ППР для сноса – рассказываю, когда и зачем нужен этот документ, как правильно оформить

В сфере строительства ППР расшифровывается как проект производства работ. Он нужен не только для возведения или реконструкции зданий, но и для их сноса. В содержании ППР мы покажем, как будет действовать подрядчик и его работники на месте, какие меры безопасности нужно обеспечить в зоне проведения работ. Помимо прочего, проект будет нужен и для получения ордеров на земляные работы и на установку ограждений территории. Я расскажу, как документ оформляется на практике, чтобы мы укажем в его содержании.

Чем нужен ППР для сноса существующего здания

Если несколько видов проектной документации под разные задачи. Если речь идет о сносе или демонтаже (ликвидации) объекта, то может потребоваться:

• основной проект – именно здесь мы укажем все решения по сносу или демонтажу, требования по мерам безопасности;
• проект производства работ (ППР) – нужен для описания всех действий на строительной площадке, а зачастую и за ее пределами;
• проект организации дорожного движения (ПОДД) – разрабатываем, если необходимо временно изменить или ограничить существующие пути движения транспорта, обезопасить дорожную инфраструктуры на период сноса.

По сравнению с основным проектом, ППР относится к организационно-технической документации. Его нельзя использовать для согласования сноса (если точнее, то для направления уведомления в уполномоченный орган). Но без ППР выполнение работ будет невозможно. В основном проекте только в общих чертах указано, как должен действовать подрядчик на разных этапах сноса. Детально мы опишем это в ППР.

Проект производства работ мы оформляем вместе с основным проектом, так как их решения взаимосвязаны. Для подготовки документов важны сведения:

• о самом здании и его конструкциях (технические параметры, состояние и т.д.);
• о земельном участке, на котором будут проводиться работы;
• о подземных коммуникациях и объектах, ведь нужно обеспечить их защиту на время сноса;
• о близлежащей застройке, которая не должна пострадать от проведения работ;
• о схемах движения по договорам и тротуарам, так как нужно обеспечить безопасность людей и транспорта во время сноса.

Еще ППР входит в состав обязательных документов для получения специальных разрешений на земляные работы или на возведение временных ограждений. Эти документы называются ордерами, а выдает их ОАТИ. Подробно о процессе оформления и закрытия ордеров мы рассказали в предыдущем материале.

Мы подготовим ППР и все остальные документы, которые будут нужны для сноса объекта. Все подробности можно узнать у экспертов компании «Смарт Вэй».

Можно ли на основании ППР получить разрешение на снос объекта капитального строительства?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». По сути, ППР является вспомогательным документом, и не применяется отдельно от основного проекта на демонтаж или снос. При подаче уведомления о предстоящих работах мы должны представить весь комплект проектной документации. Поэтому только ППР для указанных целей будет недостаточно.

Как проект производства работ применяется в процессе сноса объекта

С ППР будет работать подрядная организации. На основании документы подрядчик будет знать:

• с чего начинать работы на участке, с учетом фактического состояния и местоположения объекта;
• когда и какую технику нужно подвозить на месте;
• сколько людей нужно под разные этапы сноса, и как они будут действовать;
• когда нужно подавать запросы на оформление ордеров;
• как обеспечить безопасность на месте сноса;
• какие обязательные мероприятия нужно выполнить после окончания всех работ.

Также в ППР будет детально показано, как необходимо задействовать и установить технику, на каких этапах будет применяться ручной труд. Обязательно показываем в проекте границы различных зон и площадок – под временное складирование мусора и отходов, для мытья колес машин и т.д.

Не менее важны расчеты потребностей по людям, технике, топливу и другим показателям. Без этого работы по сносу могут остановиться на длительный срок, если подрядчик не успеет организовать своевременный подвоз всего необходимого. В ПРР будут планы и график со сроками выполнения указанных мероприятий. Если не отступать от проекта, то снос будет завершен в намеченные даты.

Список полезных документов

Показываем, как правильно оформить ППР и что указать в его содержании

Документы на снос разрабатывают организации, состоящие в профильных СРО. У компании «Смарт Вэй» есть большой опыт подобной работы, что легко увидеть по описанию кейсов.  Разработка ППР включает следующие этапы:

• изучение материалов, представленных заказчиком и запрошенным самостоятельно;
• проведение комплекс обследований на месте (это нужно и для оформления основной проектной документации);
• анализ вводной информации (об участке, прилегающих территориях и застройке и т.д.);
• расчет по различным показателям (к примеру, по зонам воздействия опасных факторов);
• выбор и обоснование мероприятий, которые нужны после завершения сноса (они напрямую зависят от местоположения участка и сносимого здания);
• непосредственно оформление проекта производства работ на снос объекта.

Сроки оформления документов будут согласованы после предварительного изучения сведений от заказчика.

Так как снос представляет собой комплекс строительных работ, при подготовке ППР мы руководствуемся профильными сводами правил и стандартами. Иногда требуется разработка СТУ (специальные технические условия). В содержании проекта будут технологические карты и схемы под каждую стадию работ. Они будут объединены в общем строительном плане (это графический документ).

Нужен ли ППР для снятия снесенного здания с учета в Росреестре?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Для снятия с учета мы подаем не проектную документацию, а акт обследования кадастрового инженера. Впрочем, в состав приложений этого документа желательно включить и заключение о техническом состоянии здания на момент принятия решения о сносе, проект и иные материалы. Все это поможет показать, что здание выведено из эксплуатации и действительно перестало существовать.

Виды работ в ППР

Очевидно, что основным направлениям работ при сносе здания будет демонтаж. Иногда есть возможность использовать схемы с контролируемым обрушением объекта (например, путем взрыва). Но чаще всего осуществляется поэтапный разбор конструкций, начиная с крыши и заканчивая фундаментом. Ввиду тяжести и особенностей соединения конструкций, для их демонтажа задействуем специальную технику (к примеру, стационарный или автомобильный кран).

Помимо демонтажа, в основном проекте и ППР будут и другие виды строительных работ:

• монтажные работы (возведение ограждающих конструкций и бытовок, установка площадок и рельсов для крана, и т.д.);
• земляные работы (засыпка котлована, работы с подземными коммуникациями и т.д.);
• работы по благоустройству, освобождению участка и восстановлению его характеристик;
• транспортные работы (вывоз мусора для захоронения или утилизации, поставка и прием горючего и т.д.).

Под каждый вид и объем работ мы укажем порядок действий, требования к безопасности. Также важно предусмотреть наличие специальных разрешений и допусков для рабочих (например, для сварщиков, операторов кранов и т.д.).

Календарные планы и графики

При любых строительных работах нужно действовать по заранее намеченному плану. В противном случае на участке будет настоящий хаос, а одна бригада рабочих вполне может мешать другим. Календарные планы-графики обязательно входят в состав ППР для сноса здания. В них подрядчик увидит:

• в какие сроки нужно начать и завершить определенный цикл строительных работ (например, демонтаж крыши, после чего можно приступать к разбору конструкций на этажах здания);
• когда нужно подводить технику и инструменты, вывозить отходы и мусор, полностью освободить территорию;
• на каком этапе работ нужно получать ордера, согласовывать движение техники с перекрытием дорог;
• когда нужно оформлять акты освидетельствования на отдельные объемы работ.

Календарный план будет взаимосвязан с технологическими картами и схемами. Это не менее важные документы, ведь они оформляются под каждый отдельный процесс и вид работ. В частности, разные карты и схемы нужны для рабочих с инструментами (они могут разбирать часть конструкций вручную) и для перемещения кранов.

Этап работ при сносе напрямую зависят от фактического состояния объекта, конструкций и коммуникаций. Очевидно, что если у знания изначально разрушены верхние этажи, то работы начнутся ниже, а не с кровли. Бывает и так, что из-за обрушения остается только мусор и разваленные конструкций, а в более-менее целом виде останутся только нижние перекрытия и фундамент. Технологические схемы (карты) и календарный план будет описывать процесс разбора завалов, демонтаж оставшейся части объекта.

Последовательность действий при сносе здания

Что касается непосредственно процесса выполнения работ при сносе, то его можно описать так:

• ограждение территории, а по мере необходимости и близлежащих объектов, размещение предупреждающих знаков и информационных стендов;
• подготовка территории для производства работ;
• завоз техники и рабочей силы;
• установка сооружений для защиты наземных и подземных объектов;
• временное подключение к электричеству и воде (если требуется);
• монтаж кранов для разбора конструкций вверху;
• выполнение работ по демонтажу снизу вверх;
• временное складирование, а затем и регулярный вывоз мусора на полигон (сведения об этом обязательно указываем в проекте);
• освобождение территории от техники и инвентаря;
• выполнение мероприятий по благоустройству участка.

Если собственник здания планирует сразу приступить к возведению нового объекта, то тоже будет нужен ППР. Но в данном случае еще оформляется проектная документация на строительство. Ее подаем на экспертизу, а затем и на проверку в Мосгосстройнадзор.

В ходе выполнения работ оформляются акты, журналы, другие документы. В ППР мы указываем об этом, хотя порядок заполнения описан в нормативных актах, стандартах и СП. Итогом всех работ станет подписание окончательного акта. После этого необходимо подать уведомление в орган строительного надзора. А для этого нужно вовремя закрывать все ордера, ранее выданные ОАТИ.

Особенности работы строительной техники

Снос здания невозможен без специальной техники, а для ее работы нам нужно указать в ППР:

• характеристики и типы машин, механизмов (например, кран определенной модели и высоты);
• зоны, пути движения строительной техники;
• порядок крепления и перемещения конструкций со здания в специально отведенные места;
• требования к безопасности выполнения работ с применением машин и механизмов;
• порядок проведения инструктажей для допуска к работе с техникой.

Неподготовленных людей нельзя допускать до управления техникой, до работ на высоте и т.д. Чтобы исключить такие моменты, прописываем требования к квалификации, наличию допусков и разрешений.

Сам ППР утверждает заказчик, а затем и подрядная организация. Уполномоченные органы будут проверять содержание документа при обращении за ордерами, в ходе внеочередных инспекций на место проведения работ. Нарушение требований безопасности и отступление от проекта всегда чревато взыскание крупных штрафов.

В какой срок нужно завершить работы по сносу здания?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Об этом будет указано в основной проектной документации. Сроки зависят от объема работ, параметров и состояния объекта, необходимых мероприятий. Если работы затянутся, нужно будет уведомить об этом Мосгосстройнадзор, обратиться за продлением ордеров.

Обязательные дополнительные мероприятия в содержании ППР на снос здания

В проекте мы опишем ряд мероприятий, которые нужно выполнить после завершения основного объема работ. Сюда входит:

• полное освобождение территории от мусора, техники, инвентаря и материалов;
• обеззараживание и/или восстановление поверхностного слоя грунта (если требуется);
• меры по благоустройству территории (например, восстановление дорожного полотна и тротуаров, высадка зеленых насаждений).

Мы обязательно отразим в ППР все необходимое, чтобы снос здания прошел без замечаний.

В заключение предлагаю посмотреть кейсы компании «Смарт Вэй» по оформлению документов на снос, актов обследования. Примерные цены на некоторые работы указаны ниже в таблице.

Подведем итоги

• Для сноса здания нужна не только основная проектная документация, но и еще и проект производства работ. Именно там подрядчик увидит описание всех процессов и действий, требования к мерам безопасности и т.д.
• На основе ППР происходит выполнение всех этапов работ, от подготовки территории до ее освобождения после сноса. Также проект необходимо при подаче запросов на оформление ордеров (установка ограждений, земляные работы).
• Специальное согласование ППР на снос здания не требуется. Заказать оформление документов можно в компании «Смарт Вэй».