Снос и демонтаж зданий в Санкт-Петербурге – работа и согласования

Региональные власти не могут менять общий порядок согласования сноса. Однако именно они определяют, куда собственник должен подать уведомления до начала или после завершения работ. В Санкт-Петербурге таким ведомством является Служба государственного строительного надзора и экспертизы. Уведомление можно направить через онлайн-сервис или МФЦ, либо напрямую в гос. орган. Перечень остальных действий будет таким же, что и в иных регионах. В статье я подробно расскажу о работах и согласования сноса или демонтажа зданий для СПб.

Чем отличается процедура согласования сноса и демонтажа зданий в СПб и других регионах

К самым сложным, потенциально опасным и масштабным работам относят не только строительство или реконструкцию здания, но и его снос. Поэтому единый порядок согласования утвержден на федеральном уровне, а заключается он в следующем:

• в ГрК РФ есть требования к документам на снос, а также к уведомлению о начале и завершению работ;
• в Постановлении № 509 установлены требования к содержанию и составу разделов в проекте организации работ по сносу;
• в Законе № 218-ФЗ описаны единые правила снятия снесенного здания с кадастрового учета.

Эти федеральные нормы регионы не могут менять. Поэтому общие правила согласования всегда будут одинаковы.

В ГрК РФ прописано, что согласование сноса заключается в направлении уведомлений до начала и после окончания работ. По умолчанию, с этим документом вы обращаетесь в местную администрацию. Но в этих учреждения обычно нет профильных служб в сфере надзора за строительством. Поэтому данные полномочия передают другим ведомствам. Соответственно, власти региона издают нормативный акт, где будет описан регламент предоставления гос. услуги. В СПб им является распоряжение №9-р/20 от 16.12.2020 года. Для примера, в столице аналогичные полномочия есть у Мосгосстройнадзора.

У вас не возникнет сложностей с согласованием сноса или демонтажа, если документы оформят специалисты компании «Смарт Вэй». Мы предлагаем услуги собственникам объектов не только в Санкт-Петербурге, но и в Москве, в Ленинградской и Московской областях, ряде других регионов. Полезные материалы по данной теме смотрите у нас на сайте.

Нужно ли подавать уведомление о сносе самостроя, если он признан таковым судебным актом?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Для сноса самостроя действуют специальные правила. Они описаны в ст. 55.32 ГрК РФ. Ключевая особенность – уведомления о необходимости сноса в ГИС размещают государственные органы. Далее они контролируют сроки исполнения судебного акта или иного ведомства. Если собственник «идет в отказ», здание снесут принудительно с взысканием всех расходов.

Какой орган рассматривает уведомления о начале и завершении работ по сносу в Санкт-Петербурге

Итак, если ваше здание находится в Санкт-Петербурге, то при сносе необходимо взаимодействовать со Службой государственного строительного надзора и экспертизы. Важные разъяснения о порядке согласований (уведомлений) можно найти на странице ведомства. Выделим ключевые полномочия указанного органа:

• прием и рассмотрение уведомлений о планируемом и завершенном сносе;
• надзор за выполнением работ по сносу, выдача предостережений и предписаний по фактам нарушений;
• запрос дополнительных сведений и документов, если это нужно для проверки уведомления и проекта;
• внесение сведений о выданных уведомлениях в АИС УГД (Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью).

Что касается действий после завершения сноса, то снятием с учета здания будет заниматься Росреестр (Управление по СПб). Эта процедура одинакова во всех регионах.

Самый удобный способ обращения в Службу государственного строительного надзора и экспертизы – интернет. Для этого собственнику нужна учетная запись на портале гос. услуг Санкт-Петербурга. Для входа можно использовать профиль с федерального портала «Госуслуг» (ЕСИА). На стартовой странице сервиса будет предложено выбрать свой статус – физическое или юридическое лицо, предприниматель или представитель собственника. В целом, заполнение формы запросов не должно вызвать сложностей.

Список полезных документов

Порядок действий собственника при сносе здания в СПб

В этой статье мы рассматриваем действия по сносу, если такое решение принял сам собственник. Причины могут быть разными, от желания возвести новый объект до использования земли под иные цели. В любом случае, решение нужно оформить надлежащим образом. В примере, который я показываю здесь, оно подтверждено общим собранием участников ООО.

Выделю 3 основных требования, которые касаются сноса или демонтажа здания:

• на объекте нужно прекратить деятельность (сюда же входит и ограничение доступа посторонним);
• здание необходимо вывести их эксплуатации, что подразумевает и отключение от инженерных систем общего пользования;
• для производства работ нужно заказать проект в компании, состоящей в профильной СРО.

Если момент обследование в здании еще ведется деятельность, мы укажем в проекте требования о выводе из эксплуатации, описание соответствующих мероприятий.

Что касается самого процесса согласования и производства работ, то его можно разбить на такие этапы:

• проведение обследования с оформлением заключения или отчета;
• разработка проекта на снос или демонтаж;
• уведомление о запланированном сносе;
• непосредственное выполнение работ по сносу;
• уведомление о завершении работ;
• получение акта обследования на здание после сноса;
• снятие объекта с учета, аннулирование кадастрового номера.

Некоторые из этих этапов включают дополнительные мероприятия. К примеру, в процессе работ необходимо получать и закрывать ордера на земляные работы. В Санкт-Петербурге их выдает ГАТИ (сервис для подачи запроса). Своевременное закрытие всех ордеров обязательно проверят при рассмотрении уведомления о завершенном сносе.

Компания «Смарт Вэй» не занимается проведением строительных работ по сносу. Но все документы на них вы можете заказать у нас. Также мы предлагаем услуги представительства в уполномоченных ведомствах. Для этого вам достаточно оформить доверенность по шаблону, который выдаст наш специалист. Подробности уточняйте у консультантов ООО «Смарт Вэй».

Обследование здания перед сносом

Даже если собственник твердо решил снести здание, нужно сначала провести его обследование. Его результаты помогут ответить на вопросы:

• в каком состоянии находится сам объект, его конструкции и коммуникации;
• что расположено на прилегающей территории или под землей (важно для выбора средств и способов защиты);
• какие зоны на участке нужно отгородить конструкциями;
• что нужно сделать для подготовки сноса (как указывал выше, это могут быть действия по выводу объекта из эксплуатации).

Обследование проводят наши инженеры и техники. Итоги указываем в заключении или отчете. Примеры из этого документа вы можете увидеть в статье. Важно, что закон обязывает приложить материалы обследования к проекту. Следовательно, без них не обойтись при сносе любого здания.

Сроки обследования согласовываем индивидуально. К примеру, они отличаются для одноэтажного компактного здания и большого производственного объекта с 5-ю этажами. Для получения информации о подземных объектах и коммуникациях запрашиваем документы в соответствующих службах. Вполне возможно, что нам выдадут справку об их отсутствии (это тоже отразим в проекте).

Разработка проекта организации работ

Имея исходные данные об участке и самом здании, приступаем к разработке проекта. Для этого следуем Постановлению № 509-ПП. Технологию производства работ берем из различных стандартов, других нормативно-технических актах. Если говорить в целом, то в содержании проекта мы опишем:

• способ и технологию сноса/демонтажа;
• меры по подготовке к работам (подвоз и подключение техники, установка времянок для рабочих и т.д.);
• последовательность всех действий подрядчика;
• особенности демонтажа или разрушения отдельных конструкций (снятие краном, ручная разборка и т.д.);
• мероприятия по безопасности и по охране труда;
• зоны воздействия опасных факторов, места временного размещения техники и отходов;
• предписания по вывозу мусора (с указанием конкретного полигона), благоустройству территории и восстановлению почвы.

Объем проектных решений может быть существенно больше. К примеру, если сносим одно строение из целого производственного комплекса, в остальных зданиях может вестись деятельность. Следовательно, пропишем дополнительные мероприятия по их защите, пути движения техники и т.д.

Важное значение имеют графические материалы – комплект чертежей и схем, общий строительный план. Также в проекте будет календарный план-график со сроками каждого этапа работ. На основании этого документа подрядчик будет запрашивать ордера на земляные работы, на возведение временных ограждающих конструкций.

Сколько по времени занимает оформление проекта на снос здания в Санкт-Петербурге?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Все строго индивидуально и зависит от объема проектных решений. В самых простых ситуациях документ будет оформлен в срок от 3 дней (без учета времени на обследования). Уточняйте эти моменты у наших консультантов.

Уведомление о предстоящем сносе

Когда документы будут готовы, можно подавать запрос в Службу государственного строительного надзора и экспертизы. Это можно сделать:

• в электронной форме через портал гос. услуг СПб;
• напрямую в ведомство (документы сдаем на бумаге или в электронном виде на диске);
• через учреждения МФЦ (аналогичным образом).

Услуга бесплатная при любом способе обращения. Срок проверки составляет 7 дней. Кстати, подать уведомление нужно тоже за неделю до начала работ. Если все в порядке, то ведомство направит вам информационное письмо с положительным ответом. Сведения об уведомлении внесут в АИС УГД. После этого можно приступать к сносу или демонтажу здания.

Уведомление о завершении сноса

Выполнив все мероприятия, предусмотренные проектом, вы снова обращаетесь в Службу государственного строительного надзора и экспертизы СПб. Способы подачи уведомления о завершенном сносе такие же. Услуга бесплатна, а срок ее оказания – 7 дней. Как и до начала работ, вы получите информационное письмо. После этого данные о поданном уведомлении внесут в систему.

Причиной отказа в уведомлении о завершении сноса здания в СПБ может быть:

• невыполнение всех обязательных мероприятий по проекту (например, если на участке останется мусор);
• наличие незакрытых ордеров ГАТИ, предписаний по нарушениям (это проверяют по запросу в информационную систему);
• нарушение регламента при подаче запроса с уведомлением (к примеру, отсутствие доверенности на представителя).

Стоит сказать, что почти все нарушения при сносе могут обернуться взысканием штрафов. Их размер зависит от последствий (причинение вреда и ущерба, повреждение верхнего слоя почвы и т.д.). Исходя из ситуации, отвечать будет подрядчик или сам собственник.

Как снять здание в Санкт-Петербурге с кадастрового учета после сноса

Когда Служба государственного строительного надзора и экспертизы СПб внесет соответствующие данные в АИС УГД, здание перестанет существовать. Но сведения в ЕГРН о нем останутся. Как минимум, из-за этого собственнику продолжат начислять имущественный налог. Для снятия объекта с учета действуйте так:

• обратитесь к кадастровому инженеру ООО «Смарт Вэй», заключите договор на оформление акта обследования (подробнее о документе читайте в нашем материале);
• предоставьте инженеру доступ на участок для визуального осмотра, фотофиксации;
• получите акт обследования в электронном виде;
• обратитесь в МФЦ, подайте запрос на снятие объекта с учета, приложите акт (услуга бесплатна);
• дождитесь выписки из ЕГРН, которой будет подтверждено снятие здания с учета.

Срок снятия с учета составляет до 5 дней. Сама процедура проводится через Управление Росреестра, хотя документы вы сдаете в МФЦ. Уведомлять налоговый орган о ликвидации объекта не нужно. Сведения будут проверены по итогам отчетного периода по ЕГРН.

В нашей практике было множество кейсов, связанных с согласованием сноса зданий. Посмотрите их, чтобы оценить квалификацию специалистов компании «Смарт Вэй». Примерные цены на некоторые работы я указал ниже.

Заключение – коротко о главном

• Для сноса зданий в Санкт-Петербурге действуют общие правила. Они утверждены федеральным законодательством.
• Уведомление о предстоящем и завершенном сносе объектов в СПб подаем в Службу государственного строительного надзора и экспертизы (электронно, лично или через МФЦ).
• Для согласования мы проведем обследование здания перед сносом с оформлением заключения, подготовим проект организации работ. Это основные документы, которые прикладываем к уведомлениям.
• Завершив работы по сносу, вы сможете получить в ООО «Смарт Вэй» акт обследования. С этим документом можно снять снесенное здание с кадастрового учета.