядок действий. Сначала проектировщик определяет, есть ли вообще норма, от которой он отступает. Если норма есть и отступление измеримо (ширина выхода, длина пути эвакуации, тип лестницы, отсутствие одной из систем противопожарной защиты), инструментом становится расчет риска в составе раздела проектной документации по пожарной безопасности. Если нормы нет — здание выше того, на что рассчитаны своды правил, многофункциональный комплекс с несовместимыми классами функциональной пожарной опасности, нетиповое технологическое решение — работает СТУ.
Факт: допустимое значение индивидуального пожарного риска установлено статьей 79 Закона № 123-ФЗ и составляет 1×10⁻⁶ в год. В сошедшихся расчетах итоговая величина обычно попадает в диапазон 10⁻⁷ и ниже, и именно это значение выносится в раздел «Вывод» отчета.
Ниже сведены параметры, по которым два документа расходятся на практике. Таблица нужна, чтобы на старте проекта выбрать инструмент, а не переделывать комплект после первого замечания.
| Параметр | Расчет пожарного риска | СТУ |
|---|---|---|
| Правовое основание | ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ: риск не превышает допустимого значения | ч. 2 ст. 78 Закона № 123-ФЗ: для объекта отсутствуют нормативные требования |
| Что это по содержанию | инженерно-математическое доказательство: время эвакуации меньше времени блокирования путей опасными факторами пожара | нормативный документ на конкретный объект: перечень отступлений плюс компенсирующие мероприятия |
| Момент разработки | на готовой геометрии и исходных данных, в составе проектной документации либо по действующему объекту | до подготовки основной проектной документации, потому что СТУ ложатся в ее основу |
| Кто согласует | отдельной госуслуги по утверждению расчета нет; корректность фиксируется регистрацией декларации пожарной безопасности | МЧС России в части требований пожарной безопасности, затем Минстрой России |
| Срок | регистрация декларации занимает одну-две недели с момента подачи | 30 календарных дней в МЧС (в сложных случаях до 45) и 30 календарных дней в Минстрое |
| Комплект на подачу | отчет прикладывается к заявлению на регистрацию декларации в электронном виде | 3 оригинала в МЧС, после положительного заключения 2 оригинала в Минстрой |
| Требования к исполнителю | отдельная аттестация МЧС не предусмотрена; исполнитель расчета в составе проектной документации — член СРО проектировщиков | организация с допуском СРО на подготовку проектной документации; лицензирование самой разработки не предусмотрено |
Строка про момент разработки определяет весь график проекта: расчет риска можно запустить параллельно с разделами, а СТУ ставит проектирование на паузу минимум на два месяца согласований.
Константин М, специалист по пожарной безопасности: «Если бы риск всегда закрывал любые пункты, то 123-ФЗ сам по себе был бы не нужен. Тогда любые требования пожарной безопасности стали бы необязательными: построили здание как получилось, посчитали риск и сняли с себя ответственность.»
Какое отступление чем закрывается
Перечень решаемых расчетом задач узкий и сводится к геометрии эвакуации и к отсутствию одной из дорогостоящих систем противопожарной защиты. Расчетом закрывают незначительное заужение коридора, двери или лестничного марша, превышение длины пути эвакуации, отсутствие второго эвакуационного выхода, открытую лестницу там, где инспектор требует закрытую, отсутствие системы дымоудаления либо отсутствие автоматической установки пожаротушения. Обе системы одним расчетом убрать нельзя.
Внимание: методика не допускает путь эвакуации шириной меньше 90 см. Такое значение в расчет физически не закладывается, и риск не сойдется ни при каких компенсирующих мероприятиях. Методику утверждает МЧС России, исполнитель расчета на нее не влияет.
Не закрывается расчетом то, что относится к обязательным системам и к конструктивной части. Отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией остается нарушением: время начала эвакуации в методике отсчитывается от срабатывания этих систем, без них расчет невозможен как модель. Не закрывается отсутствие категорирования помещений по взрывопожарной и пожарной опасности: категория задает мощность очага и скорость горения, то есть является исходными данными для расчета, а не его предметом. Не закрывается недостаточный предел огнестойкости конструкций, неработающая противодымная вентиляция, замки на эвакуационных дверях, отсутствие ограждения кровли и дублирования сигнала на пульт подразделения пожарной охраны.
| Ситуация в проекте или на объекте | Чем закрывается | Что критично проверить до старта |
|---|---|---|
| Выход на улицу шириной 1,1 м при нормативных 1,2 м | расчет пожарного риска | фактический замер: ниже 90 см методика не пропускает |
| Открытая лестница вместо закрытой лестничной клетки | расчет пожарного риска | класс функциональной пожарной опасности, этажность, число людей |
| Нет системы дымоудаления | расчет пожарного риска | автоматическую установку пожаротушения тем же расчетом убрать уже не получится |
| Объект, для которого нормативных требований нет: высотный комплекс, многофункциональное здание | СТУ с расчетом риска внутри | СТУ разрабатывают до основной проектной документации |
| Нет автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ | ни расчетом, ни СТУ | нужен проект систем, монтаж, постановка на баланс и техническое обслуживание |
| Не определены категории помещений по взрывопожарной опасности | отдельный расчет категорий | категории нужны как исходные данные до начала расчета риска |
| Недостаточный предел огнестойкости конструкций | ни расчетом, ни СТУ | конструктивные решения, огнезащитная обработка, подтверждение предела |
Три строки таблицы показывают отступления, которые вообще не относятся к предмету расчета. Если проектировщик закладывает их в объем работ по риску, он получает отчет, который не снимает ни одного замечания.
Важный нюанс из практики: в практике Смарт Вэй мы регулярно разбираем предписания пожарного надзора построчно. На типовом предписании из восьми пунктов под расчет индивидуального пожарного риска попадают два. В предписании на сорок пунктов около восьмидесяти процентов — работы, которые собственник выполняет на объекте руками: пронумеровать огнетушители, завести журналы, освободить пути эвакуации, установить ограждение кровли.
Константин М, начальник технического отдела: «Из восьми пунктов предписания под документ по пожарному риску попадают только два. Остальное собственнику нужно сделать на объекте.»
Что расчет риска делает внутри СТУ
В составе СТУ расчет риска работает как доказательство достаточности компенсирующих мероприятий. Комплект СТУ включает пояснительную записку с обоснованием необходимости разработки, перечень отступлений от действующих сводов правил, компенсирующие мероприятия, расчет пожарных рисков и графические материалы: схемы, чертежи объемно-планировочных решений, схему организации земельного участка. Компенсирующие мероприятия — это то, что добавляется взамен нарушенной нормы: если эвакуационный выход уже нормативного, компенсацией может стать дополнительная система оповещения и дымоудаления. Расчет риска математически показывает, что с этими мероприятиями расчетная величина укладывается в допустимую.
Та же логика работает и без СТУ, когда расчет не сходится в существующей планировке. В этом случае в выводе отчета появляются строки о том, что риск соответствует нормативному значению только при выполнении конкретных условий: возвести противопожарную перегородку в такой-то оси, обустроить тамбур-шлюз, выделить отдельный коридор эвакуации, оснастить помещение системой пожаротушения. Дальше эти условия становятся заданием на проектирование для того же проектировщика.
Константин М, инженер-проектировщик: «Компенсирующие мероприятия вписываются в сам расчет. Риск будет сходиться, но только при условии, что объект перепланирован или установлены дополнительные инженерные системы. Без этого иногда никак.»
Сверьте площадь и назначение объекта по данным ЕГРН перед сбором исходных данных
Что-то пошло не так...
Выберите адрес из списка
Получите выписку из ЕГРН и о кадастровой стоимости
| Вид объекта недвижимости | |
| Кадастровый номер | |
| Местоположение | |
| Кадастровая стоимость по состоянию на 16.10.2026 | |
| Дата утверждения кадастровой стоимости | в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют |
| Дата определения кадастровой стоимости | |
| Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости | |
| Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости | данные отсутствуют |
| Площадь объекта | |
| Особые отметки | данные отсутствуют |
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Расхождение между фактическим использованием помещений и сведениями в документах — самая частая причина переделки расчета. По экспликации помещение числится офисом, по факту работает как склад, и пожарная нагрузка отличается в разы. Мы запрашиваем у заказчика не только поэтажные планы, но и описание фактического назначения каждого помещения, потому что модель строится по факту, а не по надписи в экспликации.
Порядок работы: от исходных данных до согласованного решения
Качество исходных данных определяет, получится ли вообще корректный результат. Фотография плана эвакуации под углом или фрагмент чертежа без размеров для расчета непригодны: по такому материалу модель построить нельзя. Рабочий минимум выглядит так.
- Поэтажные планы с размерами. Идеальный вариант — чертеж в формате DWG, из которого берется любой размер. Допустимый — качественный скан технического паспорта или проектной документации.
- Экспликация с номерами, наименованиями, площадями и высотами помещений.
- Замеры ширины дверных проемов, лестничных маршей, коридоров и наружных выходов, если этих размеров нет на чертеже.
- Фактическое использование помещений и состав пожарной нагрузки: бумага в офисе и резина на складе дают разную скорость развития пожара.
- Количество людей на объекте и график работы: ночью закрытый магазин и дневной торговый зал моделируются по-разному.
- Наличие и характеристики инженерных систем: дымоудаление, автоматическое пожаротушение, сигнализация и оповещение.
Лайфхак: отдельной государственной услуги по утверждению расчета пожарного риска не существует, печать МЧС на отчет не ставится. Вывод расчета вносят в раздел 2 декларации пожарной безопасности, сам отчет прикладывают к заявлению на портале Госуслуг, и регистрация декларации означает, что надзорный орган с расчетом ознакомлен и возражений не имеет. Госпошлины за регистрацию нет.
Как проектировщику пройти путь от отступления до согласованного решения: 6 шагов
- Шаг 1. Выпишите отступления построчно и напротив каждого поставьте норму: пункт свода правил, статью Закона № 123-ФЗ или пункт предписания. Отступления без нормы в работу не берутся.
- Шаг 2. Разделите список на три группы: закрывается расчетом риска, требует СТУ, устраняется физически на объекте. Третья группа из объема расчетных работ исключается сразу.
- Шаг 3. Соберите исходные данные по перечню выше и определите категории помещений, если на объекте есть складские, производственные, технические помещения, серверные, венткамеры, мастерские или лаборатории.
- Шаг 4. Выполните расчет: построение топологии по подложке чертежа, расстановка людей, моделирование сценариев. Моделирование занимает около семидесяти процентов времени работы, подготовка самого документа — около тридцати.
- Шаг 5. Если риск не сошелся, сформулируйте компенсирующие мероприятия и пересчитайте модель с ними. Эти мероприятия войдут в вывод отчета и в состав СТУ, если СТУ разрабатываются.
- Шаг 6. Легитимируйте результат: для действующего объекта — через регистрацию декларации пожарной безопасности с приложением отчета, для нового строительства — через согласование СТУ в МЧС и Минстрое и последующую экспертизу проектной документации.
Образцы документов по расчету риска и пожарной декларации
Начните с образца заключения по расчету индивидуального пожарного риска: по нему видно, из каких разделов состоит отчет и что проверять при приемке работы.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Образец заключения по расчету индивидуального пожарного риска для зала с массовым пребыванием людей | Скачать |
| Образец заключения о независимой оценке пожарного риска | Скачать |
| Бланк декларации пожарной безопасности по форме приложения № 2 к приказу МЧС России № 171 | Скачать |
| Акт комплексного испытания систем противопожарной защиты | Скачать |
| Чек-лист проверки исполнителя для спора с пожарным надзором | Скачать |
Согласование СТУ: МЧС, Минстрой и нормативная рамка
СТУ, содержащие отступления от норм пожарной безопасности, сначала направляются в МЧС России. Подается 3 оригинала, официальный срок согласования составляет 30 календарных дней, в сложных случаях он продлевается до 45 дней. После положительного заключения МЧС комплект передается в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства: 2 оригинала, срок также 30 календарных дней. Заключение о возможности согласования готовит постоянно действующий Нормативно-технический совет министерства, состав Нормативно-технического совета Минстроя России опубликован на сайте ведомства и позволяет заранее понять, специалисты каких направлений будут рассматривать ваши компенсирующие мероприятия.
Исходов у процедуры три. Успешное согласование: заказчик получает уведомление, и СТУ используются для дальнейшего проектирования. Замечания и возврат на доработку: типичная причина — недостаточно обоснована необходимость разработки СТУ либо компенсирующие мероприятия сочтены недостаточными; после исправления процедура согласования запускается заново, а не продолжается с того места, где остановилась. Отказ в согласовании фактически запрещает строительство по этому проекту.
Полезно знать: порядок разработки и согласования СТУ для проектной документации на объект капитального строительства установлен приказом Минстроя России от 30.11.2020 № 734/пр, срок действия которого ограничен 1 сентября 2026 года. Перед формированием комплекта сверяйте действующую редакцию порядка и перечень направляемых документов: состав приложений в переходный период меняется.
Методику расчета проектировщик тоже не выбирает произвольно. Для зданий, сооружений и пожарных отсеков различных классов функциональной пожарной опасности применяется методика, утвержденная приказом МЧС России от 14.11.2022 № 1140 и введенная в действие с 1 сентября 2023 года. Для производственных объектов действует отдельная методика, утвержденная приказом МЧС России от 26.06.2024 № 533. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска установлен постановлением Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084. Помещения конторского типа в составе производственного здания считаются по методике для производственных объектов, потому что входят в состав такого здания.
Мы закладываем отдельное время на легитимацию результата: после передачи отчета готовим декларацию пожарной безопасности и сопровождаем ее регистрацию, чтобы у собственника на руках остался ответ ведомства, подшитый к расчету. Когда через год-два на объект приходит инспектор, этот ответ снимает вопрос о том, кто проверял расчет.
Когда СТУ не нужны и когда расчет риска не спасет
СТУ не разрабатывают, если для объекта есть применимые нормативные требования и отступление от них измеримо одним параметром. Заужение выхода на 10 см, открытая лестница в торговом зале, отсутствие дымоудаления в здании, где оно требуется, — все это решается расчетом риска в составе раздела проектной документации без выхода на двухступенчатое согласование. Заказывать СТУ в такой ситуации означает добавить к графику минимум 60 календарных дней и стоимость разработки без изменения результата.
Расчет риска не работает в обратной ситуации. Он не спасает, когда отступление системное и касается самой применимости норм: здание выше того, на что рассчитаны своды правил, многофункциональный комплекс, объект с несколькими несовместимыми классами функциональной пожарной опасности в одном пожарном отсеке. Пример из этой категории — высотный комплекс «Лахта-центр» в Санкт-Петербурге: зданий такой этажности единицы, стандартные нормативы к ним неприменимы, и требования формируются индивидуальным документом.
Есть и третья граница. Расчет риска обосновывает отступления от нормативных документов — сводов правил, ГОСТов. Требования технических регламентов выполняются безусловно и в полном объеме. Обработка конструкций огнезащитным составом, количество огнетушителей, ограждение кровли, работоспособность противодымной вентиляции на величину пожарного риска не влияют и в модель не входят.
Константин М, судебный эксперт: «Путь эвакуации меньше 90 сантиметров в программном обеспечении просто не заложится. Методику составляет управление МЧС, а не специалист, который считает риск.»
Цена ошибки при выборе инструмента
Ошибка в выборе инструмента стоит не переделки документа, а сорванного графика. Если проектировщик пошел по расчету риска там, где нужны СТУ, отступление всплывает на экспертизе проектной документации, и к сроку добавляются 30 календарных дней в МЧС плюс 30 календарных дней в Минстрое, а разработка СТУ по правилам начинается до подготовки основной проектной документации — значит, часть разделов придется переделать под новые требования.
Обратная ошибка дешевле по деньгам, но тоже заметна: заказчик оплачивает разработку СТУ и два месяца согласований там, где хватило бы расчета риска в составе раздела по пожарной безопасности. Третий вариант — включить в объем работ по расчету риска пункты, которые расчетом не закрываются. Заказчик получает корректный отчет, который не снимает ни одного замечания надзорного органа, и возвращается к тем же работам на объекте, только на два месяца позже.
Кейс из практики: на одном из объектов расчет пожарного риска позволил законно отказаться от монтажа системы дымоудаления, стоимость которой вместе с проектом, закупкой, монтажом и пусконаладкой оценивалась в 4-5 млн руб. Итоговая экономия для собственника составила около 3-3,5 млн руб. Компенсирующим мероприятием стала дополнительная противопожарная перегородка, ее возведение обошлось в сотни тысяч рублей против миллионов на систему.
Константин М, специалист по пожарной безопасности: «Обычный риск в среднем начинается от 100 страниц. Самый большой объект, который был в работе, — это 750-840 страниц, документ даже не получилось сшить в один том, пришлось разбивать по томам.»
Стоимость расчета пожарного риска и работ по пожарной безопасности
Стоимость зависит от площади и этажности, класса функциональной пожарной опасности, количества расчетных сценариев, числа помещений для категорирования, состава систем в проекте и от того, нужен ли выезд на объект для обмеров.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Расчет индивидуального пожарного риска | от 90 000 ₽ | от 1 дня |
| Расчет категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности | от 90 000 ₽ | от 1 дня |
| Разработка декларации пожарной безопасности | от 90 000 ₽ | от 1 дня |
| Сопровождение регистрации расчетов и декларации в МЧС (при заказе расчета) | бесплатно | от 3 дней |
| Разделы ПБ проектной документации: дымоудаление, сигнализация, СОУЭ, пожаротушение | от 160 000 ₽ | от 3 дней |
| Независимая оценка пожарного риска (НОР), пожарный аудит | от 150 000 ₽ | от 1 дня |
| Заключение по пожарной безопасности объекта (для госкомиссии, суда, ввода в эксплуатацию) | от 350 000 ₽ | от 14 дней |
Разработка СТУ в прайс-лист не вынесена и рассчитывается индивидуально: объем зависит от числа отступлений и глубины проработки компенсирующих мероприятий. Цены в таблице указаны как нижняя граница для типового объекта, государственные сборы и платежи в них не входят и оплачиваются отдельно по фактическим тарифам; актуальный перечень позиций и условия по срокам собраны на странице расчет рисков и категорий.
Стоимость проектных и расчетных работ по другим направлениям приведена в общей таблице цен со сроками.
Как работы выглядят со стороны заказчика и какие объекты через нас проходили, видно в отзывах о работе компании.
Выводы
Выбор между расчетом пожарного риска и СТУ определяется не сложностью объекта, а тем, есть ли применимая норма. Если норма есть и отступление измеримо, работает расчет по методике МЧС, а результат закрепляется регистрацией декларации пожарной безопасности. Если нормы нет, разрабатываются специальные технические условия, и расчет риска входит в них доказательной частью, подтверждая достаточность компенсирующих мероприятий. Обязательные системы, категорирование и предел огнестойкости конструкций ни тем, ни другим документом не заменяются.
Смарт Вэй ведет такие задачи целиком: от разбора отступлений и сбора исходных данных до расчета, разработки СТУ, сопровождения согласования в МЧС и Минстрое и регистрации декларации. Если по вашему объекту неясно, каким инструментом закрывать отступление, пришлите поэтажные планы и перечень замечаний через форму заявки.
Частые вопросы
Нужны ли СТУ, если объект уже построен и эксплуатируется?
СТУ разрабатываются для подготовки проектной документации на объект капитального строительства, то есть до проектирования и строительства. Для эксплуатируемого здания с выявленными отступлениями инструмент другой: расчет индивидуального пожарного риска с компенсирующими мероприятиями и регистрация декларации пожарной безопасности. СТУ на действующем объекте появляются тогда, когда планируется реконструкция и снова готовится проектная документация.
Можно ли одним расчетом убрать и дымоудаление, и автоматическое пожаротушение?
Нет. Расчетом обосновывают отсутствие одной из двух дорогостоящих систем. Чаще всего убирают систему дымоудаления: она дороже и сложнее в монтаже в уже эксплуатируемом здании. Убрать обе системы одним расчетом нельзя.
Чем расчет пожарного риска отличается от независимой оценки пожарного риска?
Расчет риска — это математическое доказательство того, что конкретные отступления от норм не создают угрозы для людей. Независимая оценка пожарного риска, то есть пожарный аудит, — комплексная оценка соответствия объекта всем требованиям пожарной безопасности с оформлением заключения по перечню сведений из пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2020 № 1325. Расчет часто входит в состав аудита, но заказывается и отдельно.
Нужна ли аттестация МЧС, чтобы выполнить расчет риска?
Для расчета в составе проектной документации отдельная аттестация не предусмотрена: компетенция подтверждается членством организации в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и сведениями о верификации программного комплекса. Аттестация эксперта в порядке постановления Правительства РФ от 29.11.2021 № 2081 требуется для независимой оценки пожарного риска.
Что делать, если МЧС вернуло СТУ с замечаниями?
Замечания снимаются доработкой документа, после чего процедура согласования запускается заново с полным сроком рассмотрения. Типовые основания возврата — недостаточно обоснована необходимость разработки СТУ и слабо проработаны компенсирующие мероприятия. Планировать график стоит с запасом минимум на один повторный цикл в 30 календарных дней.
По какой методике считается производственный объект со встроенными кабинетами?
По методике для производственных объектов, утвержденной приказом МЧС России от 26.06.2024 № 533. Кабинеты, бытовые и конторские помещения в составе производственного или складского здания входят в состав такого здания и считаются по той же методике, а не по приказу МЧС России от 14.11.2022 № 1140.
Влияют ли огнетушители и огнезащитная обработка на результат расчета?
Нет. Модель оценивает скорость эвакуации людей и время блокирования путей опасными факторами пожара. На результат влияют планировка, ширина и высота путей эвакуации, геометрия проемов и лестниц, количество людей и группы мобильности, а также наличие систем дымоудаления и пожаротушения. Огнетушители и огнезащитная обработка конструкций в исходные данные расчета не входят, но остаются обязательными по своим нормам.