Снос и демонтаж зданий в Московской области – работа и согласования

Власти Московской области, как и других регионов, сами наделяют подведомственные органы полномочиями по согласованию сноса зданий. В Подмосковье эти функции возложена на Главгосстройнадзор, но по факту, документы оттуда направят с запросом в местную администрацию. Собственник обязан уведомить о предстоящем и завершенном сносе. Уведомлением подаем через портал гос. услуг Московской области. В остальном применяются единые федеральные требования к документам и производству работ, снятию здания с учета. Я расскажу о действиях собственника здания в Подмосковье, если ему предстоит выполнить и согласовать снос.

Особенности согласования сноса зданий в Московской области

Основные требования к процедурам согласования сноса описаны в ГрК РФ. Там, дословно, такие функции возложены на администрации районов, округов и поселений. Многие регионы воспользовались правом определить иные уполномоченные органы. К примеру, в столице этим занимается Госстройнадзор. В Московской области также действуют свои особенности:

• прием уведомление о сносе и его завершений организован через Главгосстройнадзор МО (страница ведомства есть на портале гос. услуг региона);
• во всех округах и районах Подмосковья утверждены административные регламенты по рассмотрению уведомлений на снос (они типовые, содержат одинаковые правила);
• документы, поданные через сервис Главгосстройнадзора МО, поступают на проверку и рассмотрение в соответствующую администрацию (по месту расположения здания).

Все выглядит слишком сложно? На самом деле нет. На региональном портале гос. услуг фактически действует опция «единого окна». Собственникам не придется выбирать администрацию, куда нужно подавать уведомления, тратить время в очередях или отправлять письма. Все организованно электронно. Более того, сроки ответа на уведомление о сносе в Подмосковье существенно меньше, чем в других регионах и предусмотрено ГрК РФ.

Строго говоря, уведомительный порядок нельзя назвать полноценным согласованием, как это требуется при строительстве или реконструкции. В частности, проект на снос не проходит экспертизу, хотя опасность таких работ тоже велика. Подразумевается, что сносимое здание будет освобождено от людей и в нем прекращена любая деятельность. Соответствующие мероприятия указываем и в проекте, чтобы ими руководствовался подрядчик.

При выборе компании для разработки проекта на снос и его согласования, обратите внимание на ООО «Смарт Вэй». У нас есть приличная практика успешного взаимодействия с надзорными органами Московской области. В состав услуг может входить и представительство интересов клиента.

Какие данные о здании нужно указать в уведомлении о сносе для Московской области?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Электронные сервисы, которые предлагают власти Подмосковья, удобнее по сравнению с аналогами из других регионов. В форме запроса (уведомления) достаточно ввести кадастровый номер объекта. Далее, все нужны сведения подгрузятся автоматически. Все работает весьма быстро, т.е. обмен информацией с ЕГРН оптимизирован на высоком уровне. Пока вы не укажете в форме все данные, помеченные звездочкой, подписать и отправить ее не получится.

Электронные сервисы на портале государственных услуг Московской области

Подать уведомление о сносе и его завершении в Подмосковье можно через интернет еще с 2021 года. В июне 2024 года власти заявили, что электронные сервисы стали еще удобнее:

• найти соответствующие формы запросов можно в разделе «Земля и стройка/Строительные работы»;
• заявителем могут быть граждане и организации, в том числе технический заказчик;
• подавать первое уведомление нужно не позже 7 дней до старта работ по сносу;
• второе уведомление заявитель направляет не позже 7 дней после окончания работ;
• в составе общей услуги есть 2 дополнительных электронных сервиса – постановка данных о здании по кадастровому номеру участка и проверка на предмет обременений (это может повлиять на принятие ответа по уведомлению).

В рамках оптимизации услуги власти Московской области сократили список обязательных документов, которые подает заявитель. Их было 11, а стало 6. Все остальное надзорный орган и местная администрация запросит самостоятельно. На общем сроке рассмотрения это не скажется.

До заполнения формы уведомления вам предложат выбрать муниципальное образование (район, округ, поселение). Это нужно, чтобы правильно определить адресата для дальнейшего направления документов. В каждом муниципальном образовании свой регламент оказания услуги, на который будут ссылаться в информационных письмах, ответах.

В нормативных актах можно встретить аббревиатуру ОСИГД. Она расшифровывается как государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельность в Подмосковье. В ОСИГД будут вносить данные о принятых и согласованных уведомлениях, информационных письмах. Аналогичные системы есть и в других регионах.

Отметим, что документы на согласование сноса можно подавать и через МФЦ. Но, по сравнению с цифровыми сервисами, это не столь удобно. Тем не менее, если вам подходит именно такой способ (например, из-за отсутствия аккаунта на портале), предлагаем оформить доверенность на специалистов компании «Смарт Вэй». Мы выполним все формальности, которые требуются для проведения и завершения сноса, снятия здания с учета.

Сроки и порядок согласования

Общие правила данной процедуры мы видим в ГрК РФ. Регионы могут их менять, если это не ухудшит положение заявителей. В Московской области стандартный порядок упрощен:

• перечень обязательных документов для согласования сноса объективно меньше, чем во многих регионах и примерно равен по объему требованиям Москвы;
• срок ответа на уведомления тоже меньше и составляет 4, а не 7 дней (правило действует только для электронных обращений, но не для МФЦ);
• надзорный орган не имеет права запрашивать дополнительные данные и документы у заявителя, и обязан сам направить соответствующие запросы.

Если вы намерены снести здание, расположенное на территории Московской области, посмотрите разъяснения от надзорного органа. Там есть ответы на большинство возникающих вопросов. Еще на странице услуги заявителям предлагают посмотреть вебинар, где рассматривалась тема уведомлений на снос. У нас на сайте тоже есть большое количество материалов, посвященных сносу и демонтажу.

Нужно ли подавать уведомление на снос в Подмосковье, если здание не относится к объектам капитального строительства?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Как прямо указано на странице Главгосстройнадзора, на снос таких строений уведомления не подают. Подразумевается, что их ликвидация не повлечет слишком опасных последствий. Тем не менее, советуем всегда заказывать строительные работы в компаниях, состоящих в профильных СРО. Это дает гарантию соблюдения норм и требований безопасности.

Что нужно сделать до подачи уведомления о предстоящем сносе

Несмотря на некоторые отличия в порядке и сроках рассмотрения уведомлений о сносе, общий алгоритм действий для собственников зданий в МО и других регионах будет примерно одинаков. Вот ключевые этапы:

• оформлением документов, на основании которых вы будете сносить здание (здесь рассмотрим пример с добровольным решением собственника);
• проведение обследования объекта и участка, оформление документов с их результатами (входит в состав услуг компании «Смарт Вэй»);
• оформление проекта организации работ (тоже можно заказать в ООО «Смарт Вэй»);
• подача первого уведомления за 7 дней до начала сноса;
• получение информационного письма с положительным ответом, внесение сведений в ОСИГД;
• выполнение строительных работ по проекту;
• подача второго уведомления не позже 7 дней после окончания работ;
• получение информационного письма с положительным ответом, внесение сведений в ОСИГД.

Здесь описаны действия на уровне заказчика и надзорного ведомства Московской области. Далее еще предстоит снять объект с учета, о чем поговорим в конце статьи.

Сразу скажу, что своими силами провести обследование и оформить проект на снос нельзя. Эти полномочия законодатель дает только организациям, включенным в СРО. Выписку из реестра мы включим в состав материалов по обследованию и в приложение к проекту. Это станет гарантией, что ваши документы не «завернут» по формальным причинам.

Обязательные документы на снос здания

Я уже указывал выше, что с 2024 года власти Подмосковья сократили список документов, которые нужно приложить к уведомлению. Актуальный перечень таков:

• само уведомление (форма утверждена приказом Минстроя № 34/пр);
• выписка из ЕГРН (проще всего запросить ее на «Госуслугах»);
• проект организации работ по сносу;
• документы на заявителя (для компании – выписка из ЕГРЮЛ, копия устава, приказ на директора и т.д.);
• материалы с результатами технического обследование (про этот документ читайте в нашем материале);
• согласие всех правообладателей на снос или демонтаж (если у объекта несколько собственников).

Остальные документы и сведения будут запрошены в рамках межведомственного обмена. Вот пример со страницы надзорного ведомства – запрашивается разрешение на перемещение отходов, в том числе грунтов (если их объем превышает 50 куб. м.). Но и в проекте о таких мероприятиях тоже нужно указать, причем с данными о конкретной организации или полигоне.

В этой статье не будут подробно останавливаться на порядке обследования и оформлении проекта. Об этом мы неоднократно останавливались в предыдущих материалах. Чтобы проект успешно прошел проверку, его содержание должно отвечать Постановлению № 509, другим нормативным и техническим актам. Если все в порядке, то на уведомление вы получите информационное письмо с положительным ответом. Как только сведения о нем внесут в систему, можно начинать работы по сносу. Ответы из надзорного ведомства приходят в личный кабинет заявителя.

Список полезных документов

Алгоритм действий собственника после завершения сноса

Получив проект и пройдя уведомительную процедуру, вы можете начать работы по сносу. Важно:

• строго следовать проектным решениям, не нарушать требования безопасности;
• соблюдать правила работы с тяжелой техникой;
• ограничить доступ посторонних и транспорта на участок;
• получать и закрывать ордера на земляные работы (только в электронной форме через Мособлархитектуру);
• своевременно выполнять предписания надзорного органа, если он выявит нарушения;
• полностью выполнить мероприятия по освобождению участка от мусора и отходов.

Сроки выполнения каждого этапа при сносе будут описаны в проекте, календарном плане графике. Это важно и для получения ордеров на земляные работы. Когда весь объем работ завершен, необходимо уведомить об этом надзорный орган.

Уведомление в Главгосстройнадзор Московской области

Как я указывал выше, Главгосстройнадзор (а точнее, местные администрации Московской области) будет рассматривать и уведомление о завершении сноса. Это тоже бесплатная услуга. Запрос на нее подаем электронно или через МФЦ. Срок проверки составляет 4 дня. После этого заявителю направят ответ в виде информационного письма. В ОСИГД вносят данные о завершении сноса.

Хотя указанные действия показали, что снос завершен, сведения о здании все еще будут числиться в ЕГРН. Не стоит объяснять, что из-за этого вам придется платить имущественный налог, да и использовать участок под иные цели не получится. Чтобы снять объект с учета, обращаться нужно не в уполномоченные ведомства Московской области. Такие полномочия по Закону № 218-ФЗ есть у Росреестра.

Акт обследования и снятие здания с учета

Это заключительный этап, который не уходит в уведомительную процедуру при сносе. Здание снимут с учета таким образом:

• собственник заказывает акт обследования (кадастровый инженер ООО «Смарт Вэй» изготовит его в срок от 3 дней);
• заявление на снятие с учета и акт подаем через МФЦ, откуда их направят регистратору Росреестра;
• после аннулирования кадастрового номера и переноса данных ЕГРН в архив, собственнику направят выписку из реестра.

Указанная процедура бесплатна для заявителя. Стоимость оформления акта обследования будет рассчитана нами после изучения ситуации.

Если вас интересуют примеры кейсов по разработке проекта и согласованию сноса, смотрите их на нашем сайте. Примерную стоимость соответствующих и смежных работ компании «Смарт Вэй» я указал ниже.

Заключение – коротко о главном

• Уведомление о сносе здания и его завершении в Московской области подаем электронно или через интернет. Срок рассмотрения с внесением сведений в ОСИГД составляет всего 4 дня.
• В состав документов для обращения в Главгосстройнадзор входит заключение с результатами обследования, проект организации работ и иные материалы. Услуга предоставляется бесплатно.
• Акт обследования, который вы получаете после окончания сноса или демонтажа, подаем не в надзорные органы Московской области. Снятием объектов с учета занимается Росреестр.