Смена назначения помещения в 2024 году

Смена назначения помещений представляет собой изменение его характеристик и вида использования. Для целей смены назначения важно отнесение помещения к жилому или нежилому объекту, его правовой статус и форма собственности. Для согласования и узаконивания смены назначения помещений проводится перепланировка и переустройство, чтобы привести характеристики объекта к нужным требованиям. Такие работы нужно обязательно согласовать.

Читайте в этом материале, когда требуется смена назначения жилых и нежилых помещений, что должно быть выполнено при обследованиях и проектировании, куда обращаться для согласований.

Что такое смена назначения помещений в проектировании и строительстве

По общей классификации все здания и помещения делятся на жилые и нежилые объекты. Целью использования жилых помещений всегда одна – постоянной проживание граждан. В отдельных случаях, указанных в ЖК РФ, жилье можно использовать для профессиональной деятельности, если это не нарушает интересы других жильцов дома, не связано с опасными и вредными работами. По функциональным характеристикам жилые помещения делятся на основные, вспомогательные, технические, обслуживающие.

Назначение нежилых зданий и помещений определяется по видам деятельности – производственные, торговые, складские, образовательные, медицинские и другие объекты. Под каждый вид назначения есть определенные требования СП, ГОСТ, других нормативных актов. Особенно это актуально для сферы пожарной безопасности, так как ее нормативы будут существенно отличаться для разных видов назначения объектов.

Смена назначения помещений допускается по решению собственника и при соблюдении ограничений, указанных в нормативных актах. Чтобы подтвердить соответствие новому назначению, в помещении нужно провести ремонтные работы, спроектировать перепланировку и переустройство, пройти согласования. По итогам всех процедур сведения о новом назначении объекта будут указаны в ЕГРН.

Нормативные акты

Строже всего требования к смене назначения жилых объектов. Основную цель использования (проживание граждан) можно изменить только при переводе помещения в статус нежилых объектов. На такие виды работ нужно получать согласие собственников МКД, а общие правила процедуру указаны в Жилищном кодексе РФ. Также для смены назначения в ходе перепланировки и переустройства применяются следующие нормативные акты:

• Постановление Правительства Москвы № 508-ПП
• Постановление Правительства Москвы № 106-ПП;
• Постановление Правительства Москвы № 432-ПП;
• СП 54.13330.2016
• ГОСТ Р 21.1101-2013;
• СанПиН 2.1.2.2645-10.

Для смены назначения нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Москвы, применяется специальный документ – Закон города Москвы от 03.06.2009 № 17 “О контроле за использованием объектов недвижимости в Москве”.

Простым языком

Любое помещение можно использовать только по основному назначению. В жилом помещении нельзя открыть торговую точку или кафе, начать производство. В помещениях, чьим целевым назначением является производство, нельзя оказывать услуги общественного питания. Чтобы изменить назначение, нужно спроектировать и провести комплект работ по изменению конфигурации и характеристик объекта, его инженерных систем. Для этого проводится перепланировка и переустройство.

Еще одним распространенным вариантом является изменение характеристик и назначения технического этажа на полноценные офисные площади. Эти работы подпадают под реконструкцию, т.е. на проект нужно получать разрешение на строительство. Надзор за проведение реконструкции строже, чем при других видах работ.

Одного желания собственника или арендатора на смену назначения недостаточно. Для законного проведения этой процедуры нужно учитывать ограничения:

• перевод жилого помещения в нежилое невозможен без обустройства отдельного выхода на улицу или на прилегающую территорию, а для этого требуется согласие 2/3 жильцов подъезда и дома;
• даже после перевода жилья в нежилое помещение ряд видов деятельности будет под запретом (например, в МКД нельзя вести опасное производство);
• арендатор может сменить назначение помещения только с разрешения собственника или арендодателя (например, если помещение передано в аренду под магазин, нельзя без согласования открыть там медицинский центр).

Ограничения и запреты есть и в части норм пожарной, санитарно-гигиенической и эпидемиологической безопасности. Их должен учесть проектировщик при разработке документации на работы и согласования.

Комментарий специалиста. Многие ограничения по смене назначения можно обойти путем выбора перепланировочных, конструктивных и инженерных решений. Однако в некоторых случаях даже это не поможет. Например, если собственник МКД откажут в переводе квартиры в нежилое помещение, это решение нельзя оспорить. Инициатору смены назначения придется договариваться, убеждать собственников дома о важности и значимости будущего объекта.

Когда требуется смена назначения помещений

Решение собственника о необходимости смены назначения помещений может быть связано со следующими причинами:

• для изменения статуса помещения, т.е. перевода из жилого в нежилое или обратно;
• для изменения назначения технического этажа на офисные помещения;
• для перепрофилирования объекта под другой вид деятельности (типичный случай – открытие магазина в помещениях бывшего склада);
• для объединения помещений с разным назначением (например, если в квартире будет расширена площадь жилой комнаты за счет коридора);
• при изменении вида деятельности по договору аренды (например, если по долгосрочному договору арендатор решил закрыть магазин и открыть ресторан);
• в иных случаях, не противоречащих нормативным актам.

Как указывалось выше, решение о смене назначения объекта может принимать только собственник. Если у помещения несколько собственник, требуется единогласное одобрение предстоящих работ. Для нежилых помещений в аренде решение о смене должен одобрить ДГИ, который выступает арендодателем столичной недвижимости.

Смена назначения помещения в 2024 году. Вопросы эксперту

Александр С.

Специалист в сфере проектирования, кадастра, недвижимости. Высшее образование, опыт работы более 15 лет

Задать вопрос

Вопрос эксперту

Если мы планируем использовать помещение не под магазин, а под производство, нужно ли получать разрешение на смену назначения?

В данном случае статус помещения не изменится, так как оно останется нежилым объектом. Изменится функциональное назначение, но для этого специальные согласования не требуются.

Если мы хотим перевести квартиру в нежилое помещение, какие согласования нужно пройти?

В данном случае нужно выполнить перепланировку, заказать проект на нее и согласовать в МЖИ. Также для изменения статуса помещений в МКД требуется провести собрание собственников, получить их разрешение.

Мы собираемся покупать помещение под торговлю. Где можно посмотреть его целевое назначение?

Эти данные есть в выписке ЕГРН. Ее можно заказать в МФЦ или через портал госуслуг. Если статус помещения будет изменен, это тоже отражается в ЕГРН.

Может ли мы открыть производство в нежилом помещении на первом этаже многоквартирного дома?

Нет. производство запрещено размещать в многоквартирных домах. Более того, ограничения есть и на многие другие виды предпринимательской деятельности.

Какие проекты и работы нужны для смены назначения помещений

Смена назначения помещений происходит путем согласования проектов перепланировки и переустройства, выполнения работ на объекте. При смене назначения технического этажа проектируется реконструкция. В перечень работ и изменений в характеристиках помещения может входить:

• обустройство или демонтаж отдельного выхода;
• разбор, перенос или установка стен, перегородок (в том числе с перераспределением площадей между помещениями);
• расширение, заделывание или прорубание проемов под окна, двери;
• перенос, демонтаж, установка или замена инженерных коммуникаций, сантехнического оборудования.

Это далеко не полный список работ, которые можно спроектировать для предстоящей смены назначения помещения. Точный выбор решений зависит от исходных характеристик объекта, целей заказчика и содержания ТЗ, ограничений нормативных актов. Помощь в выборе эффективных способов смены назначения вам окажут специалисты компании Смарт Вэй.

Этапы обследования для проектирования смены назначения помещений

От получения точных исходных данных о состоянии и характеристиках объекта зависит не только выбор планировочных решений, но и сама возможность провести смену назначения. До проектирования проводятся следующие мероприятия:

• изучается техническое задание, где заказчик указывает текущий и нужный вид назначения, определяет основные требования к характеристикам помещения;
• изучается техническая, кадастровая и эксплуатационная документация на здание, помещение, инженерные системы;
• проводится визуальный осмотр в самом объекте, на его конструкциях и инженерных сетях;
• назначается инструментальное обследование для выявления повреждений и дефектов, определения фактического износа конструкций и элементов, уточнения особенностей объекта для будущих работ;
• по мере необходимости, проводятся специальные обследования (например, с применением тепловизоров, ультразвука или сканеров);
• обследуются несущие конструкции, на которые может оказываться воздействие при проведении работ.

На начальном этапе работы проводятся расчеты, делаются обмеры и замеры помещений, собираются исходные данные для проектирования. По итогам обследований составляется техническое заключение о состоянии несущих конструкций, отчеты и акты, дефектные ведомости. Специалисты запросят технический паспорт БТИ на здание, так как после проведения работ в него нужно внести изменения.

Проект реконструкции, перепланировки и переустройства разрабатывается на все виды предстоящих работ. Проектировщик должен указать, каким образом нужно вести работы, как будет выглядеть объект после завершения перепланировки. Строгое соблюдение согласованного проекта гарантирует, что не возникнет проблем при оформлении акта приемочной комиссии.

Комментарий специалиста. Уже на стадии обследований можно определить, возникнут ли проблемы при согласованиях смены назначения. Наши специалисты имеют опыт подобных работ в жилых и нежилых объектах, знают, на какие моменты нужно обратить особое внимание при обследованиях и проектировании. В компании Смарт Вэй можно заказать услугу под ключ, т.е. с полным сопровождением всех обязательных процедур.

Куда нужно обращаться для смены назначения помещений

Алгоритм согласований для смены назначения помещений зависит от их статуса и формы собственности. Для жилых и нежилых помещений в МКД процедура пройдет по следующим этапам:

• получение согласия собственников помещения;
• получение согласия владельцев смежных квартир, созыв общего собрания и получение одобрения от 2/3 собственников подъезда и дома (если работы связаны с воздействием на общедомовое имущество);
• разработка проектной документации;
• обращение в МосЖилИнспекцию (МЖИ) на согласование перепланировки со сменой назначения;
• выполнение работ, обращение в МЖИ для получения акта приемочной комиссии;
• обращение в БТИ для внесения изменений в технический паспорт здания.

В процессе согласований нужно получать одобрение от МЧС и СЭС. Они согласуют проект при соблюдении норм пожарной, санитарно-гигиенической и эпидемиологической безопасности.

Для помещений в нежилых зданиях смена назначения проходит иначе. Для объектов в частной собственности проект утверждает сам заказчик. Обращаться за согласование нужно только в МосКомАрхитектуру, если одновременно проводятся фасадные работы. Если объект находится в муниципальной собственности и сдан в аренду, проект на согласование направляется ДГИ. При положительном решении будет не только разрешено провести работы и сменить назначение, но и будет оформлено допсоглашение к договору аренды.

Для смены назначения технического этажа на офисные помещения проект реконструкции нужно представить на экспертизу. После этого через Госстройнадзор необходимо получить разрешение на строительство. Когда работы будут выполнены, через этот же орган оформляется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Комментарий специалиста. При любом варианте смены назначения помещений итоговым этапом будет кадастровый учет в Росреестре. Для этого нужно заказать технический план у кадастрового инженера. В техплане будут отражены все изменения в конфигурации и характеристиках помещения, которые Росреестр учтет в ЕГРН. После завершения всех процедур выдается выписка ЕГРН, где будут указаны новые характеристики и измененное назначение объекта. Помощь в получении технического плана и прохождении кадастрового учета также окажут специалисты компании Смарт Вэй.

Как правильно оформить ТЗ на проектирование смены назначения помещений

В техническом задании ставятся задачи и цели проектирования, указываются исходные данные по объекту, описываются виды предстоящих работ. От точности и правильности составления ТЗ зависит качество работы проектировщика, устранение проблем и сложностей при согласованиях. Рекомендуем воспользоваться услугами наших специалистов при составлении ТЗ. С примерной формой технического задания можно ознакомиться ниже.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

Примеры объединений помещений нашей компании

Предлагаем ознакомиться с примерами работ наших специалистов по смене назначения помещений. Проекты успешно прошли согласования в 2019 году.

Пример 1. После объединения вспомогательным помещений было согласовано размещение офиса крупной компании.

Пример 2. После согласования смены назначения технического этажа были проведены работы по объединению помещений под офис.

Сроки и стоимость

Заранее определить стоимость и сроки проектирования и согласований смены назначения помещений крайне сложно невозможно. Нужно учесть показатели и характеристик помещения и его конструкций,  особенности систем и коммуникаций. Расценки и сроки проектирования будут определены на основании технического задания заказчика, результатов обследования, изучения исходной документации. Компания Смарт Вэй предложит максимально выгодные условия сотрудничества, поможет сэкономить на проектных и строительных работах без потери качества, оформить все необходимые согласования для смены назначения.

Проблемы и сложности при смене назначения помещений

В отдельных случаях, когда смена назначения помещения не допускается, добиться этого невозможно даже через суд. Однако многие проблемы и сложности можно успешно решить:

• при большом износе и ненадлежащем состоянии конструкций можно выбрать варианты с усилениями, спроектировать полную или частичную замену отдельных элементов;
• при возникновении проблем с получением согласия собственников можно провести заочное голосование, лично убедить жильцов в безопасности и работ и пользу от нового объекта;
• для снижения затрат на проведение перепланировки будут выбраны эффективные решения без потери качества;
• при необоснованном отказе в смене назначения можно обжаловать решение через суд с юридической поддержкой.

В ваших интересах мы добьемся быстрого согласования смены назначения помещения, подготовим проект и иные документы строго по законодательным нормам.

Преимущества нашей компании

Наша компания специализируется на услугах в сфере строительства и проектирования, поможем согласовать смену назначения помещений в сжатые сроки. Мы предлагаем:

• помощь в разработке и подготовке документации для перепланировки и переустройства;
• оказание услуг “под ключ”, т.е. от стадии обследований до получения выписки ЕГРН с новым назначением объекта;
• большой выбор дополнительных услуг в сфере проектирования.

Все сложности и проблемы, возникающие при проектировании и согласованиях, помогут устранить наши специалисты. Дополнительным преимущество для наших клиентов станет экономия времени и денег, так как мы работаем без посредников и навязывания ненужных услуг. С предварительными расценками можно ознакомиться в таблице ниже.

Выводы

Смена назначения помещений представляет собой изменение его характеристик и вида использования. Для целей смены назначения важно отнесение помещения к жилому или нежилому объекту, его правовой статус и форма собственности. Для согласования и узаконивания смены назначения помещений проводится перепланировка и переустройство, чтобы привести характеристики объекта к нужным требованиям.

Заказать проектирование для смены назначения помещений и помощь в согласованиях можно в компании Смарт Вэй. Обращайтесь, мы предложим лучшие условия сотрудничества!

Список использованной литературы

• Федеральный закон № 384-ФЗ (скачать);
• СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения (скачать);
• СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные (скачать);
• СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (скачать);
• Постановление Правительства Москвы № 508-ПП (скачать);
• Постановление Правительства Москвы № 432-ПП (скачать);
• Приказ Росреестра № П/0082 (скачать).