Снос и демонтаж зданий в Ленинградской области – работа и согласования

Согласованием сноса и демонтажа зданий в Ленинградской области занимаются местные администрации. Речь идет о проверке уведомлений, которые будет подавать собственник объекта. Самый простой и быстрый вариант обращения – через электронный сервис на портале гос. услуг региона. При этом в каждом муниципальном районе или округе утвержден свой регламент для подачи уведомлений. В статье я подробно расскажу о работах и согласованиях, которые предстоят при сносе здания в Ленинградской области.

Обязательные этапы согласования сноса и демонтажа зданий в Ленинградской области

Единого федерального органа для согласования сноса зданий нет. В ГрК РФ (это основной нормативный акт в указанной сфере) сказано следующее:

• вместо согласования сноса действует уведомительный порядок (впрочем, он тоже предусматривает возможность отказа);
• уведомления, по умолчанию, подают в органы местного самоуправления (администрации);
• власти региона или МО могут передать полномочия по приему уведомлений и документов другим ведомствам (к примеру, в столице этим занимается Мосгосстройнадзор, а не администрации районов/округов).

Итак, многое зависит от позиции региона. В Ленинградской области числится 16 районов, по 1 городскому и муниципальному округу. Логично было бы объединить процесс подачи уведомлений на снос в общую процедуру. Но власти региона пошли по пути, прямо указанному в ГрК РФ. Администрации всех округов и районов области утвердили свои регламенты оказания услуги по приему и рассмотрению уведомлений (естественно, они типовые и отличаются только в деталях).

На самом деле, такой порядок не сильно осложнит действия собственников зданий. Уведомления принимают не только при личном обращении или почтой, но и через единый сервис на портале государственных услуг области. Далее, исходя из кадастрового номера, документы поступят в уполномоченную администрацию по месту нахождения объекта. Ответ (информационное письмо) тоже придет в личный кабинет портала, т.е. не придется бегать за ним по инстанциям. При этом владелец здания может оформить доверенность, чтобы все документы от его имени подавал представитель.

Если вам предстоит снос или демонтаж здания в Ленинградской области, обращайтесь к нам! Вы получите проект, который соответствует всем требованиям закона, услуги по согласованию и снятию объекта с учета. Если возникнут сложности, мы добьемся положительного результата.

Что будет, если начать снос здания без уведомления местной администрации Ленинградской области?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Скрыть факт незаконного сноса точно не получится. Надзорные органы обязательно узнают об этом в ходе своих проверок или по обращениям других заинтересованных лиц. По итогу, вам грозит крупный штраф. Что еще хуже, вы не сможете легально снять несуществующий объект с учета. При оформлении акта обследования и в ходе проверок в Росреестре обязательно нужно ссылаться на документы о соблюдении правил сноса зданий.

Куда обращаться для согласования сноса

Итак, уведомления по факту сноса вы подаете в администрацию того района или округа Ленинградской области, на территории которого расположен участок с объектом. Уверен, проблем с выбором уполномоченного органа у вас не возникнет. Если подавать документы через электронный сервис, то их автоматически передадут в надлежащее ведомство. Для этого важно правильно указать кадастровый номер в форме уведомления.

Все администрации в области руководствуются нормами ГрК РФ, Постановлением Правительства РФ № 509 (требования к содержанию проекта). Сама процедура проверки уведомлений описана в нормативных актах местного уровня. К примеру, в Кингисеппском районе действует Постановление № 291 от 2023 года. Найти список актуальных нормативных актов, который применяется при согласованиях сноса в Ленинградской области, вы можете по ссылке.

В рамках сноса подрядчику или заказчику предстоит получать и закрывать ордера на земляные работы. Это нужно делать по электронным запросам или по обращению в МФЦ. Сейчас сервис для их подачи доступен на портале гос. услуг Ленинградской области. Сами ордера оформляют и закрывают местные администрации.

Способы подачи уведомлений и документов

Судя по информации на портале госуслуг Ленинградской области, подать уведомление о предстоящем или завершенном сносе сейчас можно:

• через сервис на региональном портале;
• по почте (ценным письмом с описью вложения);
• через учреждения МФЦ.

Еще заявлен способ обращения через федеральный портал «Госуслуг». Но на данный момент такого сервиса там попросту нет.

Если обращаться через сайт гос. услуг региона, то для доступа к сервису нужно сначала пройти идентификацию. Как вариант, для этого можно использовать ЭЦП руководителя организации или ИП, профиль ЕСИА. При личном обращении заявитель тоже подтверждает свои полномочия – выпиской из ЕГРН и листом записи ЕГРЮЛ, приказом о назначении на должность директора, доверенностью или иными документами.

Ускорит ли процесс согласования сноса выдачи доверенности на представителя?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Все сроки административных процедур прописан в нормативных актах и регламентах. Они одинаковы для обращения лично или через представителя. Но если выдать доверенность нашим специалистам, то у вас точно не возникнет оснований для приостановок или отказов, а этом вполне возможно в любой процедуре. Также быстрее пройдет процесс подготовки документов на снос.

Регламент рассмотрения уведомлений о сносе в Ленинградской области

Как и в других регионах, уведомления по факту сноса здания в Ленинградской области вам необходимо подавать дважды – до и после завершения работ. Общий алгоритм обращения таков (на примере подачи документов через электронный сервис):

• заполняете форму уведомления прямо в сервисе (она единая для всех регионов), в том числе указываете кадастровый номер;
• прикрепляете к уведомлению документы, перечисленные в регламенте соответствующего округа/района (в целом, список всегда одинаков);
• подписываете уведомление и загружаете его в систему;
• ждете до 7 дней, пока уведомление с документами рассмотрит уполномоченный орган;
• получаете информационное письмо о том, что уведомление внесено в ГИСОГД Ленинградской области (это информационная система в сфере градостроительной деятельности).

Хотя речь идет об уведомительной процедуре, документы будут проверять. В основном, проверка ведется на соответствие проекта нормативным и техническим актам. Поэтому крайне важно выбрать проектную компанию, которая не только состоит в СРО, но и имеет опыт подготовки документов на снос. Еще добавлю, что процедура согласования бесплатна для заявителя.

Завершив все работы на участке, не позже 7 дней вам необходимо уведомить об этом местную администрацию района или округа. Алгоритм действий будет таким же, что и выше. Проверка завершится в течение 7 дней. В ответ вы получите информационное письмо о том, что уведомление внесено в ГИСОГД Ленинградской области. Если же проверки покажут нарушения, то вам придется сначала устранить их в полном объеме, а затем подать еще одно уведомление.

Не стоит забывать, что отказ в приеме уведомления о завершении сноса могут вынести и при наличии незакрытых ордеров на земляные работы. Мы подробно рассказывали об этом в предыдущем материале (на примере Москвы, но алгоритм действий примерно одинаков и в Ленинградской области). Обращайте на это внимание, чтобы избежать отказов и штрафов.

Органы власти региона не участвуют в процедуре снятия снесенных зданий с кадастрового учета. Эти полномочия возложены на Управления Росреестра (Закон № 218-ФЗ). В это ведомство вы будете обращаться уже после приема уведомления о завершенном сносе и получения акта обследования. Подробнее об этом читайте в конце статьи.

Список полезных документов

Общие требования к производству работ по сносу зданий

Если вы ранее не занимались сносом здания и согласованием работ, то вам нужно знать общие правила. Они таковы:

• подготовка документа, на основании которого здание будет снесено (как вариант, решение собственника или всех правообладателей);
• заказ работ по обследованию объекта с подготовкой технического заключения или отчета (это обязательное требование, так как материалы мы должны приложить к проекту);
• получение проекта организации работ (основной документ, который будут проверять в уведомительной процедуре);
• выполнение всех работ строго по проекту, с соблюдением требований строительной, пожарной и иной безопасности;
• соблюдение сроков на подачу уведомлений, оформление и закрытие ордеров;
• заключение договора на работы с подрядной организацией, состоящей в СРО.

Естественно, на момент начала сноса (а лучше, на момент обследования и проектирования) здание должно быть выведено из эксплуатации. Необходимо прекратить все виды деятельности, освободить объект от технологического и иного оборудования, согласовать отключение от инженерных систем. Эти мероприятия выполняем сам заказчик или подрядная организация.

Еще один важный момент – при сносе нужно защитить существующие объекты и коммуникации (если они есть). С этой целью:

• мы изучаем документы от ресурсоснабжающих и иных служб о наличии или отсутствии объектов/сетей;
• изучаем ситуацию на месте (например, чтобы выбрать места для работы техники без угрозы объектам и коммуникациям);
• описываем в проекте решения, технические средства и мероприятия для защиты (например, кожухи, насыпи и т.д.).

На время работ по сносу может потребоваться подключение к электричеству и воде. Это нужно согласовать с ресурсоснабжающей организацией.

Все этапы работ при демонтаже или сносе здания можно посмотреть в этом материале. Он актуален для любого региона, в том числе для Ленинградской области. Есть особенности для возведения нового объекта на месте сносимого здания. В этом случае разрабатываем единый проект на строительство, проходим с ним экспертизу, получается разрешение в надзорном органе. Решения и мероприятия по сносу будут описаны в одном из разделов общего проекта.

Нужно ли согласовывать снос здания в Ленинградской области, если оно полностью разрушено при пожаре?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Все зависит от того, что осталось после пожара. Деревянное здание может сгореть целиком. Тогда проект не нужен, а снять строение с учета можно будет на основании справки из МЧС или МВД, акта обследования. Объекты из других материалов точно не сгорят полностью. Если восстановление невозможно или нецелесообразно, то снос предстоит согласовать по проекту и уведомлению.

Без каких документов вам не согласовать сноса здания в Ленинградской области

Список документов, которые вы подаете с уведомлениями на снос, примерно одинаков во всех регионах страны. В общий перечень, в том числе в Ленинградской области, входит:

• проект организации работ;
• заключение с результатами обследования;
• выписка из ЕГРН на здание и земельный участок;
• документ, на основании которого ведется снос (добровольное решение, судебный акт и т.д.);
• документы, подтверждающие личность и полномочия заявителя.

Для последующей подготовки акта обследования мы еще просим заказчика предоставить дополнительный документы, подтверждающие ликвидацию объекта. Примером назову материалы о снятии основных средств с бухгалтерского учета.

Остальные документы и сведения уполномоченный орган может запросить сам (межведомственный обмен). На сроки проверки и регистрации уведомлений это не повлияет.

Правильно снимаем здание с кадастрового учета после сноса

Эти действия не входят в компетенцию органов власти регионов или муниципальных образований. После размещения в ГИСОГД Ленинградской области уведомления о завершенном сносе, вы заказываете у нас акт обследования. Документ оформляет кадастровый инженер. На месте он проведет осмотр участка, сделает фотографии с разных ракурсов. Это подтвердит, что здания действительно не существует, либо работы по сносу находятся в завершающей стадии.

Акт вы подаете в Управление Росреестра (через МФЦ). Далее объект снимут с учета и аннулированием кадастрового номера. Вам, как заявителю, выдадут выписку из реестра. После этого не придется платить имущественный налог, а участок будет считаться освобожденным от строения.

Посмотрите у нас на сайте примеры кейсов по оформлению проектов на снос и демонтаж, актов обследования. Примерные цены на соответствующие работы компании «Смарт Вэй» я указал ниже.

Заключение – коротко о главном

• Для сноса здания в Ленинградской области вы подаете уведомления в местную администрацию. Проще всего это сделать через электронный сервис на региональном портале гос. услуг.
• Срок ответа на уведомления о предстоящем и завершенном сносе – до 7 дней. Сведения об этом разместят ГИСОГД Ленинградской области.
• Проект организации работ, акт обследования и иные документы для согласования сноса в Ленинградской области вы можете заказать в компании «Смарт Вэй».