Снос и демонтаж зданий – этапы работы

Принять решение о сносе здания не так уж и сложно. Но сам процесс ликвидации объекта и освобождения участка займет немало времени. И речь идет не только о строительных работах. Собственнику предстоит заказать обследование и получить проект, уведомить уполномоченный надзорный орган о начале и завершении сноса. Да и после того, как здание перестанет существовать, нужно еще снять его с учета. В этой статье я пошагово расскажу о каждом этапе сноса, который предстоит пройти. Чтобы все было понятнее, посмотрим на пример документов, разработанных специалистами компании «Смарт Вэй».

Мы предлагаем услуги не только по разработке проекта на снос и демонтаж, но и оформлению актов обследования для снятия здания с учета. С нашей поддержкой у вас не возникнет рисков приостановки или отказа в согласованиях, проведении кадастрового учета.

Заказать все услуги можно по телефонам компании «Смарт Вэй» 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), либо через электронную почту info@smway.ru.

Чем регулируется процедура сноса и демонтажа объектов капитального строительства

Все процедуры и действия в сфере строительства и согласования работ достаточно подробно описаны в нормативных актах. Не является исключением и снос/демонтаж здания, после чего оно перестанет существовать. В зависимости от ситуации, мы будем руководствоваться нормами:

• ГрК РФ (как минимум, там есть целый параграф, посвященный ликвидации объектов);
• Постановлением № 509 (им введены обязательные требования к составу разделов и содержанию проекта, без которого не обойтись при сносе);
• Постановлением № 87 (если разрабатывается единый проект на снос и последующее строительство нового объекта);
• Закона № 218-ФЗ и Приказа Росреестра № П/0217 (здесь мы найдем нормы об оформлении акта обследования и снятии здания с учета).

Естественно, это далеко не все. Дополнительные важные нормы есть в региональном законодательстве. К примеру, там описан порядок получения ордеров (разрешение) на земляные работы. Еще при подготовке проекта не обойтись без положения СП и стандартов. Для работы спецтехники зачастую нужно оформить и согласовать СТУ (специальные технические условия).

Как собственнику, вам не придется вникать в нюансы нормативных актов, если все действия будут выполнять специалисты компании «Смарт Вэй». Мы подготовим документы, без которых невозможен сам снос и снятие здания с учета, поможем пройти все обязательные процедуры. Именно о том, в чем заключаются наши услуги применительно к ликвидации объектов, я расскажу в данной статье. Наши контакты: 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), адрес электронной почты info@smway.ru.

Какой документ будет самым первым для сноса здания?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Для любых действий по сносу важен документ, на основании которых здание перестанет существовать. Чаще всего таковым будет решение самого собственника (не важно, по каким причинам оно принято). Еще объекты сносят на основании судебных актов или предписаний гос. органов. Снять здание с учета можно и без сноса, если оно перестало существовать ввиду чрезвычайных обстоятельств (пожары, стихийные бедствия и т.д.).

Список полезных документов

Пошаговая инструкция – подробно обо всех этапах сноса и демонтажа

В целом, порядок действий будет всегда более-менее одинаков, если снос проводится по решению самого собственника. Общими словами, можно выделить следующие стадии:

• действия перед началом сноса (подготовка документов, обследования и т.д.);
• непосредственно строительные работы на объекте и участке;
• обязательные процедуры до и после завершения работ.

Наша компания не занимается строительными работами, поэтому вам не обойтись без заключения договора с подрядчиком. Но все остальное мы готовы взять на себя. Вы получите гарантию, что снос пройдет строго в рамках закона, не повлечет нарушение норм безопасности и штрафов со стороны надзорного органа.

Основания для сноса

Для демонтажа или сноса всегда должны быть какие-либо основания. Если такое решение принял владелец объекта, он оформляет письменный документ. В примере проекта, на который я ссылаюсь в этой статье, собственником здания была организация. Поэтому решение о сносе было утверждено в виде протокола общего собрания участников ООО. Если у объекта несколько владельцев, все они должны быть согласны на ликвидацию.

Помимо решения собственника, снос можно провести на основании судебных или иных актов. В любом случае, мы включим соответствующий документ в состав приложений к проекту, а затем и акту обследования. Так надзорный орган и Управление Росреестра увидят, что работы проведены законно, а объект действительно перестал существовать.

Обследование и технического заключение

Обследование можно провести и до принятия решения о сносе. Так собственник увидит, что здание находится в неработоспособном состоянии, а его восстановление неэффективно по времени и деньгам. Но зачастую сносят объекты, которые вполне еще можно эксплуатировать (например, чтобы построить новое здание с современными характеристиками). Поэтом у обследования будет сразу несколько задач. Нам необходимо:

• оценить реальное состояние здания, конструкций и инженерных сетей (от этого может зависеть способ ликвидации объекта, последовательность действий на участке и т.д.);
• зафиксировать, как выглядит объект внутри и снаружи (для этого делаем фотографии по всему зданию, с прилегающей территории);
• посмотреть, какие объекты и коммуникации нужно защитить при сносе (эти данные мы сверим с документами).

Обследование проводят наши техники и инженеры. Желательно, чтобы на этот момент объект уже был выведен из эксплуатации с прекращением деятельности. Если это еще не сделано, то в проекте мы обязательно пропишем соответствующие мероприятия.

По результатам обследования мы составляем техническое заключение. Помимо прочего, там будет вывод о степени работоспособности здания в целом, отдельных частей и конструкций. Если объект ветхий или исчерпал запал по прочности и сильно изношен, то, скорее всего, мы укажем о его неработоспособности. Чаще всего восстанавливать такие строения не имеет смысла.

Проект организации работ

Следующим этапом после обследований станет оформление проекта. Заключив договор с компанией «Смарт Вэй», вы передаете документы на здание, предоставляете доступ для его осмотра. Разработка проекта организации работ (это точное название) позволит:

• указать фактическое состояние объекта на момент обследований;
• описать и обосновать способ ликвидации здания (поэтапный демонтаж всех конструкций, контролируемое обрушение и т.д.);
• показать последовательность действий рабочих на участке и самом объекте;
• определить территорию, которую нужно отгородить от посторонних;
• предусмотреть все меры безопасности, которые обязан выполнить подрядчик;
• показать, как и где будет работать строительная техника (кран, экскаватор, самосвал, трактор и т.д.);
• указать, где нужно временно складировать отходы при сносе и куда их необходимо вывозить для утилизации.

По сути, в проекте мы опишем каждый шаг подрядной организации, от установки ограждающих конструкций до полной расчистки участка. Документ будет важен и для промежуточных действий. К примеру, на основании плана и графика из проекта нужно будет получать и закрывать ордера ОАТИ на разные виды земляных работ.

Сколько по времени занимает подготовка проекта на снос здания?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». С учетом времени на обследования, срок разработки проекта будет от 5 дней. Точнее мы скажем после анализа предоставленных документов. Естественно, будут важны и параметры объекта, для которого оформляем проект. Если это целый комплекс зданий на большой территории, то срок оформления точно будет больше.

Уведомление о начале сноса

Без проекта к строительным работам приступать нельзя. Но в ГрК РФ есть и еще одно требование. Нам нужно уведомить уполномоченный орган о том, что здание начнут сносить. В законе сказано, что уведомление направляем в местный орган власти. На практике, эти полномочия передают другим ведомствам. В столице таковым является Мосгосстройнадзор.

Несмотря на уведомительный порядок, по факту это будет аналог согласования. Проходит эта процедура так:

• уведомление направляем не позже 7 дней до старта работ на участке (в электронной форме, с приложением проекта и ряда других документов);
• в течение недели ведомство проверяет документы, и если нет замечаний, направляет ответное уведомление (одновременно сведения будут внесены в специальный реестр);
• если по документам видны какие-либо нарушения, либо они оформлены неправильно, в ответном уведомлении нам предложат все исправить (соответственно, к работам нельзя приступать).

Уведомительная процедура бесплатна для заявителя. Еще стоит сказать, что в отличие от строительства или реконструкции, речь идет не о выдаче разрешения, а об ответном уведомлении. Но заблуждаться не стоит, так как надзорный орган никогда не допустит начало работ при наличии нарушений.

Обратившись к нам, вы сведете такие риски к минимуму. Подробнее о разработке проекта сноса советую почитать в нашем предыдущем материале. Также воспользуйтесь бесплатной консультацией по телефонам компании «Смарт Вэй» 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб).

Строительные работы

Если при подаче уведомления нет нарушений, то можно начинать снос или демонтаж здания. Работы будет выполнять подрядная организация, состоящая в СРО. Помимо прочего, они будут включать:

• расстановку ограждений, предупреждающих знаков и других средств предотвращения доступа посторонним;
• действия по выводу объекта из эксплуатации и отключения от инженерных сетей общего назначения (если это не было сделано раньше);
• защита существующих сетей и объекта на поверхности участка и под землей (соответствующие решения будут описаны в проекте);
• подвоз техники и людей, получение ордеров на земляные работы;
• последовательный снос или демонтаж техникой, средствами малой механизации или вручную (обычно по проекту сочетаются все указанные способы);
• вывоз отходов и мусора на полигоны, указанные в проекте;
• проведение мероприятий по благоустройству, восстановлению поврежденного слоя почвы и т.д.;
• освобождение территории от техники, временных сооружений.

В проекте описаны сроки выполнения каждого этапа работ по сносу (планы-графики). Также важны предписания по характеристикам техники и средств малой механизации. Например, мы должны выбрать кран соответствующей высоты, ведь иначе он не сможет работать с конструкциями на крыше (демонтаж всегда идет верху вниз). Отдельное внимание уделяем квалификации рабочих, наличию у них допусков, если это требуется, проведению инструктажей.

Получение ордеров ОАТИ

Я вынес процесс получения и закрытия ордеров ОАТИ в отдельный этап, хотя по факту он входит непосредственно в производство работ. При сносе здания указанные разрешения нужны:

• на земляные работы (например, рытье траншей для защиты существующих коммуникаций);
• на установку и демонтаж ограждающих конструкций по периметру участка.

Скорее всего, за время работ ордера придется получать и закрывать неоднократно. В каждом случае руководствуемся календарным планом-графиком из проекта. Запрос на ордера подаем в электронном виде. До закрытия ранее выданного ордера новый не оформят. Подробнее о правилах получения указанного документа читайте по ссылке.

Уведомление о завершении работ

И после сноса, когда все работы будут завершены, снова придется подавать уведомление. На это закон отводит 7 дней. Запрос с уведомлением подаем в надзорный орган через онлайн-сервис. Если выполненные работы не нарушают законодательство и соответствовали проекту, то ведомство:

• направляет заявителю информационное письмо с положительным ответом;
• размещает сведения об уведомлении в ГИС ОТД.

Важно, чтобы на момент подачи запроса у вас были закрыты все ранее выданные ордера ОАТИ. Это проверяют по запросу в единую систему. Также, если в ходе работ выносились предписания о каких-либо нарушениях, их обязательно нужно исполнить. В противном случае вы не только получите отказ, но и рискуете «нарваться» на штраф.

Снятие здания с кадастрового учета

Не относится непосредственно к сносу процедура снятия здания с учета. Но пока ее не пройти, сведения по объекту будут числиться в ЕГРН. Как минимум, из-за этого придется платить имущественный налог, что для собственника обернется расходами в десятки и сотни тысяч рублей. Чтобы избежать таких проблем, необходимо:

• обратиться к кадастровому инженеру ООО «Смарт Вэй» для изготовления акта обследования (оформляется по итогам осмотра участка, фотофиксации);
• направить акт в Управление Росреестра (через МФЦ), чтобы объект сняли с учета с аннулированием кадастрового номера;
• получить выписку из ЕГРН, которая подтвердит ликвидацию здания и отсутствие его на учете в кадастре.

Регистратор Росреестра руководствуется сведениями в акте, приложенными документами.

Примеры наших работ по проектированию сноса и снятию зданий с учета смотрите на сайте. Примерную стоимость отдельных работ я указал ниже.

Заключение – коротко о главном

• Снос здания начинается с принятия решения и обследования, а завершается снятием с учета.
• Сам снос проводится по проекту организации работ, который оформят специалисты компании «Смарт Вэй».
• Уведомления о начале и окончании работ по сносу подаем в Мосгосстройнадзор.
• Итоговой процедурой будет снятие Росреестром здания с учета на основании акта обследования.

В интересах собственника все обязательные процедуры пройдут специалисты нашей компании. Сроки и стоимость всех услуг можно уточнить по телефонам 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), либо через электронную почту info@smway.ru.