Согласование пандуса для нежилых зданий и МКД в 2026 году

Пандус — наклонная плоскость, соединяющая две поверхности на разных уровнях. Эта статья — часть нашего большого материала про переустройство нежилого помещения, где мы подробно разбираем все аспекты изменений в коммерческой недвижимости. Здесь детально рассмотрим проектирование и согласование пандусов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Установка пандуса для социально значимых и жилых объектов — обязательное требование Закона № 181-ФЗ в редакции от 31.07.2025 года. Согласование проводится через Госстройнадзор (для новых объектов), через МЖИ или ДГИ (для существующих МКД или нежилых зданий). Также потребуется согласование с МЧС и Роспотребнадзором для многоквартирных домов.

Автор статьи Мария Ж., юрист-эксперт компании Смарт Вэй с 20-летним опытом согласований и руководитель юридического направления.

Чтобы сделать пандус через перепланировку, закажите проект и иные документы у наших специалистов. У них большой опыт согласования подобных строительных работ. Проект, разработанный нами, соответствует всем требованиям законодательства. Читайте в этом материале, какие строительные нормы и правила применяются для пандусов в нежилых зданиях и МКД, какими проектами предусматривается их установка, как проходит согласование после проектирования.

Что такое пандус в строительстве и проектировании

Официальное определение пандуса для инвалидов и других маломобильных групп населения содержится в СП 59.13330.2020 — это специальное сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности на другой, состоящее из маршей и площадок. Марши представляют собой сплошную горизонтальную наклонную, а площадки используются для отдыха и маневрирования. К маломобильным группам населения относятся не только инвалиды, но и другие категории граждан, чье передвижение стандартными способами по лестнице затруднено — люди с детскими колясками, лица с постоянно или временно ограниченными возможностями здоровья.

По сфере применения и особенностям конструкции пандусы делятся на следующие виды:

• постоянные (стационарные) на входных группах объекта (на крыльце, на лестничных маршах), на внутренних переходах между этажами или разноуровневыми частями здания;
• инвентарные — устройства для временного или эпизодического использования (сборно-разборные, выдвижные, откидные и иные);
• бордюрные (съезды) без поручней — устанавливаются как уклон пешеходного пути для передвижения колясок и кресел.

Для нежилых зданий и МКД особое значение имеют стационарные конструкции, которые проектируются при строительстве, либо уже в ходе эксплуатации объекта. Инвентарные (временные) устройства устанавливаются как дополнительное оборудование, облегчающее передвижение инвалидов и иных лиц.

Изменения законодательства к 2026 году

С 18 апреля 2025 года вступили в силу изменения в Постановление 508-ПП (ППМ 841 от 18.04.2025). Теперь для согласования перепланировки с устройством входной группы и пандуса недостаточно только технического заключения — обязательно требуется экспертное заключение, подтверждающее соответствие проекта строительным нормам.

С 28 ноября 2025 года действует редакция ППМ 2920-ПП, согласно которой проект перепланировки и техническое заключение о состоянии несущих конструкций должна разрабатывать авторская организация, спроектировавшая здание. При отсутствии такой возможности документацию разрабатывает организация, уполномоченная Правительством Москвы — ГБУ «Экспертный центр».

Для нежилых зданий на улицах из перечня ППМ 94-ПП срок согласования изменений фасадов истекает 1 января 2026 года. После этой даты узаконить ранее выполненные работы будет значительно сложнее.

Специальные СП и ГОСТ выбираются для проектирования в жилых, общественных и производственных зданиях. Выбор нормативных актов зависит от вида проекта и строительных работ (строительство, реконструкция или перепланировка), типа и правового статуса здания.

Простым языком

Установка наклонных конструкций — лишь один из элементов для устранения барьеров и препятствий для малоподвижных групп населения. В обычной жизни они нужны:

• для людей, которые передвигаются на колясках самостоятельно, либо при помощи сопровождающих лиц;
• для граждан, которые не могут передвигаться по стандартным лестницам ввиду ограничений здоровья (например, с ограничением по зрению);
• людям с детскими колясками, которые по лестницам переносятся только на руках.

Конструкции бывают самых разнообразных типов — для одновременного передвижения одной коляски или человека, либо для движения в двух направлениях, на основе одного марша или в системе нескольких наклонных поверхностей и площадок. При любом виде конструкции нужно обеспечить безопасность передвижения, установить поручни и ограждающие элементы, соблюсти нормы по максимально допустимому наклону. Также специальные требования есть для материалов и конструкций. Они соответствуют нормам пожарной и санитарно-гигиенической безопасности.

«Обязанность установить специальные конструкции для МГН возлагается на собственников и арендаторов здания. Если проектируется новый объект, раздел с решениями для маломобильных групп населения разрабатывает проектировщик. В МКД установка — обязанность застройщика. Если дом построен до введения норм о безбарьерной среде, для установки потребуется согласование собственниками помещений, выполнение работ управляющей компанией или ТСЖ.»
— Мария Ж., руководитель юридического направления Смарт Вэй

Проверьте данные объекта в Росреестре

Перед началом проектирования проверьте, как ваш объект учтен в Росреестре. Это важно — расхождения между фактическим состоянием и данными ЕГРН приводят к отказам в регистрации изменений. Воспользуйтесь бесплатным сервисом проверки:

Полная версия сервиса с расширенными возможностями доступна на странице проверки объекта в Росреестре.

Насколько важен пандус в нежилых зданиях и когда он нужен

Сейчас сложно найти здание, в котором не было бы специальных устройств или других средств для передвижения маломобильных групп населения (МГН). Новые объекты изначально строят с такими проектными решениями — это прямое требование СП 59.13330.2020. Но если вы делаете вход или полноценную входную группу в помещение, то конструкцию придется возводить заново. Это перепланировка с изменением внешнего архитектурного решения фасада.

Главная проблема для маломобильных групп населения — преодоление перепада высот. Это крайне актуально для входа в здание/помещение и выхода наружу. Для этих целей используются разные технические и механические средства. Основным является наклонная конструкция. Согласно СП 59.13330.2020, это сооружение, которое обеспечивает сопряжение между поверхностями путей на разных уровнях (высотах). Есть три основных вида:

• стационарный — один или несколько маршей под наклоном, может включать и горизонтальные поверхности (в основном, для разворота при подъеме и спуске);
• инвентарный — временное сооружение, которое предоставляют по запросу МГН (часто используют в музеях и других культурных заведениях, на транспорте);
• бордюрный — используется на тротуарах и пешеходных дорожках, без связи со зданиями.

Что касается инвентарных конструкций, то они приобретаются с учетом пропускной способности входа и объекта в целом, технических характеристик. Со стационарным сооружением все сложнее. После возведения оно находится в постоянной эксплуатации. И если допущены ошибки при проектировании, расчете параметров или установке конструкций, то условный инвалид не сможет попасть внутрь. Для собственника или арендатора это гарантировано повлечет штраф от 20 000 до 30 000 рублей для юридических лиц (ст. 9.13 КоАП РФ), предписание об устранении нарушений.

По факту, специальные сооружения для МГН сейчас требуются в каждом здании. В п. 6.1 СП 59.13330.2020 прямо сказано, что такими сооружениями оснащаются все производственные и общественные объекты. Это деловые центры, больницы, поликлиники, МФЦ, и множество зданий с другим функциональным назначением. Если существующий объект построен давно и без специальных конструкций, их придется возводить при устройстве нового входа или входной группы, либо при изменении их формы и характеристик.

Может ли конструкция занимать часть тротуара и где об этом написано?

В самом СП 59.13330.2020, в основном, говорится о технических параметрах сооружения. Но нужно смотреть нормы регионального законодательства. В Постановлениях Правительства Москвы № 432-ПП и 94-ПП сказано, что указанное сооружение не нарушает требования к нормативной ширине тротуара. Это логично — иначе у пешеходов возникнут сложности при проходе. Поэтому на сам тротуар выходит только часть наклонного марша. Все остальные конструкции размещаются на земле между тротуаром и фасадом, вдоль наружной стены здания.

Количество пандусов, в зависимости от функционального назначения здания

Обратимся к нормам СП 59.13330.2020. Вот что там сказано относительно количества специальных конструкций в разных типах зданий:

• в МКД все подъезды имеют указанное сооружение, если для входа придется преодолевать перепад высот;
• в производственных и общественных объектах для МГН доступен минимум один вход внутрь с поверхности земли, подземного или наземного уровня.

Данные требования не учитывают нежилые помещения, которые имеют прямой вход с улицы, но куда не зайти изнутри здания. Скорее всего, чтобы попасть внутрь снаружи, придется подниматься на высоту. Крайне редко у зданий есть входы на одном или минимальном уровне высоты над поверхностью земли. Поэтому, если нужно сделать новый вход или входную группу, то в состав проектных решений входит и наклонная конструкция.

Важный нюанс по 508-ПП Москвы: входные группы без учета специальных конструкций для МГН не превышают 10 квадратных метров. Это входная площадка и ступени. Если эта часть больше 10 квадратов, согласование с МЖИ не получить.

Из-за особенностей расположения некоторых объектов (особенно в тесной городской застройке), может не быть достаточного места для размещения стационарной конструкции. На этот случай используются инвентарные (временные) сооружения и технические средства. Но тогда нужно обеспечить постоянную возможность вызвать персонал организации, который поможет маломобильному человеку войти внутрь. Обычно для этого используют кнопки вызова или иные средства связи. В СП 59.13330.2020 есть требования к высоте их размещения.

Могут ли оштрафовать за отсутствие конструкции в здании, которое построено в 70-х годах XX века?

Еще в 2016 году приняты поправки в законодательство о защите инвалидов. Помимо прочего, там идет речь и об оснащении объектов средствами для доступа МГН. Основная волна предписаний о необходимости возведения специальных сооружений уже прошла. Но если здание до сих пор не отвечает критериям доступности для МГН, то в любой момент стоит ожидать проверок надзорного органа и штрафов. Естественно, их не будет, если здание не эксплуатируется.

Что нужно знать о согласовании пандусов

Любые работы по установке специализированной конструкции считаются изменением фасада здания, а значит, требуют получения разрешения. Узнайте больше о действующих правилах изменения фасадов в Москве.

В зависимости от сложности конструкции, ее установка классифицируется как:

• Перепланировка — если не затрагиваются несущие конструкции здания и не меняются его основные параметры.
• Реконструкция — если для установки требуется вмешательство в несущие стены, фундамент или другие капитальные элементы. Это более сложная процедура. Читайте подробнее о согласовании реконструкции.

Комментарий юриста Смарт Вэй: Обязанность обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур закреплена в статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Установка специальной конструкции — одна из мер по исполнению этого требования.

Строительные нормы и правила для пандусов в нежилых зданиях

Для проектирования и строительства в нежилых зданиях применяется СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022 (Общественные здания и сооружения). Согласование проходит по Постановлениям Правительства Москвы № 432-ПП и 508-ПП. Вот основные нормы, которые соблюдают собственник, проектировщик и эксплуатирующая организация:

• все лестницы для входа в здание и перемещения внутри него дублируются наклонными конструкциями или подъемными устройствами (если использован вариант с подъемным устройством, конструкция может отсутствовать);
• максимальная длина марша (наклонной поверхности) не превышает 9 м, а уклон — не круче 5% (1:20);
• если высота между нижней и верхней горизонтальной поверхностью превышает 3 м, вместо наклонных конструкций проектируются подъемные устройства (платформы, лифты);
• длина горизонтальной площадки прямого марша — не менее 1.5 м, а внизу и вверху делаются свободные зоны размером 1.5 х 1.5 м для маневрирования;
• двустороннее ограждение с поручнями (высота поручней 0.9-0.7 м, а ширина между ними — от 0.9 до 1.0 м).

Все поверхности конструкции делаются нескользкими, имеют специальное выделение цветом, рифлеными поверхностями. В местах изменения уклонов обеспечивается освещение не менее 100 лк на уровне поверхностей.

Типичная ошибка заказчиков — игнорирование требования к свободным зонам 1.5 х 1.5 м. Без них инвалид на коляске физически не развернется. МЖИ возвращает такие проекты на доработку в 100% случаев.

«При соблюдении указанных выше параметров выбираются разные решения для обустройства. Например, если количество посетителей здания из числа малоподвижных групп небольшое, достаточно продублировать наклонную поверхность на самой лестнице. Если же объект специализируется на оказании услуг инвалидам или малолетним детям, целесообразно спроектировать отдельно вынесенные марши рядом с лестницей. Помощь в выборе оптимальных решений с экономией бюджета окажут специалисты Смарт Вэй.»
— Мария Ж., юрист-эксперт

Строительные нормы и правила для пандусов в МКД

Для проектирования в МКД также применяется СП 59.13330.2020. Однако есть и специальные правила, указанные в СП 137.13330.2012 и СП 54.13330.2022. Эти своды правил разработаны для обустройства жилой среды и многоквартирных зданий. Вот дополнительные требования, которые применяются для строительства и использования в МКД:

• допускаются три варианта для обеспечения инвалидам и маломобильным группам населения входа в МКД — непосредственно с уровня земли (высота не более 1.5 см), с применением наклонных конструкций, либо отдельный вход для инвалидов-колясочников;
• габариты входной площадки — не менее 2.2 м по ширине и глубине;
• высота ограждения на входной площадке — не менее 0.8 м;
• при проектировании недопустимо ухудшать условия проживания и передвижения других граждан.

Во вновь возводимых домах предусматриваются квартиры и помещения, изначально оборудованные под нужды инвалидов. К таким квартирам допускается проектировать отдельные входные группы и места общего пользования.

«Только при точном соблюдении норм безопасности и размеров рассчитывайте на успешное согласование проекта. Все это обеспечивают опытные специалисты компании Смарт Вэй. Ниже можете ознакомиться с примерами конструкций для МКД, которые проектировали наши специалисты.»
— Мария Ж., юрист-эксперт

Какие проекты и работы нужны для согласования пандусов в нежилых зданиях и МКД

Вновь возводимые объекты сразу соответствуют строительным нормам и правилам в сфере беспрепятственного доступа для инвалидов. Поэтому проект строительства предусматривает соответствующие решения, требования к проведению работ. Также проектируется обустройство для существующих нежилых зданий и МКД:

• по проекту реконструкции, если одновременно меняются основные характеристики здания;
• по проекту перепланировки жилого или нежилого помещения;
• по проекту капитального или текущего ремонта, если конструкция делается непосредственно на лестничных маршах и площадках.

Так как при возведении новой конструкции может меняться внешний облик фасада, для проекта потребуются дополнительные согласования в Москомархитектуре.

Комментарий юриста Смарт Вэй: Соответствие нормам СП 59.13330.2020 обязательно. Любое отклонение, например, слишком крутой уклон, делает конструкцию не только незаконной, но и опасной для использования, что влечет ответственность для собственника здания в случае травм. Важно отличать такие работы от реконструкции, где требования еще строже.

Этапы согласования пандусов в нежилых зданиях и МКД

Стадии согласования зависят от вида проекта, правового статуса и типа здания. Если конструкция предусмотрена проектом строительства нового здания, согласования проходят по следующим этапам:

• государственная или негосударственная экспертиза проекта с оформлением положительного заключения;
• оформление разрешения на строительство через Госстройнадзор;
• получение ЗОС (Заключения о соответствии) после завершения работ;
• оформление разрешения на ввод в эксплуатацию через Госстройнадзор.

В процессе ввода дома в эксплуатацию конструкции, как и другие системы здания, проверяются специалистами МЧС и Роспотребнадзора. Аналогичный порядок применяется при согласованиях проекта реконструкции.

Согласование перепланировок с обустройством наклонных конструкций проходит по-разному. Если работы проводятся в МКД, согласование включает:

• проведение общего собрания собственников, так как работы проводятся на общедомовом имуществе;
• в процессе проектирования — получение положительного заключения МЧС (на пожарную безопасность) и СЭС (на санитарно-гигиенические нормы);
• обращение с проектом в МосЖилИнспекцию (если работы связаны с изменением фасадов, проект согласовывают в МосКомАрхитектуре);
• после завершения работ — обращение в МосЖилИнспекцию, получение акта приемочной комиссии;
• для внесения изменений в технический паспорт здания — обращение в БТИ.

Перепланировка в нежилом здании осуществляется без дополнительных согласований — проект утверждает сам собственник. Если арендатор делает работы в муниципальном здании, перепланировку согласовывают через ДГИ.

«Проверка наличия специальной конструкции и ее соответствия строительным нормам — обязательное условие для открытия магазинов, заведений общепита, торговых центров, множества других объектов. Эти моменты проверяются и в ходе плановых и внеочередных проверок МЧС, Роспотребнадзора. При выявлении нарушений выносится предписание о приведении конструкции в соответствие с СП, ГОСТ и другими нормативными актами. Если вы получили предписание или предупреждение о нарушениях при перепланировке, сразу обращайтесь к нам. Мы помогаем снять или оспорить замечания надзорных органов.»
— Мария Ж., юрист-эксперт, судебный эксперт

Как согласовать пандус: пошаговая инструкция

1. Проверьте документы на объект — получите выписку ЕГРН, технический паспорт БТИ (для МКД), проверьте соответствие фактической планировки документам.
2. Определите тип работ — перепланировка (без затрагивания несущих конструкций) или реконструкция (с изменением несущих элементов). От этого зависит набор документов и согласующие органы.
3. Закажите техническое обследование — специалисты оценят состояние конструкций здания и возможность установки.
4. Разработайте проектную документацию — проект включает архитектурные, конструктивные решения, раздел по обеспечению доступности МГН.
5. Получите согласования — МЧС, СЭС, Москомархитектура (при изменении фасада), ОСС (для МКД при затрагивании общего имущества).
6. Подайте проект в МЖИ или Госстройнадзор — срок рассмотрения до 45 рабочих дней. С 2025 года для юридических лиц подача документов осуществляется в электронном виде через портал mos.ru.
7. Выполните строительно-монтажные работы — строго по согласованному проекту.
8. Получите акт приемочной комиссии — инспектор проверяет соответствие выполненных работ проекту.
9. Внесите изменения в ЕГРН — закажите техплан у кадастрового инженера и подайте в Росреестр.

Какие документы нужны для согласования пандусов в нежилых зданиях и МКД

Комплект документов для согласований зависит от вида проекта и особенностей будущих работ. В стандартный перечень документов входит:

• правоустанавливающие документы на участок, существующие здания или помещения;
• проект строительства, реконструкции или перепланировки;
• рабочая документация со сметами, расчетами, спецификациями на стройматериалы и конструкции;
• техническое заключение о состоянии несущих конструкций (для работ в МКД);
• экспертное заключение о соответствии проекта строительным нормам (обязательно с 18.04.2025);
• технический паспорт БТИ;
• положительное заключение экспертизы;
• разрешение на строительство (реконструкцию);
• акт приемочной комиссии (для перепланировки);
• ЗОС (Заключение о соответствии после строительства здания);
• разрешение на ввод в эксплуатацию (для строительства и реконструкции).

На заключительной стадии согласований нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план. В этом документе указываются фактические характеристики здания, в том числе с обустроенной конструкцией. Помощь в согласованиях оказывают специалисты Смарт Вэй.

Нужно ли устанавливать пандусы на объектах культурного наследия

Сейчас практически все объекты имеют средства для доступа маломобильных групп населения — инвалиды, семьи с детьми и колясками, другие категории граждан. Чаще всего для этого проектируют и устанавливают наклонные конструкции — одну или несколько наклонных маршей. В зависимости от конструкции и перепада высот, они имеют разные виды ограждений, поворотные площадки, козырьки и другие элементы. При определенных условиях вместо наклонной конструкции используются другие устройства.

Государство обязывает возводить специальные сооружения везде, где предполагается присутствие граждан (жилые дома, производственные и общественные объекты). При этом не важно, сколько инвалидов реально посетит объект. Главное — обеспечить им такую возможность, сделать доступ беспрепятственным. Соответственно, если объект культурного наследия открыт для посещения, то там бывает:

• вход в здание с минимальным перепадом высот или вообще без такового, когда наличие специальной конструкции не требуется;
• вход или полноценная входная группа с наклонной конструкцией (это повлияет на визуальный облик фасада и подлежит согласованию);
• вход с альтернативными средствами доступа для инвалидов (например, выносные временные конструкции, аппарели).

Многие объекты выведены из эксплуатации или законсервированы. Свободное помещение граждан там запрещено. Поэтому специальная конструкция потребуется только для сотрудников, которые занимаются обслуживанием здания.

Для обычного здания конструкции проектируют еще на этапе строительства. Но так как объекты культурного наследия возведены очень давно, там наверняка не будет ничего похожего. Поэтому задачей собственников, которые хотят использовать здание под любой вид деятельности, станет соблюдение Федерального закона № 181-ФЗ (в редакции от 31.07.2025 года). Именно там мы найдем общие предписания по всем мерам для обеспечения доступа инвалидов.

В обычной ситуации проектирование — не самая простая, но достаточно рутинная задача. Для объектов культурного наследия все значительно усложняется, так как нужно обеспечить его сохранность. В нашей практике есть примеры положительного согласования для разных ситуаций.

Какие работы могут потребоваться для возведения пандуса

Если на объекте культурного наследия отсутствует специальная конструкция, ее придется возвести. Это входит в состав следующих видов работ:

• реконструкция (в редких случаях, так как менять исходные параметры здания с охраняемым статусом обычно не разрешают);
• перепланировка (как вариант, с устройством нового входа или возведением входной группы);
• изменение внешнего архитектурного решения (так как фасады со стороны улиц почти всегда находятся под охраной, разрешение выдают для входа со двора, да и то не всегда);
• капитальный или текущий ремонт, без прямого воздействия на фасад и конструкции здания.

Под охраной обычно находится и территория вблизи объекта культурного наследия. Так как опоры размещают на прилегающем участке вблизи фасада, на это тоже потребуется согласование. Но самый сложный и экстремальный вариант — это именно работы с задействованием конструкций здания.

На фасадах объектов культурного наследия сложно разместить даже какую-либо вывеску, рекламный стенд и иные аналогичные конструкции. А ведь наклонная конструкция, особенно из нескольких маршей и площадок, тоже загораживает часть наружной стены. Это мешает восприятию архитектурного облика. Поэтому при согласовании проверяют особенности ее размещения и крепления, степень воздействия на визуальные характеристики.

Нужен ли проект для согласования на объекте культурного наследия?

Особенность выполнения любых работ на охраняемых объектах — для них всегда нужна проектная документация. Это актуально даже для косметического и отделочного ремонта, что подтверждается нормативными актами. Поэтому и на устройство специальной конструкции непременно потребуется проект. Разработать его может только организация, имеющая лицензию.

Разъяснения Минкульта РФ об обеспечении инвалидам доступа на объекты культурного наследия

Помимо общих правил Федерального закона № 181-ФЗ, важные разъяснения по охраняемым объектам есть в Приказе Минкульта РФ от 20.11.2015 года № 2834. Помимо прочего, там сказано следующее:

• условия для доступа инвалидов на объект обеспечивает собственник (таким образом, все расходы придется нести именно ему);
• доступ инвалидов обеспечивается на вход и выход из здания, а также при нахождении на самом объекте;
• специальные конструкции и иные устройства обеспечивают доступ на креслах-колясках, что важно для выбора технических характеристик;
• кроме подъема на высоту с использованием наклонной конструкции инвалидам создают условия для передвижения в вестибюле, через входные двери и рамки металлоискателей (при наличии).

Внутри здания бывают перепады высот, из-за чего придется устанавливать конструкцию или иные устройства. Главное требование в Приказе № 2834 — прочное закрепление противоскользящих поверхностей, использование цветов для обозначения поверхностей маршей и ступеней.

Как сказано в п. 7 Приказа № 2834, органы власти регионов ведут учет объектов культурного наследия, на которых соблюдены правила по доступу инвалидов. Это значит, что при отсутствии специальной конструкции или альтернативного устройства собственника заставят провести соответствующие работы. Для этого выносят предписания и взыскивают штрафы. Контролем за соблюдением правил в Москве занимается Департамент культурного наследия. В СПб аналогичным ведомством является КГИОП. Именно там придется и согласовывать проектную документацию.

Региональные правила

В Приказе № 2834 есть несколько разъяснений о порядке оформления и содержании проектной документации. Однако многие вопросы урегулированы региональным законодательством. В частности, в нормативных актах субъекта РФ найдете:

• требования к видам работ и точному содержанию разделов проекта (например, о документах на возведение указано в Приказе ДКН Москвы № 241);
• административные регламенты для согласования через уполномоченный орган;
• перечни документов, которые будут нужны для согласования разных видов работ.

При разработке проекта мы еще соблюдаем СП 59.13330.2020. Это специальный свод правил под обеспечение доступа маломобильных групп населения. Помимо прочего, там есть предписания по размерам и уклонам маршей, площадок и ограждениям, другие важные моменты.

Варианты согласования пандусов в культурном наследии

В Приказе Минкульта № 2834 прямо сказано, что для обеспечения доступа инвалидов, а значит, и устройства специальных конструкций, нужна «проектная документация по обеспечению сохранности объекта…». В принципе это логично сразу по нескольким причинам:

• независимо от вида и характеристик конструкции, при ее установке велика вероятность задействования конструкций наружной стены (может измениться вид фасада);
• конструкции не загораживают вид на фасад, и это обязательно проверят уполномоченный орган, эксперты;
• даже самые незначительные строительные работы приводят к повреждениям не только стены и элементов фундамента, но и уникальных покрытий на фасаде.

Итак, без проекта не обойтись. Для его подготовки наша компания проводит комплекс действий — изучение паспорта объекта и иных материалов, обследования и осмотр на месте. Обращаем внимание, что входит в предмет охраны. Условно, если это только весь лицевой (наружный) фасад, а нам нужно спроектировать конструкцию «с тыла» здания, все будет относительно проще. Но и здесь необходимо убедиться, что строительные работы не ухудшат характеристики объекта, параметры его надежности и безопасности.

Делать новый вход на фасаде с уникальной архитектурой никто не разрешит. Поэтому с конструкциями обычно имеем дело, если в здании уже есть действующий проем. Сложности возникают, если часть входа или входной группы тоже находится под охраной. Недавно в нашей практике был именно такой пример — все крыльцо признали предметом охраны, а конструкцию пришлось пристраивать сбоку. В итоге, она не загородила вид на фасад и старинное крыльцо, что и было предписано нам в задании на проектирование. Стоимость работ для заказчика составила 420 000 рублей с учетом историко-культурной экспертизы, а срок согласования — 5 месяцев.

Обязательные документы

Любой проект состоит из определенных разделов. В случае с возведением конструкции туда входит раздел на работы и меры по обеспечению сохранности объекта. Из этого автоматически следует, что кроме согласований в ДКН (Москва) или КГИОП (Питер) придется еще заказать историко-культурную экспертизу. Это весьма дорогостоящая процедура, но без нее не обойтись.

Из документов, которые фигурируют в процессах согласований для культурного наследия, выделю следующие:

• проектная документация, разработанная нами (у ООО «Смарт Вэй» есть лицензия);
• выписка из ЕГРН (нужна всегда);
• рабочая документация, сметы и расчеты (разрабатываем вместе с проектом);
• ситуационный план (бывает нужен для работ на прилегающей территории);
• задание на разработку проектной документации (получаем через уполномоченный орган на начальном этапе);
• заявление о согласовании проекта (заполняем в электронной форме через онлайн-сервис, ссылка для ДКН в Москве).

Если конструкция возводится в рамках перепланировки, то еще понадобится техническое заключение. Это общее требование, так как необходимо подтвердить допустимость и безопасность работ с задействованием несущих конструкций.

Кто и как выдает разрешение на установку пандуса

Орган, на который возложен контроль за охраной культурного наследия, выдает задание на проектирование и положительное заключение о допустимости работ. Но для устройства конструкции необходимо получить еще и заключение (акт) эксперта или экспертной комиссии. Это обязательное условие для проектов, включающих раздел по обеспечению сохранности объекта, предмета охраны.

Эксперты проводят комплексное исследование документов, паспорта объекта, архивных и научных материалов. Помимо этого, они выезжают на место и изучают фактическое состояние охраняемых элементов (в нашем случае это фасад и все что с ним связано). Даже при выдаче положительного заключения собственнику устанавливают дополнительные условия и требования.

В целом, историко-культурная экспертиза проводится объективно. Ничего лишнего изменить не позволят, обращают внимание на малейшие угрозы для предмета охраны. Бывают и субъективные выводы, когда работы считают недопустимыми и небезопасными без веских причин. Все это делает экспертизу очень сложной, дорогой и непредсказуемой процедурой. С нашей поддержкой шансы на успех будут значительно выше.

Как правильно разработать ТЗ на проектирование и согласование пандусов

Чем подробнее и точнее составлено техническое задание на проектирование, тем меньше проблем и задержек по срокам возникнет при выполнении заказа. Рекомендуем воспользоваться услугами наших специалистов при подготовке ТЗ, чтобы заранее учесть все требования к содержанию и составу проекта. Мы на постоянной основе разрабатываем технические задания для проектирования объектов любой сложности. С примером ТЗ на проект мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и разработке конструкции ознакомьтесь ниже:

Сроки и стоимость

Согласовать расценки и сроки проектирования возможно только после изучения особенностей объекта, его характеристик и целевого назначения. Чем сложнее конструкция будущего сооружения, тем больше мероприятий и решений придется предусмотреть проектировщику. Это скажется на стоимости и времени изготовления документов.

Ориентировочная стоимость услуг по перепланировке в 2026 году:

• Проектирование конструкции для нежилого здания — от 90 000 рублей
• Проектирование для МКД — от 90 000 рублей
• Техническое заключение о состоянии несущих конструкций — от 90 000 рублей
• Сопровождение согласования в МЖИ (под ключ) — от 200 000 рублей
• Изготовление технического плана после перепланировки — от 75 000 рублей
• Сопровождение кадастрового учета в Росреестре — от 90 000 рублей
• Регистрация изменений в ЕГРН — от 30 000 рублей
• Согласование для ОКН — от 350 000 рублей

Госпошлины за регистрацию изменений в 2026 году

С 1 января 2025 года изменился порядок расчета госпошлин за регистрацию прав и кадастровый учет. Теперь размер пошлины зависит от кадастровой стоимости объекта:

Кадастровый учет изменений (без регистрации прав):

• физические лица: 1 000 рублей;
• юридические лица: 2 000 рублей.

Одновременный кадастровый учет и регистрация прав:

• физические лица: 6 000 рублей (при КС до 20 млн) или 2 000 + 0,02% от КС;
• юридические лица: 66 000 рублей (при КС до 22 млн) или 22 000 + 0,2% от КС.

При подаче документов через портал Госуслуг физическим лицам предоставляется скидка 30%.

Актуальные цены на все услуги по согласованию смотрите на странице стоимости согласования перепланировки.

Чтобы уточнить предварительные расценки за работу, обратитесь к специалистам компании Смарт Вэй. Окончательно условия договора согласовываются после изучения ТЗ и документов, предварительного обследования объекта и участка.

Примеры наших работ на проектирование и согласование пандусов

Ниже ознакомьтесь с примерами работ по обустройству специальных конструкций, выполненных специалистами компании Смарт Вэй.

Проблемы и сложности при согласовании пандусов в нежилых зданиях и МКД

Основные сложности при проектировании возникают при наличии технических, архитектурных и планировочных ограничений для доступа инвалидов. Например, если здание изначально не предусматривало отдельных входов и конструкций для передвижения инвалидов, придется переделывать один или несколько этажей, проводить работы на несущих стенах и фундаменте.

Из нашей практики: в 2024-2025 году 3 из 10 проектов по МКД требовали корректировки после первой подачи в МЖИ. Основные причины — превышение лимита входной группы в 10 кв.м. и отсутствие протокола ОСС при изменении фасада.

Вот еще ряд возможных проблем:

• необходимость соблюсти специальные требования проектирования зданий и помещений госучреждений;
• ограниченное место на участке перед зданием, на котором нужно разместить конструкцию;
• ненадлежащее техническое состояние конструкций здания и повышенный износ, что осложняет выбор решений;
• большое количество жильцов или посетителей из числа маломобильных групп, что требует выбора широких маршей и площадок, стройматериалов с улучшенными характеристиками износа.

Специалисты Смарт Вэй устранят любые проблемы и сложности, связанные с проектированием. Это обеспечит прохождение согласований с первого раза и без отказов.

Преимущества нашей компании

Заказав проектирование в компании Смарт Вэй, вы получите гарантию качества работы на обустройство специальной конструкции, строгое соблюдение условий договора и технического задания, соответствие законодательству о защите интересов инвалидов. Мы представим все разрешительные документы и допуски, ознакомим вас с примерами предыдущих работ.

К нашим преимуществам относится доступная цена на все виды проектных работ и согласований, наличие собственного штата необходимых специалистов. Подать заявку или проконсультироваться об условиях сотрудничества можете по телефонам, через электронную почту, через форму обратной связи на сайте.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

Выводы

Наклонная конструкция представляет собой сооружение, соединяющее две поверхности на разных уровнях. Такие конструкции проектируются и возводятся для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, иных маломобильных групп населения. Установка для социально значимых и жилых объектов — обязательное требование Закона № 181-ФЗ. В статье мы выяснили, когда требуется согласование перепланировки, а когда это уже разрешение на строительство, а также чем отличается согласование в МКД и нежилом здании.

Заказать проектирование для любых типов зданий можно в компании Смарт Вэй. Подробнее о наших предложениях узнайте на бесплатной консультации по телефонам компании 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб).

Список использованной литературы

• Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в редакции от 25.12.2023 года (скачать);
• Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции от 31.07.2025 года;
• СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения (скачать);
• СП 54.13330.2022 Здания жилые многоквартирные (скачать);
• СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (с Изменениями N 1-4) (скачать);
• Постановление Правительства Москвы № 508-ПП в редакции от 28.11.2025 года (скачать);
• Постановление Правительства Москвы № 432-ПП в редакции от 13.05.2025 года (скачать);
• Постановление Правительства РФ № 87 о составе разделов проектной документации (скачать);
• Приказ Росреестра от 15.02.2022 года № П/0082 (скачать);
• Приказ Минкульта РФ от 20.11.2015 года № 2834.

Часто задаваемые вопросы