Согласование пандуса в нежилом здании

Сейчас уже сложно найти здание, в котором не было бы пандусов или других средств для передвижения маломобильных групп населения (МГН). Новые объекты изначально строят с такими проектными решениями, ведь это прямое требование СП 59.13330.2020. Но если вы делаете вход или полноценную входную группу в помещение, то пандус придется возводить заново. Это будет перепланировка с изменением внешнего архитектурного решения фасада. О том, как все сделать правильно, и где согласовать документы на строительные работы, я расскажу в статье. Также затронем тему требований к техническим характеристикам и нормам безопасности пандусов.

Насколько важен пандус в нежилых здания и когда он нужен

Главная проблемы для маломобильных групп населения – преодоление перепада высот. Это крайне актуально для входа в здание/помещение и выход наружу. Для этих целей можно использовать разные технические и механические средства. Основным их них является пандус. Согласно СП 59.13330.2020, это сооружение. Которое обеспечивает сопряжение между поверхностями путей на разных уровнях (высотах). Вообще, есть три вида пандуса:

• стационарный – один или несколько маршей под наклоном, может включать и горизонтальные поверхности (в основном, для разворота при подъеме и спуске);
• инвентарный – это временное сооружение, которое предоставляют по запросу МГН (часто используют в музеях и других культурных заведениях, на транспорте и т.д.);
• бордюрный – используется на тротуарах и пешеходных дорожках, т.е. без связи со зданиями.

Что касается инвентарных пандусов, то они приобретаются с учетом пропускной способности входа и объекта в целом, технических характеристик. Со стационарным сооружением все сложнее. После возведения пандуса он будет находиться в постоянной эксплуатации. И если допущены ошибки при проектировании, расчете параметров или установке конструкций, то условный инвалид не сможет попасть внутрь. Для собственника или арендатора это гарантировано повлечет штраф, предписание об устранении нарушений. Рано или поздно, кто-то пожалуется на отсутствие доступной среды.

По факту, пандусы сейчас должны быть в каждом здании. В п. 6.1 СП 59.13330.2020 прямо сказано, что такими сооружениями оснащаются все производственные и общественные объекты. Это могут быть деловые центры, больницы, поликлиники, МФЦ, да и множество зданий с другим функциональным назначением. Если существующий объект построен давно и без пандусов, их придется возводить при устройстве нового входа или входной группы, либо при изменении их формы и характеристик.

Может ли пандусов занимать часть тротуара и где об этом написано?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». В самом СП 59.13330.2020. в основном, говорится о технических параметрах самого пандуса. Но нужно смотреть нормы регионального законодательства. В Постановлениях Правительства Москвы № 432-ПП и 94-ПП сказано, что указанное сооружение не должно нарушать требования к нормативной ширине тротуара. Это логично, ведь иначе у пешеходов возникнут сложности при проходе. Поэтому на сам тротуар будет выходить только част наклонного марша пандуса. Все остальные конструкции вам придется размешать на земле между тротуаром и фасадов, вдоль наружной стены здания.

Количество пандусов, в зависимости от функционального назначения здания

Опять обратимся к нормам СП 59.13330.2020. Вот что так сказано относительно количества пандусов в разных типах зданий:

• в МКД все подъезды должны иметь указанное сооружение, если для входа придется преодолевать перепад высот;
• в производственных и общественных объектах должен быть для МГН доступен, минимум, один вход внутрь с поверхности земли, подземного или наземного уровня.

Данные требования не учитывают нежилые помещения, которые имеют прямой вход с улицы, но куда не зайти изнутри здания. Скорее всего, чтобы попасть внутрь снаружи, придется подниматься на высоту. Крайне редко у зданий есть входы на одном или минимальном уровне высоты над поверхностью земли. Поэтому, если вам нужно сделать новый вход или входную группу, то в состав проектных решений будет входить и пандус.

Из-за особенностей расположения некоторых объектов (особенно в тесной городской застройке), у вас может не быть достаточного места для размещения пандуса. На этот случай можно использовать инвентарные (временные) сооружения и технические средства. Но в этом случае нужно обеспечить постоянную возможность вызвать персонал организации, который поможет маломобильному человеку войти внутрь. Обычно для этого используют кнопки вызова или иные средства связи. В СП 59.13330.2020 есть требования к высоте их размещения.

Список полезных документов

Как согласовать новый пандус в нежилом здании – рассказываю самое важное

Теперь посмотрим, как согласовать новый пандус в нежилом здании. Вы можете его возвести:

• в общей входной группе здания;
• у входа или входной группы в одно помещение на первом этаже;
• как дополнительный вход, при наличии существующего.

Все конструкции пандуса расположены не внутри, а снаружи здания. Тем не менее, возведение такого сооружения относится к перепланировке с изменением внешнего архитектурного решения. Действительно, пандус напрямую связан с входом, и при его устройстве изменится планировка объекта. Также будет иным визуальный облик фасада. Все это повлияет на процесс согласования.

Если вам предстоит установить пандус, чтобы соблюсти требования законодательства, обращайтесь в компанию «Смарт Вэй». У нас есть большой опыт подготовки документов и согласования указанных работ. Также мы подберем и другие планировочные решения, исходя из вида деятельности в вашем здании или помещении.

Могут ли оштрафовать за отсутствие пандуса в здании, которое было построено в 70-х годах XX века?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Еще в 2016 году были приняты поправки в законодательство о защите инвалидов. Помимо прочего, там идет речь и об оснащении объектов средствами для доступа МГН. Основная волна предписаний о необходимости возведения пандусов уже прошла. Но если здание до сих пор не отвечает критериям доступности для МГН, то в любой момент стоит ожидать проверок надзорного органа и штрафов. Естественно, их не будет, если здание не эксплуатируется.

Изменение планировки для возведения пандуса

Исходя из практики, возведение и согласование пандуса вам может потребоваться в следующих случаях:

• при разделе с образованием новых помещений, для каждого из которых вы будете делать вход с улицы;
• при перепрофилировании помещения и изменения его планировки, чтобы обеспечить доступ с улицы (если ранее вход был их внутреннего объема здания, а будет снаружи);
• при переводе жилого помещения первого этажа в нежилое, чтобы вести предпринимательскую деятельность.

Еще пандус будет важен с точки зрения пожарной безопасности. После срабатывания сигнализации большинство людей спокойно и организованно пройдет к выходам. Маломобильным людям придется спускаться не по обычным лестницам, а по пандусам, ведь полагаться на помощь посторонних нельзя, да и поднять и нести человека может далеко не каждый. Соответственно, важно соблюсти обязательные нормы по ширине маршей и площадок, по уклону при спуске, ряду других требований. Все это нужно учесть при проектировании.

Технические нормы и требования безопасности

Если перепад высот небольшой, то пандус может представлять собой один марш с уклоном. Его может сделать отдельно или как часть лестницы/ступеней. Как следует из СП 59.13330.2020, максимальный перепад высот для столь простых сооружений не может превышать 0.2 м. Если перепад больше, то пандус будет состоять:

• из одного или нескольких маршей с максимальной протяженностью каждого до 8 м. (в отдельных случаях до 9 м.);
• ширина каждого марша должна быть не менее 0.9-1.0 м.;
• из площадок между маршами, где МГН будут разворачиваться или поворачивать для дальнейшего движения вверх и вниз;
• из ограждающих конструкций (перила, специальные держатели и т.д.);
• из конструкций, на которых будет крепиться пандус (опоры, балки и т.д.);
• общий размер входной группы не может превышать 15 кв. м. (в общем случае) или 40 кв. м. (для некоторых видов объектов);
• у входной группы с пандусом не должно быть фундамента.

Допустимый уклон марша пандуса не должен превышать 5% (2.86 градусов). Для маршей при перепаде высот до 0.2 м. допускается уклон вплоть до 100%, а перила или поручни можно не устанавливать.

Специальные требования есть и к габаритам площадок между маршами – не менее 1.5 х 1.8 м. При таких параметрах на площадке сможет развернуться инвалид, человек с детской коляской. Перед самим входом тоже должна быть площадка. Ее минимальные размеры по СП составляют 2.2 х 2.2 м. (ширина и глубина). В 6.1.4 указаны и разрешенные отступления от этого норматива.

Помимо требований к конструкциям самого пандуса, нужно соблюсти нормативы к дверным проемам, габаритам входных и противопожарных дверей, к прозрачным полотнам и ограждениям. Все это можно найти в СП. Ну и не стоит забывать об основных правилах безопасности. Конструкции и материалы, которые мы используем в строительных работах, должны обеспечивать прочность, надежность и долговечность сооружения для подъема на высоту и спуска. Все перечисленные требования мы учтем при разработке проекта.

Обязательные документы для перепланировки со входом, входной группой и пандусом

Если пандус нужен для входа в нежилое здание или в одном из его помещений первого этажа, для перепланировки будут нужны следующие документы:

• проект – вы можете заказать его в компании «Смарт Вэй», которая состоит в СРО и имеет право выполнять такие работы;
• техническое заключение о безопасности и допустимости работ – документ также может оформить компании «Смарт Вэй».

В проекте будет отдельный раздел, посвященный изменению фасадных решений – вход или входная группа, тамбур, пандус и т.д.

При проектировании мы учитываем положения Постановления № 432-ПП. В отношении изменения фасадных решений тоже есть специальный нормативный акт – Постановление № 94-ПП. Но он применяется не во всех случаях, а только для производства работ в зданиях по определенным улицам Москвы. Если объект не входит в этот список, то и 94-ПП не будет действовать.

Из дополнительных документов, которые могут потребоваться для разработки проекта на пандус и выполнения строительных работ, выделим следующие:

• выписка из ЕГРН (подтверждает право собственности);
• документы технического учета из ГБУ МосгорБТИ (паспорт, поэтажный план – необязательно, но мы всегда работаем с ними);
• расчеты нагрузок по конструктивным решениям (включаем в состав проекта).

Данных документов будет достаточно для начала работ. Проект на перепланировку утверждает сам заказчик. Об особенностях согласования я расскажу в следующем разделе.

Куда и когда обращаемся на согласование

Как это не покажется странным, но саму перепланировку в нежилом здании вам согласовывать не нужно. Получив проект и техзаключение, вы сможете заключить договор с подрядной организацией и предоставить ей доступ для выполнения работ. Но так как пандус меняет фасадные решения, то может потребоваться согласование в Москомархитектуре. Но еще раз скажем, что это нужно только для объектов, включенных в перечень по Постановлению № 94-ПП.

Когда работы по изменению планировке и возведению пандуса будут завершены, вы действуете так:

• акт о завершении работ вы подписываете напрямую с подрядчиком (кстати, для этого могут потребоваться испытания лестницы);
• если работы подпадают под 94-ПП, вы обращаетесь в МКА за заключением на изменение внешнего архитектурного решения;
• после указанных действий вам нужно еще пройти кадастровый учет, чтобы обновить сведения в ЕГРН.

Еще бывает так, что перепланировку проводят без проекта и/или разрешений. Тогда ее можно узаконить – путем оформления техзаключения и технического плана, обращения за заключением в МКА (если требуется).

Изменение сведений в ЕГРН после перепланировки

Когда работы по устройству входа (входной группы) с пандусом будут завершены, вам останется лишь внести новые сведения в ЕГРН. Для этого заказываете в компании «Смарт Вэй» технический план (его изготовит аттестованный кадастровый инженер). Далее обращаетесь с документом в МФЦ, подписываете запрос-заявление о проведении кадастрового учета.

После получения документов из МФЦ регистратор Управления Росреестр перенесет данные о новой планировке в ЕГРН. Вам выдадут электронную выписку, а перепланировка будет считаться завершенной.

Посмотрите наши кейсы по согласованию входов в здания, где есть и примеры по устройству пандусов. Примерную стоимость работ и услуг компании «Смарт Вэй» представлены ниже и по ссылке.

Подведем итоги

• Пандус нужен для перемещения между перепадами высот при входе в здание. Он может включить один или несколько маршей с уклоном, площадки, ограждающие конструкции.
• Основные технические требования к пандусам указаны в СП 59.13330.2020. Данные работы можно провести как перепланировку с изменением фасадных решений.
• Согласовывать пандус нужно только в случае, если работы подпадают под Постановление № 94-ПП. Там указан соответствующий перечень улиц Москвы.
• Все документы, которые нужны для возведения и согласования пандуса в нежилом здании, вы можете заказать в компании «Смарт Вэй».