Проект организации строительства на объект производственного и непроизводственного назначения

Любые строительные работы нужно правильно организовать. Сюда входят мероприятий по подготовке участка, размещению и подвозу техники, рабочей силы. Еще нужно точно определить потенциально опасные зоны и огранить доступ к ним для посторонних лиц. Все действия, которые нужно выполнить подрядчик и застройщику, мы описываем в проекте организации строительства (ПОС). О том, как оформить этот документ для объекта производственного или непроизводственного назначения, я расскажу ниже.

Что сказано о ПОС в Постановлении № 87

Строительство здания – это самый масштабный объем работ. После их завершения на участке появится новый объект. Описание всех решений для возведения здания мы укажем в проектной документации. Для ее разработки применяем нормативные и нормативно-технические акты (законы. Своды правил, стандарты, СТУ и т.д.). Состав и содержание разделов проекта на строительство определен Постановлением Правительства РФ № 87.

При разработке проекта для нового здания мы обязаны заполнить раздел 7. Согласно Постановлению № 87, он называется «Проект организации строительства». Таким образом, у нас по факту будет проект в проекте. Соответственно, ПОС будет проходить экспертизу и проверки в органах стройнадзора вместе со всем комплектом документов.

Если говорить о содержании проекта организации строительства, то он будет включать:

• информацию об особенностях земельного участка, прилегающей территории;
• сведения о близлежащей застройке (характеристика района);
• данные для расчета потребности в технике, оборудовании, стройматериалах и рабочей силе;
• описание нюансов проведения работ в определенных условиях (например, в границах действующего предприятия);
• обоснование по характеристиках специальных зон и площадок (под размещение материалов и техники, под временной складирование мусора и т.д.).

Итак, в ПОС идет речь об организационных мероприятия. Сами проектные решения по зданию будут описаны в других разделах проекта.

Чем отличаются проекты организации строительства и производства работ?

Отвечает Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Действительно, для возведения здания подрядчику нужен не только ПОС, но и проект производства работ. Но в ППР мы описываем последовательность действий подрядчика, а не организационные мероприятия. Впрочем, оба документа взаимосвязаны. Нельзя начинать производство работ, пока не проведены организационные действия на участке. Заказать оба вида проектов можно в компании «Смарт Вэй».

Почему выделены объекты производственного и непроизводственного назначения

По сути, в понятие объектов производственного и непроизводственного назначения включено подавляющее большинство зданий. Это могут быть собственно производства, многоквартирные дома, торговые и медицинские центры, строения с иным функционалом. В Постановлении № 87 указанные объекты выделены как основные. По специальным правилам оформляем проектную документацию:

• на линейные объекты;
• на автомобильные и железные дороги;
• на объекты метрополитена;
• на магистральные трубопроводы;
• на некоторые другие виды объектов.

Перечисленные объекты представляют повышенную сложность в плане проектирования и строительства. Поэтому для них установлены и специальные требования к составу, содержанию проектов. Все это можно найти в разных приложениях к Постановлению № 87.

Список полезных документов

Что нужно для подготовки проекта организации строительства

Любой проект основан на каких-либо исходных данных. Для организации строительных работ на месте мы учитываем:

• требования законодательства федерального и регионального уровня (например, в отношении безопасности работ);
• положения градостроительных регламентов и зонирования (к примеру, это важно для определения расстояний от водных объектов и природоохранных зон);
• сведения о месторасположении подземных объектов и коммуникаций (линии связи, трубопроводы и т.д.);
• информацию о рельефе участка, состоянии грунта и почты;
• данные об особенностях существующей застройки.

Естественно, для разработки ПОС необходимо учитывать решения из основных разделов проектной документации. Именно там будут указаны границы здания, от чего мы отталкиваемся для определения площади пятна застройки. Так как здание возводится поэтапно (условно – от котлована и фундамента до крыши), в ПОС нужно описать, когда необходимо подвезти соответствующие конструкции и материалы. Если доставить на участок все сразу, это может парализовать или существенно осложнить действия рабочих подрядной организации.

Работа по подготовке разных разделов проекта на строительство ведется взаимосвязанно. К примеру, после выбора и обоснования архитектурных, планировочных и конструктивных решений уже появятся вводные данные для оформления ПОС и ППР. Содержание разделов проекта не должно противоречить друг другу, иначе документы не пройдут экспертизу и согласования, и их не сможет использовать подрядчик.

Нужен ли проект организации строительства для реконструкции производственного здания?

Отвечает Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Проект на реконструкцию тоже разрабатывается на основании Постановления № 87. Следовательно, в нем тоже будет раздел 7 с ПОС. Организация места проведения реконструкции тоже крайне важна. Как минимум, нужно выполнить комплекс действий по выводу здания из эксплуатации, подвозу техники и стройматериалов, вывозу мусора и отходов.

Какие данные мы собираем в ходе инженерных изысканий

Перед строительством и реконструкцией обязательно проводятся инженерные изыскания. На основе их результатов мы выбираем описываем проектные решения. Помимо прочего, в ходе инженерных изысканий мы получим данные:

• о природно-климатических условиях в месте проведения запланированных работ;
• о показателях техногенного воздействия на окружающую среду;
• о необходимых мероприятиях по охране окружающей среды;
• о характеристиках территории, без чего невозможно спланировать земляные работы.

Изыскания могут включать визуальный осмотр территории и близлежащих объектов, обследования, экспертизы, измерения. Эти работы выполняют специалисты проектной организации, состоящей в СРО. Мы не только ссылаемся на сведения, полученные в ходе изысканий, при подготовке ПОС, но и включаем соответствующие материалы в приложения к проекту.

Вот пример, как результаты изыскания повлияют на содержание проекта организации строительства. При изучении рельефа участка мы видим насыпь природного характера. Ее нужно убрать, чтобы подвести коммуникации к будущему зданию. Соответственно, в ПОС мы опишем перечень организационных мероприятий по движению экскаватора, место размещения земли и т.д. Сама последовательно действий по ликвидации насыпи будет указана в проекте организации работ (ППР).

Нужен ли проект организации работ для капитального ремонта здания?

Отвечает Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Проект желательно иметь для любых более-менее масштабных работ. Капремонт обычно проводится в несколько этапов, затрагивает все здание или его значительную часть. Соответственно, нам нужно организовать место проведения работ, чтобы подрядчик приступил к их выполнению. Но в случае с капитальным ремонтом ПОС можно оформить в виде отдельного документа.

Рассказываем об оформлении проекта организации строительства для объектов производственного и непроизводственного назначения

Итак, перейдем непосредственно к подготовке проекта. Чтобы избежать путаницы, сначала покажу, что нужно для организации работ на участке. В ПОС мы укажем:

• характеристику района застройки (данные об улицах и дорожной инфраструктуре, близлежащих объектах);
• характеристику территории строительства (рельеф, перепады высот, места расположения водоемов, подземных коммуникаций и объектов);
• обоснование необходимости задействовать смежные участки, если это возможно (например, для передвижения техники);
• описание особенностей работ в условиях стесненной застройки или в границах действующего предприятия;
• размеры и оснащение площадок для складирования материалов, оборудования и конструкций;
• решения для перемещения (передвижения) негабаритных материалов.

Вполне возможно, что для возведения здания сначала нужно снести существующий объект. Эти работы также нужно организовать с описанием в ПОС. К примеру, мы укажем решения по временному размещению, а затем и вывозу конструкций после демонтажа или сноса, площадки для размещения техники. Дополнительно может потребоваться расширение или заужение котлована под фундамент нового здания, если только его не нужно вырыть на другом месте.

Теперь перейдем к организационным мероприятиям, связанным с техникой и рабочей силой. В содержании ПОС мы укажем:

• действия по привлечению квалифицированных специалистов и рабочих, необходимые допуски и иные разрешения;
• обоснование потребности в технике и оборудования для разных этапов строительных работ;
• обоснование решение по жилью и бытовому обслуживанию рабочих, которые будут находиться на объекте;
• мероприятия по охране труда, допустимые методы работы людей.

При строительстве всегда есть угроза жизни и здоровью людей (из-за работы спецтехники, при работе на высоте и т.д.). В проекте мы опишем, как организовать предстоящие работы, чтобы снизить риски до минимума или полностью устранить их.

Что касается организации непосредственно строительных работ, то в ПОС мы укажем:

• общую организационно-технологическую схему возведения объекта с календарным планом;
• описание всех монтажных и строительных работ, на которые нужно оформлять промежуточный акты освидетельствования (до начала следующего этапа работ);
• общую последовательность действий по объекту в целом и по отдельным элементам (более подробно эти решения будут прописаны в проекте производства работ);
• действия по контролю за качеством материалов и конструкций, подвозимых на участок;
• меры по организации лабораторного и геодезического контроля.

Отдельно нужно организовать мониторинг существующих объектов (на участке или близлежащей территории). Они могут пострадать из-за различных воздействий при строительстве. Указанные решения также опишем и обоснуем в ПОС.

В дополнении, в проекте будет комплекс мероприятий по охране окружающей среды до, во время и после завершения работ. Еще важно обеспечить защиту материальных ценностей и техники, предотвратить доступ посторонних на место строительство. Для этого в ПОС будут решения по местам размещения ограждений, предупреждающих знаков, специальных средств защиты.

Как долго ваша компания разрабатывает проект организации строительства?

Отвечает Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Подготовка проектной документации на строительство нового здания, в том числе с разделом ПОС – весьма трудоемкая задача. Точные сроки мы определим после изучения вводных данных о параметрах здания, особенностей участка и т.д. Далее вам еще предстоит достаточно длительная экспертиза, проверка документов при выдаче разрешения на строительство.

Что входит в содержание документа

Основные решения по организации строительства мы опишем в тестовой части проекта. Но не менее важны и графические материалы, куда будет входить:

• строительный генеральный план – это массивный документ, где условными знаками и обозначениями на карте показаны все подготовительные, основные работы;
• календарный план – здесь будет видна последовательность действия на разных стадиях строительства;
• схемы перемещения транспорта и спецтехники на территории участка.

Если на участке есть существующие объекты, в графику включаем планы зон развала и опасных зон (нужно для сноса), чертежи под защитные средства и устройства, технологические карты.

На строительном генеральном плане показываем места размещения зданий, площадок и складов материалов. Также там отражаем места установки и пути перемещения кранов, источников подачи энергоресурсов. Естественно, точное содержание графической и текстовой части ПОС напрямую зависит от основных проектных решений.

Особенности согласования ПОС на объект производственного и непроизводственного назначения

Для начала работ нужно согласовать не ПОС, а всю проектную документацию в целом. Основные этапы:

• утверждение проекта заказчиком;
• передача документов на государственную или негосударственную экспертизу;
• направление проектной документации в Мосгосстройнадзор после получения положительного заключения экспертизы;
• получение разрешения на строительство, после чего все документы передаем подрядной организации.

В ходе строительства будет осуществляться надзор. Он включает и проверку соответствия по проекту организации работ. Если буду выявлены нарушения, собственнику грозит штраф, предписание об устранении недостатков. При грубых замечаниях работы могут приостановить.

Подробнее о примерах разработки проектов на разные виды строительных работ смотрите по ссылке. Примерные цены я указал в таблице ниже.

Подведем итоги

• Проект организации строительства на объекты производственного и непроизводственного назначения мы разрабатываем на основе Постановления № 87. Также подготовка ПОС нужна для реконструкции, проведения капитального ремонта.
• В проекте мы описываем действия, мероприятия и решения по подготовке к строительству, обеспечению безопасности людей и имущества. В общих чертах будет указано и последовательности выполнения работ на участке.
• На экспертизу и согласование ПОС передается вместе с комплектом проектной документации на строительство. Заказать разработку проекта можно в компании «Смарт Вэй».