Проект сноса объекта капитального строительства

Для сноса объекта капитального строительства вам не обойтись без разработки проекта. Прежде всего, об этом прямо сказано в ГрК РФ, хотя там есть несколько исключений. Но проект не менее важен и самому собственнику. Ему нужно обеспечить безопасность работ при сносе, чтобы не пострадали люди, существующие коммуникации и объекты. По вашему заданию проект подготовят специалисты компании «Смарт Вэй». А в этой статье я покажу на примерах, как ведется разработка документа, на что мы обращаем внимание при выборе и обосновании решению по сносу.

Зачем мы разрабатываем проект и можно ли снести объект без него

Здание представляет собой комплекс конструкций и коммуникаций. Разобрать их не менее сложно, чем построить объект с нуля. Во-многом, работы по сносу будут даже опаснее, чем строительство. Если действовать без заранее обоснованных проектных решений, то в процессе сноса конструкции вполне могут сложиться или обрушиться. Не стоит объяснять, чем это может обернуться, ведь на строительной площадке будут находиться люди. Вполне могут пострадать и существующие объекты и коммуникации, которые расположены над и под землей.

Итак, разработка проект для сноса обеспечит безопасность на всех этапах работ. Подрядчик будет знать, в каком порядке приступить к разборке конструкций, какие средства и инструменты можно использовать рабочим и т.д. Сейчас посмотрим, как эти вопросы урегулированы законодательством:

• в ст. 55.20 ГрК РФ указано точное название документа – проект организации работ по сносу;
• проект будет разработан, если решения о сносе принял собственник объекта, либо по иным основаниям (они тоже указаны в ГрК РФ);
• как таковое, согласование для сноса не требуется, но законом предусмотрен уведомительный порядок;
• если сносим здание для освобождения участка и нового строительства, единый проект подаем на экспертизу, а затем и на согласование в органы госстройнадзора.

Любой проект является достаточно массивным документом. Чтобы упорядочить работу проектировщиков, было утверждено Постановление Правительства РФ № 509. Там перечислены все обязательные решения и мероприятия, которые нужно отразить в проекте. Еще скажу, что при сносе с последующим строительством мы разрабатываем полноценную проектную документацию по Постановлению № 87. Решения по ликвидации здания опишем в одном из разделов проекта.

В ГрК РФ указано и о том, кто может разработать проект – специалист в области архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр (НОПРИЗ). Компания «Смарт Вэй» соответствует этим требованиям. Мы подготовим документы, с которыми вы сможете безопасно и максимально эффективно организовать работы по сносу.

Нужен ли проект для сноса строения, которое не является объектом капитального строительства?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Смотрим статью 55.30 ГрК РФ. Там указано 3 случая, когда допускается снос без проекта (точнее, собственник может заказать его добровольно). Одним из них является строение, которое не относится к объектам капитального строительства. Подразумевается, что это здание без фундамента, в одним или, максимум, двумя этажами. Снести такое строение можно относительно безопасности и без проектной документации.

Дополнительные документы к проекту сноса

В Постановлении № 509 есть указание о документах, которые нужно приложить к проекту организации работ по сносу. Исходя из ситуации, сюда будет входить:

• документ, на основании которого будет ликвидировано здание (решение самого правообладателя, акт судебного органа и т.д.);
• проектная документация на строительство объекта (если она есть в наличии);
• материалы технического обследования здания (об этом подробно расскажу ниже);
• документы об условиях и порядке отключения от сетей (если это не требуется, берем подтверждающую справку в эксплуатационных службах);
• акт, подтверждающий отключение здания от сетей (если требуется);
• справку или иной документ, который подтверждает отсутствие здания в реестре объектов культурного наследия.

Перечисленные документы может собрать и представить сам собственник здания. Также он может поручить эти действия представителю.

Если здание не стоит на кадастровом учете, и было построено без разрешений, то его могут снести по судебному акту или решению гос. органов. Если владелец самостроя не выполнит эти требования, с него взыщут расходы на принудительную ликвидацию объекта.

Список полезных документов

Рассказываю, как правильно оформить проект сноса объекта капитального строительства

За проектом к нам обращаются собственники, которые решили снести существующее здание:

• если оно имеет значительный износ, а ремонт и восстановление нерационально по деньгам;
• если оно уже фактически не эксплуатируется вследствие повреждений и разрушений;
• если на участке планируется построить новый объект, в том числе с иным функциональным назначением;
• если участок будет использоваться для иных целей, и для этого не нужно здание.

Причины могут быть разными, но проект разрабатывается примерно по одинаковым правилам. Решение собственник оформляет письменно. К примеру, это может быть протокол собрания участников ООО, которое владеет объектом.

Важное требование – на момент сноса здание должно быть выведено из эксплуатации. Это означает следующее:

• на объекте не должна вестись какая-либо деятельность;
• в здание должен быть ограничен свободный доступ людей;
• объект должен быть отключен от инженерно-технических сетей, либо подготовлен к этому.

Если собственник хочет разобрать только часть здания, то это будет не снос, а реконструкция. На ее период объект тоже выводим из эксплуатации и освобождаем от людей. Под реконструкцию разрабатываем проект по Постановлению № 87. Разрешение на данные работы получаем через Мосгосстройнадзор.

Существуют ли типовые проекты на снос объектов капитального строительства?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Ни один типовой проект никогда не будет учитывать индивидуальные особенности здания, его износ и фактическое состояние. Поэтому документы всегда разрабатываем под конкретный объект, и с учетом результатов обследований. Примеры готовых проектов можно найти в открытом доступе, в том числе и на нашем сайте. Но их можно использовать только как информационно-справочные материалы.

Что входит в перечень требования для безопасного сноса здания

Проект опишет порядок действий для ликвидации здания, а еще мероприятия по обеспечению безопасности. Сюда входит:

• устранение рисков и угроз неконтролируемого разрушения конструкций и объекта в целом;
• защита территории от случайных людей и транспорта;
• соблюдение правил работы с подъемными механизмами и машинами, другой техникой;
• защита окружающей среды, в том числе от строительного мусора и отходов;
• устранение риска повреждения существующих объектов и коммуникаций.

Безопасное ведение работ – это очень емкое понятие. Оно включает и требования к квалификации специалистов и рядовых рабочих, наличию у них допусков и разрешений (на отдельные виды работ).

Что касается процесса сноса объекта кап. строительства, то он может включать:

• демонтаж и перемещение конструкций кранами, другими подъемными сооружениями;
• контролируемое разрушение конструкций экскаваторами и кранами, другими техническими средствами;
• разбор конструкций вручную или средствами малой механизации, различными инструментами (например, если нужно разобрать стену из кирпичей или дерева).

Иногда для сноса используют контролируемые взрывы. Но в большинстве случаев такой вариант не подходит из-за дороговизны, слишком плотной застройки, да и по иным причинам.

Безопасность окружающей среды обеспечиваем мероприятиями и работами на земельном участке. Всегда нужно указывать:

• где будет временно находиться мусор и отходы;
• на какой полигон и в каком порядке будет осуществляться вывоз строительного мусора;
• что нужно сделать на участке после завершения работ (благоустройство с озеленением, выравнивание грунта, завоз и замена верхнего покрова почвы и т.д.).

Можно разработать отдельный проект производства работ по благоустройству. Наша компания предлагает такие услуги, а подробнее о них читайте по ссылке.

Почему важны результаты обследований объекта

Постановление № 50 и ГрК РФ обязывают нас включить в проект материалы о результатах обследования здания и участка. Но это не просто формальность. Без обследований невозможно правильно выбрать и обосновать проектные решения. Инженеры, проектировщики и другие специалисты:

• осматривают территорию вблизи здания (может потребоваться и анализ близлежащей застройки, транспортной и социальной инфраструктуры);
• проводят осмотр и обследование здания – снаружи и внутри, конструкции и коммуникации, подвал и т.д. (обязательно делаем фотофиксацию);
• изучаем особенности расположения наземных и подземных объектов, которые нужно защитить при сносе (например, кабели и трубопроводы).

Обследование покажет, можно ли разбирать некоторые конструкции вручную и не угрожает ли это обрушением. Выводы о техническом состоянии мы указываем в заключениях или отчетах.

Как выбираем проектные решения для сноса

Не буду подробно перечислять все решения и мероприятия, которые нужно указать в проекте. Вы можете сами это увидеть в Постановлении № 509 или в примерах наших работ. Решение и мероприятия будут группированы по следующим направлениям:

• подготовка территории и объекта к сносу;
• ограждение места выполнения работ от посторонних (еще возможно временное изменение схемы движения транспорта);
• установка средств защиты существующих объектов и коммуникаций;
• организация работы строительной техники (подвод, размещение на участке, установка рельсов и площадок, и т.д.);
• описание технологии и процессов при проведении сноса;
• выполнение работ по благоустройству территории после окончания сноса.

Очень важно правильно описать последовательность действий для рабочих и техники. К примеру, нельзя запускать людей для разборки внутренних перегородок, если над этим местом или вблизи будет работать кран, экскаватор. На графике проекта мы покажем не только места, где будет работать техника, но и границ опасных зон. В них можно работать людям, но с соблюдением дополнительных требований безопасности.

В этой статье вы видимо примеры проекта сноса для объекта капитального строительства. Документ разрабатывали специалисты компании «Смарт Вэй». У заказчика не возникло сложностей с согласованием работ, ведь мы выполнили все требования законодательства.

Какие согласования нужно проходит при сносе объекта кап. строительства

Я уже сказал выше, что для сноса объекта кап. строительства сейчас действует уведомительный порядок. Схема работает так;

• получив проект, владелец здания направляет уведомление в уполномоченный орган не позже 7 дней до начала работ (в Москве нужно обращаться в Мосгосстройнадзор);
• в течение недели проходит проверка документов, поданных заявителем;
• если все соответствует нормативным актам, собственнику направят ответное уведомление.

Данные об уведомлении внесут в специальный реестр. Сведения оттуда могут проверять различные органы в ходе надзора за строительными работами.

В других регионах порядок направления уведомления и проверки проекта может отличаться. В ГрК РФ вообще сказано, что собственнику нужно обращаться в местную администрацию. Но в этих органах нет профильных специалистов в области строительства. Поэтому они могут уполномочить на проверки другие структуры.

Чем завершается сноса объекта

Если говорить просто – после сноса на участке больше не будет здания. Завершив работы, необходимо освободить территорию, снять ограждения. Также нужно выполнить ряд обязательных формальностей:

• в Мосгосстройнадзор направляем уведомление о завершении сноса;
• заказываем акт обследования (вы можете обратиться за документом к кадастровым инженерам компании «Смарт Вэй»);
• с актом обращаемся в МФЦ, откуда документ направят в Управление Росреестра;
• в Росреестр снимут здания с кадастрового учета, что будет подтверждено выпиской из ЕГРН.

Только после этого участок будет юридически чист. Если снос проектировали для строительства нового здания, его поставят на учет с присвоением кадастрового номера.

В завершение, рекомендую посмотреть примеры наших работ по проектированию сноса зданий. О примерной стоимости услуг я указал ниже.

Подведем итоги

• Согласно ГрК РФ и Постановлению № 509, для сноса объекта капитального строительства вам нужен проект организации работ. Документ подготовят специалисты компании «Смарт Вэй».
• В проекте будут решения и мероприятия для выполнения всех работ, использования спецтехники, обеспечения безопасности.
• Не позже 7 дней до начала работ вам нужно уведомить об этом уполномоченный орган. К уведомлению прикладываем проект, иные документы по Постановлению № 509.
• Когда снос будет завершен, подаете еще одно уведомление. Чтобы снять объект с учета в ЕГРН, закажите акт обследования и направьте его в Росреестр.