Снос зданий в Москве и других регионах проводится примерно по одинаковым правилам. Отличается лишь ведомство, которое принимает уведомление о начале и завершении работ, проверяет проект и иные документы. В столице вам необходимо обращаться в Мосгосстройнадзор. Вся основная информация о порядке получения услуги размещена на сайте этого органа. Управление Росреестра снимет снесенный объект с учета на основании акта обследования. Об алгоритме действия для сноса и демонтажа зданий в Москве я расскажу в этой статье.
- Кто выдает разрешения на снос зданий в Москве
- Регламент оказания услуги «Уведомление о планируемом сносе»
- Регламент оказания услуги «Уведомление о завершении сноса»
- Список полезных документов
- Без каких документов не выполнить работы и не согласовать снос здания в Москве
- Особенности оформления проекта организации работ
- Как правильно организовать и провести снос здания
- Снятие здания в Москве с кадастрового учета
- Заключение – коротко о главном
Кто выдает разрешения на снос зданий в Москве
Я неслучайно начал описание действий по согласованию с органа, в которое придется обращаться собственнику. Именно в этом главное отличие процедуры для разных регионов и городов страны. На федеральном уровне (ГрК РФ) определено следующее:
- разрешение на снос не выдается, но применяется альтернативный порядок согласования – уведомления о начале и завершении работ;
- власти региона сами определяют ведомство, которое будет принимать и проверять документы на снос;
- по одинаковым правилам осуществляется снятие здания с учета (это нормы Федерального закона № 218-ФЗ).
По умолчанию, в ГрК РФ мы видим следующее – уведомление о начале и окончании работ нужно подавать в орган местного самоуправления. Обычно таковыми являются администрации городов, районов и поселений. Но так как эти структуры относятся к сфере управления, у них обычно нет профильных специалистов в сфере строительных работ. Поэтому полномочия по проверке уведомлений можно передавать другим (профильным) органам. Власти столицы выбрали для этих целей Мосгосстройнадзор. Это совершенно логично, ведь ведомство осуществляет надзор за такими масштабными работами как строительство, реконструкция.
Слово «уведомление» не должно вводить вас в заблуждение. Вместе с ним вы передаете на проверку проект организации работ. И есть в нем будут ошибки или несоответствия с нормативными актами, то в ответ вам не направят информационное письмо с положительным уведомлением. Прежде всего, проверка проекта проводится по нормам Постановления Правительства РФ № 509. Также важны и другие руководящие документы регионального и федерального уровня, своды правила (СП).
Если вам предстоит снос или демонтаж здания в Москве, лучше действовать при поддержке наших специалистов. Мы оформим проект организации работ, который точно пройдет все проверки. Не менее важна процедура снятия объекта с учета. Для нее кадастровый инженер компании «Смарт Вэй» изготовит акт обследования. Также наш специалист может пройти от вашего имени все обязательные процедуры (на основании доверенности).
Могут ли власти Москвы заставить нас снести здание, которое мешает строительству дороги?
Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». В принципах защиты прав собственника есть специальные исключения. Закон разрешает выкуп участков для государственных и муниципальных нужд. К ним может относиться и строительство дорог общего пользования. Стоимость земли и объекта при выкупе осуществляется по согласованию сторон или в суде. Если процесс выкупа завершен, то все действия по освобождению участка будут уже проблемой гос. органа, а не бывшего собственника.
Регламент оказания услуги «Уведомление о планируемом сносе»
Первое обращение в Мосгосстройнадзор будет связано с услугой «Уведомление о планируемом сносе». Получить ее можно через сервис на портале mos.ru. Это интерактивный порядок, при котором ответное информационное письмо вы также получите в личный кабинет на указанном сайте. Также в карточке услуги заявлено, что документы можно подать непосредственно в ведомство – лично, по почте или через представителя. Но, согласитесь, намного удобнее обращаться в гос. органы удаленно.
На указанной выше странице портала есть разъяснения по самым важным вопросам:
- о перечне документов, которые вы приложите к уведомлению;
- о сроках рассмотрения уведомления;
- об основаниях для вынесения положительного решения или отказа;
- о результате услуги – информационное письмо о включении уведомления в ГИС ОГД (система обеспечения градостроительной деятельности).
Основным нормативным актом для оказания услуги является Постановление Правительства Москвы № 985-ПП. Полный список руководящих документов смотрите в карточке. Направление и проверка уведомления не предусматривает оплату пошлин. Рассмотреть вопрос о планируемом сносе Мосгосстройнадзор обязан в течение 7 рабочих дней.
Стоит сразу сказать о причинах, по которым ведомство может вынести отказное решение:
- отсутствия обязательных документов, предусмотренных Постановлением № 985-ПП;
- несоответствие документов форме и содержанию нормативных актов (прежде всего, это относится к проекту на снос);
- отсутствие у заявителя полномочий;
- выявление противоречивых и недостоверных сведений (как в представленных документах, так и по запросам в другие органы).
По факту, самой распространенной причиной отказа станет именно несоответствие требованиям нормативных актов. К примеру, если в представленном проекте нет обязательных разделов и мероприятий по Постановлению № 509, то рассчитывать на положительное решение нельзя. Обратившись к нам, вы получите документы со всеми необходимыми сведениями.
Регламент оказания услуги «Уведомление о завершении сноса»
Запрос на эту услугу вы будете подавать уже после полного завершения работ. На этот момент здание должно быть снесено. Также вам предстоит выполнить дополнительные мероприятия, описанные в проекте – вывоз отходов и мусора для утилизации, освобождение участка от техники и т.д. Еще одним условием станет закрытие всех ордеров на земляные работы, которые выдавались во время сноса.
Уведомление о завершении сноса вы подаете через этот сервис. Также сохраняется возможность личного обращения, направления документов по почте. Срок проверки составляет 7 дней, а платить за процедуру не нужно. Если все в порядке, то вы получите ответ. В нем будет указано, что уведомление внесено в ГИС ОГД. После этого можно приступать к завершающей стадии согласований сноса – снятию объекта с кадастрового учета.
Будет ли штраф, если при проверке уведомления о завершении сноса выявят отступления от проекта?
Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Крупные штрафы грозят практически за любое нарушение строительных норм, правил производства работ. Скорее всего, нарушения выявят уже в процессе сноса (это надзорные функции, которые предусматривают периодические проверки). Соответственно, многое зависит от квалификации рабочих подрядчика, их добросовестного выполнения проекта.
Список полезных документов
№ п/п | Документ | Ссылка |
1 | Образец заявления в ДГИ | Скачать |
2 | Образец технического заключения | Скачать |
3 | Образец технического плана | Скачать |
4 | Образец технического паспорта | Скачать |
5 | Образец заявления о проведении кадастрового учета | Скачать |
6 | Образец акта межведомственной комиссии | Скачать |
7 | Проект перепланировки | Скачать |
8 | Образец заявления о переводе жилого помещения в нежилое | Скачать |
Без каких документов не выполнить работы и не согласовать снос здания в Москве
Сначала перечислю документы, которые нужны для подачи уведомления, но не имеют прямого отношения к производству работ. Сюда входит:
- выписки из ЕГРН на само здание и участок земли под ним;
- паспорт заявителя-гражданина или копии регистрационных документов организации;
- доверенности на представителя (если он ведет дела от имени собственника);
- само уведомление (шаблон можно скачать на странице услуги).
Ничего сверхособенного в этом списке нет. Выписки из ЕГРН можно получить достаточно быстро через «Госуслуги». Шаблон уведомления тоже заполняется за считанные минуты (мы поможем сделать это).
Теперь посмотрим на два документа, где, собственно, идет речь о самом здании и работах по сносу:
- материалы с результатами обследования (названием документа может быть отчет или заключение, это не повлияет на согласования);
- проект организации работ (именно тут описаны все действия подрядчика, который будет заниматься сносом или демонтажом).
Оба этих документы по вашему заданию оформят специалисты компании «Смарт Вэй». Это одно из основных направлений работы нашего проектного отдела. Для подачи запроса через онлайн-сервисы мы подготовим заключение (отчет) и проект в электронной форме. Они будут заверены ЭЦП. Если вы оформите доверенность на представительство, наш специалист приложит ее к уведомлению.
Особенности оформления проекта организации работ
До разработки проекта нужно получить информацию о состоянии здания и его конструкций, особенностях планировки участка. Все это важно для производства работ по сносу/демонтажу. Для обследования выезжаем на место (предварительно согласовываем дату и время). Инженеры и техники осмотрят и обследуют:
- здание и все помещения внутри (обращаем внимание на состояние и работоспособность конструкций, инженерных сетей);
- здание снаружи (состояние фасадов и его элементов напрямую влияет на решения по безопасности работ);
- территорию, где будет работать техника и подрядчик.
На участке вблизи здания и под землей обязательно проверим наличие других объектов, коммуникаций. Чтобы они не пострадали в ходе сноса, нужно предусмотреть средства защиты, либо ограничить зоны производства работ. \
В заключении или отчете укажем степень работоспособности объекта. Также в документе будут фотоматериалы (делаем их в ходе осмотра внутри и снаружи). Особенности участка и здания обязательно проверим и по документам от собственника.
На основе результатов обследования начинаем работу над проектом. Он будет подробно описывать все действия подрядчика. Подробности о содержании проекта смотрите в нашем материале. Выделим самые важные решения, которые будут изложены в документе:
- последовательность действий и способ сноса/демонтажа;
- описание строительной техники, средств малой механизации и инструментов;
- порядок подготовки к сносу (обязательно – вывод объекта из эксплуатации, отключение от инженерных сетей общего назначения, ограждение участка и т.д.);
- меры безопасности на всех этапах работ (от зон опасных факторов до применения тяжелой техники);
- мероприятия, которые нужно выполнить после завершения всего объема работ или отдельных этапов (обязательно – вывоз мусора с указанием конкретного полигона).
Очень важны графические материалы в ППР по сносу. Сюда входит комплект чертежей и схем, общий план с отражением всех работ. Календарный план-график покажет каждый этап сноса. Помимо прочего, он будет важен и для обращения за ордерами на земляные работы (подробнее об этом писали здесь).
Чем больше здание, тем объемнее будет состав работ и мероприятий по проекту. Это повлияет и на сроки подготовки документа. Мы согласуем их после предварительного изучения документов и сведений от заказчика, с учетом результатов обследования.
Как правильно организовать и провести снос здания
Получив информационное письмо с положительным ответом, можно начинать работы по сносу. Чтобы не столкнуться с отказом на уведомление о завершении сноса, необходимо:
- строго следовать проекту – по последовательности действий, по требованиям безопасности, по объему мероприятий и т.д.;
- заключить договор на снос с подрядной компанией, состоящей в СРО;
- получать и закрывать ордера на земляные работы (это проверят при рассмотрении уведомления);
- ограничить территорию от доступа людей (зачастую требуется еще и временное изменение схемы движения);
- не допускать размещение и работу спецтехники за пределами спроектированных зон;
- проводить мероприятия по охране и безопасности труда (прежде всего инструктажи), привлекать к опасным работам лиц со специальными допусками.
В целом, соблюдение проекта является задачей проектной организации. Но представители Мосгосстройнадзора вполне могут провести выездную инспекцию или запросить документы по текущим, завершенным стадиям сноса. При выявлении нарушений собственник или подрядчик получит предписание. Их исполнение тоже проверят при рассмотрении уведомления о завершенном сносе.
Снятие здания в Москве с кадастрового учета
Когда в ГИС ОГД появится информация об уведомлении о завершенном сносе, здание уже не будет существовать. Но в ЕГРН такие сведения все еще значатся. Следовательно, после обращения в Мосгосстройнадзор вам необходимо:
- заказать в компании «Смарт Вэй» акт обследования (документ оформит кадастровый инженер после выезда на место);
- подать запрос на снятие объекта с учета через МФЦ, приложить к нему акт обследования (документы будут направлены регистратору Росреестра);
- получить выписку из ЕГРН (подтвердит снятие объекта с учета и аннулирование кадастрового номера).
Дальше вы сами решаете, что делать на освободившемся участке. Если планируете возводить новое здание, закажите проект у нас.
Примеры наших работ по проектированию и согласованию сноса вы можете посмотреть по ссылке. Примерную стоимость соответствующих услуг я указал ниже.
Изготовление акта обследования | От 20 000 рублей |
Изготовление проекта организации строительства | От 25 000 рублей |
Изготовление проекта производства работ | От 25 000 рублей |
Регистрация изменений в ЕГРН | От 10 000 рублей |
Заключение – коротко о главном
- При сносе здания в Москве вы дважды подаете уведомления в Мосгосстройнадзор (до и после завершения работ).
- Основными документами для проверки уведомления станут заключение (отчет) о результатах обследования и проект производства работ.
- Запрос на услугу можно подать электронно через сервис на сайте mos.ru.
- После завершения сноса не забудьте снять объект с кадастрового учета. Акт обследования для Росреестра подготовит кадастровый инженер ООО «Смарт Вэй».