Проект организации строительства на линейный объект

Проектная документация вам нужна для возведения любых зданий и сооружений, в том числе и линейных объектов. Обязательным разделом будет проект организации строительства (ПОС). Он опишет действия и мероприятия по подготовке к строительным работам, по обеспечению безопасности, по оснащению техникой и рабочей силой. Мы разрабатываем ПОС на основе положений Постановления Правительства РФ № 87. Об особенностях подготовки документа для возведения линейных объектов я расскажу в этой статье.

Что входит в понятие линейный объект

Сведения об этом мы можем найти в Градостроительном кодексе РФ. В статье 1 этого кодекса к линейным объектам прямо отнесены:

• линии электропередач (сами опоры с фундаментом, сопутствующая инфраструктура);
• линии связи (сюда входят и кабельные сооружения);
• трубопроводы (с основанием, опорами, соединениями, защитными ограждениями и т.д.);
• железнодорожные линии (комплекс объектов инфраструктуры);
• автомобильные дороги (само полотно с основанием, ограждения, столбы и опоры, и т.д.).

Это не исчерпывающий список, и к линейным объектам могут относиться и другие сооружения.

Для возведения, реконструкции и капремонта линейных объектов предусмотрены специальные правила. Очевидно, что работы на них будут существенно отличаться от обычных зданий и сооружений. Своя специфика есть и в части проектирования. В Постановлении № 87 есть отдельное приложение III. Там описаны требования к составу и содержанию проектной документации. Разделом 5 будет проект организации строительства, т.е. без него не обойтись.

Оформить все разделы проекта для линейного объекта может только организация, входящая в состав СРО. Такие работы выполняет и компания «Смарт Вэй». Помимо проектирования, мы поможем с прохождением экспертизы и проверок в органах стройнадзора. Также, по мере необходимости, вы сможете заказать проект организации строительства в виде отдельного документа. Подробности можно узнать у наших консультантов или через форму обратной связи.

Можно ли обойтись только проектом организации строительства при возведении или реконструкции линейного объекта?

Отвечает Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Нет, в данных случаях ПОС является только один из обязательных разделов проектной документации. Он разрабатывается на базе основных проектных решений и должен полностью соответствовать им. Проверять содержание всех разделов будут в рамках одной процедуры согласования (в экспертной организации, через Мосгосстройнадзор и т.д.). Также для некоторых видов линейных объектов вам нужно получить разрешение или пройти регистрацию через Ростехнадзор.

Зачем нужен проект организации строительства для линейного объекта

Цель разработки ПОС видна из его названия. Нам нужно организовать строительство. На практике это означает следующие мероприятия:

• сбор и анализ данных по месту предстоящего проведения работ (как минимум, о характеристиках земельных участков);
• подготовка к выполнению строительных работ;
• оснащение техникой, оборудованием, материалам и рабочей силой;
• обеспечение всех требований безопасности к производству работ;
• дополнительные мероприятия, без которых невозможно проведение работ (контроль за качеством, актирование работ, меры по защите окружающей среды и т.д.).

Еще для строительства или реконструкции будет нужен проект производства работ (ППР). В нем акцент делаем на последовательности действий подрядчика, с учетом технологии возведения объекта и основных проектных решений.

Приведу пример, как можно организовать строительство линейного объекта в виде автомобильной дороги. На основании проекта нужно:

• изучить особенности территории – рельеф, состояние почвы, наличие и параметры водоемов и рек, и т.д. (скорее всего, это будет большое количество участков на всем протяжении будущей дороги);
• предусмотреть маршруты для движения спецтехники, подвоза людей и материалов, вывоза земли и мусора;
• снести существующие объекты, если они мешают строительству (на основании специальных разрешений, после выкупа участков и т.д.);
• обеспечить поэтапное выполнение работ, начиная выемки грунта под основание дороги;
• подготовить места для размещения людей (например, если вахтовики будут временно жить по месту производства работ);
• обеспечить технику горючим, электричеством и водой;
• выполнить требования по безопасности труда, по охране окружающей среды.

Эти, и многие другие мероприятия мы подробно опишем в проекте организации строительства. Также подрядчик будет руководствоваться графическими материалами (ситуационный план, чертежи и т.д.).

Естественно, у каждого линейного объекта своя специфика. К примеру, совершенно разные решения и мероприятия будут при строительстве подземного магистрального трубопровода и автомобильной трассы. По этой причине проектная документация всегда разрабатывается индивидуально. Типовые решения касаются только обеспечения безопасности, да и то требуют доработки под конкретный объект.

Список полезных документов

Рассказываем о правилах разработки проекта организации строительства на линейные объекты

Итак, вам нужно возвести линейный объект или выполнить на нем реконструкцию. За документами нужно обращаться к проектировщикам компании, состоящей в профильной СРО. Чтобы организовать строительство, нужно подтвердить одно из следующих оснований:

• право собственности на все участки, где будут возведены элементы объекта;
• право долгосрочной аренды на территорию под линейный объект;
• наличие сервитутов, дающих право пользования чужими участками (на основании договора или по судебному акту).

Кстати, процесс согласования сервитута для доступа на чужую территорию весьма сложен. Как правило, собственники требуют приличную компенсацию, которая может существенно превышать рыночные цены. Но у государственных застройщиков тут есть преимущество. Они могут организовать процедуру выкупа земли для гос. нужд. Если собственник откажется продать участок или не согласиться на компенсацию за сервитут, решение можно провести через суд.

До начала работы с проектом строительства/реконструкции всегда проводим инженерные изыскания. Их результат будет важен и для разработки ПОС, ведь там мы узнаем о характеристиках участка, особенностях рельефа и грунта, о других нюансах по месту строительных работ. Перечень исходных данных, которые нужно учесть при разработке проекта, весьма существенный. К примеру, на работу людей и спецтехники может напрямую влиять климат и погодные условия. Эти данные мы узнаем из специальной литературы, отчетов метеорологических служб и т.д. Подробнее о сборе и анализе исходных данных я расскажу ниже.

Как исходные данные обязаны учесть проектировщики

Изыскания на участке дадут информацию для выбора и обоснования всех проектных решений. Прежде всего, для организации строительства линейного объекта важны сведения об участке:

• протяженность, строение рельефа, подземного слоя грунта;
• места размещения и характеристики водоемов, впадин, оврагов, холмов гор и других объектов ландшафта;
• наличие на территории существующих объектов, дорожно-транспортной инфраструктуры;
• месторасположение подземных коммуникаций (трубопроводы, кабели и т.д.).

Данные о характеристиках участков можно получить из различных кадастровых и геодезических материалов. Зачастую требуется проведение специальных экспертиз.

За счет правильного выбора мероприятий при организации строительства можно сэкономить на расходах заказчика. К примеру, это возможно при размещении техники и мест складирования материалов максимально близко в точках строительства. Также можно сразу определить оптимальные маршруты движения тракторов, экскаваторов, кранов и других транспортных средств, пути перемещения негабаритных конструкций. Очень важно обеспечить место строительства водой и электроэнергией, т.е. необходимо подобрать точки подключения и согласовать их с соответствующими организациями.

Исходя из объема предстоящих работ делаем расчет потребностей в материалах и конструкциях, рабочей силе и спецтехнике, энергоресурсах. Никто не говорит, что все рассчитанное количество людей и транспорта нужно сразу разместить на участке. Необходимо спланировать их подвоз по мере перехода к следующим этапам строительства. Об этом также будет указано в календарном плане проекта.

Можно ли в одном проекте описать работы по строительству нового линейного объекта и сносу существующих зданий, сооружений?

Отвечает Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Такая возможность напрямую предусмотрена Постановлением № 87. Естественно, перечень решений и организационных мероприятий будет существенно шире. Сначала нужно освободить место размещения будущего линейного объекта, вывезти конструкции и мусор. Требования к технике, которая будет работать при сносе и строительстве может отличаться. Задачей проектировщиков является оптимизация всех действий. 

Организационные мероприятия и решения

Теперь посмотрим, какие действия и работы по организации строительства линейного объекта нужно описать в проекте. В отношении трасс и участков, где он будет проложен, мы указываем:

• характеристику самой трассы;
• все параметры района строительства;
• характеристики полосы отвода;
• данные о местах размещения строений и сооружений, которые будут обеспечивать функционирование и эксплуатацию линейного объекта;
• сведения об участках, временно отведенных для целей строительства (на правах аренды и иного пользования).

Участки могут временно выделяться для размещения стройтехники, хранения резерва и отвала грунта, возведения объездов при перекрытии дорог. Также зачастую нужны отдельные места под сборку конструкций после из подвоза от поставщика. Все эти площадки и зоны будут описаны в текстовой и графической части ПОС.

Что касается обеспечения строительных работ, то мы рассчитываем и указываем потребности:

• в машинах, механизмах, инструментах, оборудовании, транспортных средствах;
• в электроэнергии, воде и других ресурсах;
• во взрывчатых веществах (если нужно для преодоления преград);
• во временных сооружениях и зданиях, складах, парковках и т.д.;
• в рабочей силе под весь объем работ и отдельные этапы (указываем требования по квалификации, допускам и т.д.).

Указанные расчеты будут важны и для подготовки смет на строительные работы.

Что касается непосредственно подготовки к проведению работ, то в ПОС будет:

• описание схемы доставки ресурсов и материалов (станции, дороги, места разгрузки, склады и т.д.);
• обоснование объемов работ на разных участках строительства;
• организационно-технологическая схема (здесь описываем оптимальную последовательность действий, которую подробнее раскроем в ППР);
• обоснование решение по обходу и преодолению преград (реки, горы, переправы и т.д.);
• действия по предотвращению потенциально опасных явлений техногенного, геологического и инженерного характера;
• меры по обеспечению безопасности движения на все время строительства.

Специальные решения проектируем для защиты окружающей среды, предотвращения загрязнений и вредных выборов. Дополнительно указываем о действиях по этому направлению после завершения работ.

Графическая часть ПОС на линейный объект

Графика проекта раскрывает подробности решений, описанных в текстовой части. Сюда по Постановлению № 87 мы включаем:

• ситуационный план (карта-схема) – описание трассы с точками окончания и начала, транспортная сеть и другие объекты;
• план полосы отвода – на нем показываем существующие объекты, участки вырубки леса и т.д.;
• организационно-технологические схемы – описываем последовательность действий и работ при строительстве.

Дополнительные материалы в графической части будут разработаны под снос или демонтаж объектов (по мере необходимости). Готовый комплект проектной документации утверждает заказчик. После этого можно передавать ее на согласования.

Согласования проектной документации

Как я указал выше, согласование всех документов для строительства линейного объекта проходит по одной процедуре. Собственник (застройщик) действует так:

• в любом случае нужно пройти экспертизу, получить положительное заключение на проект;
• далее, в зависимости от вида линейного объекта, необходимо обратиться за разрешением на строительство в органы стройнадзора, Ростехнадзор или иные профильные ведомства;
• договор на подрядные работы можно заключить только с компанией, включенной в реестр профильной СРО;
• после завершения строительства нужно получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

В ходе указанных процедур проект организации строительства проверят на соответствие основным решениям, нормативным и нормативно-техническим актам.

У нас на сайте вы можете найти примеры разработки разных видов проектов на строительные и фасадные работы. Если возникнут вопросы, на них ответят консультанты компании «Смарт Вэй». Примерные цены на некоторые виды работ смотрите в таблице ниже.

Подведем итоги

• В проектной документации на возведение или реконструкцию линейного объекта должен быть раздел 5 «Проект организации строительства». Требования к составу и содержанию материалов определены Постановлением № 87.
• Разработка ПОС ведется одновременно с подготовкой других разделов проекта. Они должны соответствовать друг другу, чтобы не возникло проблем при прохождении экспертизы и согласований.
• Заказать подготовку проекта организации строительства на линейный объект можно в компании «Смарт Вэй». Мы гарантируем соблюдение требований всех нормативных и нормативно-технических актов.