Постановление 87 о составе проектной документации определяет, из каких разделов состоит проект реконструкции и что должно быть внутри каждого раздела. Это Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, и без соответствия ему проект не пройдёт экспертизу, а без положительного заключения экспертизы вы не получите разрешение на строительные работы. Разберём действующую редакцию документа, перечень из 13 разделов по пункту 3.1, правило пункта 3.3 о составе проекта именно для реконструкции и типовые причины, по которым экспертиза возвращает документацию. Тема входит в общий материал про реконструкцию нежилого здания, где описан весь путь от обследования до ввода в эксплуатацию.
Автор статьи — Константин М, начальник технического отдела компании Смарт Вэй, инженер-эксперт с опытом работы более 15 лет, судебный эксперт, кадастровый инженер (аттестат 78-16-1134), инженер-проектировщик, член реестра проектировщиков НОПРИЗ (запись П-011683). Работает в компании с 2014 года. Специализация — проектирование, пожарная безопасность, архитектурные решения, согласование в МКА, КГА, МЧС.
Что регулирует постановление 87 и в какой редакции оно действует в 2026 году
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» принято во исполнение статьи 48 Градостроительного кодекса. Документ живой: за 18 лет в него внесли около 40 пакетов поправок, последние — постановления № 1538 от 03.10.2025 и № 1623 от 21.10.2025. Действующая редакция применяется с 22.10.2025. И ещё один нюанс, который проектировщики часто упускают: пунктом 8 установлен срок действия самого постановления — до 1 сентября 2028 года. Дальше либо продлят, либо примут новый акт в рамках «регуляторной гильотины». На дату написания статьи работаем по нему.
Ключевой поворот случился 1 сентября 2022 года, когда вступило в силу постановление № 963 от 27.05.2022. С этой даты Положение № 87 устанавливает состав разделов только той проектной документации, которая подлежит экспертизе по статье 49 ГрК РФ. Раньше формально требования распространялись на любой проект. Теперь логика такая: нет экспертизы — нет обязательного применения 87-го постановления. Это не значит, что проект можно делать как попало, просто состав определяет заказчик и проектировщик в задании на проектирование, а не императивный перечень.
Для реконструкции это принципиально. Реконструкция нежилого здания почти всегда идёт через разрешение на строительство по статье 51 ГрК, а разрешению предшествует экспертиза проекта. Значит, 87-е постановление для реконструкции — рабочий документ, по которому эксперт будет проверять комплектность. Полный текст действующей редакции доступен в системе КонсультантПлюс: Постановление Правительства РФ № 87 с изменениями от 21.10.2025. Кстати, о том, какие работы вообще квалифицируются как реконструкция, а какие остаются капремонтом, мы разбирали отдельно — классификация работ на ремонт или реконструкцию влияет на то, понадобится ли вам вообще проект по 87-му постановлению.
Константин М, инженер-проектировщик:
«Если мы говорим о реконструкции, то это очень объёмная проектная документация. Она содержит в себе все разделы, изготавливается проектной компанией, которая имеет допуск СРО. Перед проведением проектирования в обязательном порядке проводятся изыскательские работы, чтобы на основании отчёта об обследовании был выполнен проект реконструкции.»
Когда постановление 87 не применяется
Проверьте, попадает ли ваш объект под экспертизу, прежде чем закладывать бюджет на полный комплект разделов. Экспертиза проектной документации не проводится, в частности, для отдельно стоящих зданий не более двух этажей и площадью не более 1500 кв. м, которые не предназначены для проживания граждан и не относятся к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам. Проектируете реконструкцию небольшого магазина в отдельном здании 400 кв. м в один этаж — формально обязательный состав по пункту 3.1 на вас не распространяется. Состав проекта в этом случае фиксируется в задании на проектирование, и разумный заказчик всё равно берёт структуру 87-го постановления за основу, просто без избыточных разделов.
Второй случай — когда работы вообще не являются реконструкцией. Внутренняя перепланировка нежилого здания без изменения параметров (площадь, этажность, объём, высота) не требует ни разрешения на строительство, ни экспертизы. Там проект готовится в усечённом составе: пояснительная записка и архитектурные решения всегда, конструктивные решения — если затрагиваются несущие, инженерные разделы — по необходимости. Есть и промежуточные ситуации, когда разрешение на реконструкцию не требуется в силу прямых исключений статьи 51 ГрК — тогда и полный состав по 87-му не нужен.
Полезно знать: раздел конструктивных решений (КР) в усечённом проекте готовится не всегда, а когда устраивается новый оконный или дверной проём в несущей стене либо демонтируются или возводятся несущие конструкции. В нём рассчитывается усиление, без которого дальнейшая эксплуатация объекта небезопасна.
Третий момент — переходные положения. Изменения, внесённые постановлением № 963, не применяются, если задание на проектирование утверждено до 1 сентября 2022 года. На практике 2026 года таких проектов почти не осталось, но при корректировке старой документации вопрос всплывает регулярно: приводить ли проект, прошедший экспертизу в 2021 году, к новой структуре разделов. Однозначного ответа регламент не даёт, экспертизы решают по-разному. Логику в этом искать бессмысленно, нужно заранее письменно запрашивать позицию конкретной экспертной организации.
Состав разделов проектной документации: 13 разделов по пункту 3.1
Пункт 3.1 Положения № 87 в редакции постановления № 963 закрепляет обязательный перечень из 13 разделов для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения. До сентября 2022 года разделов было 12, нумерация и названия отличались: АР и объёмно-планировочные решения существовали раздельно, смета называлась иначе. Сейчас структура такая.
| № | Раздел | Когда обязателен |
|---|---|---|
| 1 | Пояснительная записка | Всегда |
| 2 | Схема планировочной организации земельного участка | Всегда для нового строительства; при реконструкции — если меняется посадка, пятно застройки, благоустройство |
| 3 | Объёмно-планировочные и архитектурные решения | Всегда |
| 4 | Конструктивные решения | Всегда, при реконструкции опирается на обследование |
| 5 | Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения | Всегда; включает подразделы ЭС, ВС, ВО, ОВ, сети связи, газоснабжение |
| 6 | Технологические решения | Для производственных объектов; для непроизводственных — если предусмотрено заданием на проектирование |
| 7 | Проект организации строительства (включая при необходимости проект организации работ по сносу частей объекта) | Всегда |
| 8 | Мероприятия по охране окружающей среды | Всегда |
| 9 | Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности | Всегда |
| 10 | Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта | Всегда |
| 11 | Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов | Для объектов социально-культурного, коммунально-бытового, торгового, делового, административного назначения и жилищного фонда |
| 12 | Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос | Обязательна при бюджетном финансировании (пункт 3.4); для частных объектов — по заданию |
| 13 | Иная документация в случаях, предусмотренных нормативными актами | По требованию профильных законов (ГО ЧС, транспортная безопасность и др.) |
Каждый раздел состоит из текстовой и графической частей, и с 2022 года допускается форма информационной модели. Ещё одно требование пункта 3, введённое 963-м постановлением: решения разных разделов должны быть совместимы друг с другом. Формулировка звучит очевидно, но эксперты применяют её жёстко. Вентустановка из раздела ОВ, под которую в разделе КР не рассчитана нагрузка на перекрытие, — готовое замечание. У нас в практике Смарт Вэй проверка взаимной увязки разделов занимает отдельный этап перед сдачей комплекта заказчику, и именно на нём вылавливается больше всего нестыковок.
Факт: проект реконструкции разрабатывает проектная организация с допуском СРО. Проектированию в обязательном порядке предшествуют изыскательские работы и обследование, на основании отчёта о котором выполняется проект.
Пункт 3.3: как определяется состав проекта именно для реконструкции
Для реконструкции 87-е постановление содержит отдельную норму, и она снимает половину споров с проектировщиками. Пункт 3.3 Положения: состав разделов проектной документации для реконструкции определяется заказчиком в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 в зависимости от содержания работ и указывается в задании на проектирование. Перевожу с нормативного языка: при реконструкции не обязательно разрабатывать все 13 разделов в полном объёме. Разрабатываются те, которые затрагиваются работами, а перечень фиксируется в задании на проектирование.
Надстраиваете этаж над складом — нужны конструктивные решения с расчётом существующих фундаментов, ОПиАР, ПОС, пожарный раздел, инженерка в части подключаемых нагрузок. А вот полномасштабная СПОЗУ может не понадобиться, если пятно застройки не меняется. Меняете назначение цеха под офисы с пристройкой — добавляются технологические решения и доступ маломобильных групп. Именно поэтому грамотно составленное техническое заключение по результатам обследования экономит деньги: оно показывает, какие конструкции задействованы, и обосновывает, почему часть разделов не разрабатывается.
| Сценарий реконструкции | Что критично в составе проекта | Что вторично |
|---|---|---|
| Надстройка этажа, мансарды | Раздел 4 с расчётом нагрузок на существующие фундаменты и стены, отчёт об обследовании, пожарный раздел | СПОЗУ (если пятно застройки не меняется), технологические решения |
| Пристройка к зданию | СПОЗУ с посадкой на ГПЗУ, отступами и процентом застройки, конструктив узла примыкания | Глубокая проработка инженерки существующей части |
| Изменение объёма без роста площади (второй свет, атриум) | Разделы 3 и 4, эвакуация и противодымная защита в разделе 9 | Мероприятия по охране окружающей среды в расширенном объёме |
| Реконструкция производственного здания со сменой технологии | Раздел 6 (технологические решения), раздел 8, санитарные разрывы в СПОЗУ | Архитектурная детализация фасадов, если внешний вид не меняется |
Константин М, начальник технического отдела:
«Проектная документация на реконструкцию изготавливается в большом объёме, содержит все необходимые разделы и проходит экспертизу, государственную либо негосударственную. И уже после этих процедур региональный Госстройнадзор выдаёт разрешение на выполнение строительных работ.»
Отдельно про смету. По пункту 3.4 раздел 12 обязателен, когда реконструкция финансируется из бюджетов бюджетной системы или средствами юрлиц из части 2 статьи 8.3 ГрК (госкомпании, компании с госучастием свыше 50%). Частный собственник офисного здания смету в составе проекта на экспертизу нести не обязан — она разрабатывается по его желанию через задание на проектирование. Официальное опубликование постановления доступно на портале правовой информации: Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.
Пояснительная записка и исходные данные: с чего начинается проект реконструкции
Раздел 1 при реконструкции самый недооценённый. Пункт 10 Положения требует включить в пояснительную записку реквизиты исходно-разрешительных документов, и по их составу эксперт судит о законности всей затеи. Для реконструкции в записке фиксируются: задание на проектирование, отчётная документация по инженерным изысканиям, акты или решения собственника здания с условиями реконструкции, градостроительный план земельного участка, технические условия на подключение к сетям, при отклонении от предельных параметров — разрешение на такое отклонение. С 2024 года (постановление № 589 от 06.05.2024) в записку включается перечень документов, применением которых обеспечивается соблюдение техрегламентов, — вместо ссылки на отменённый перечень обязательных СП.
Практический вывод: исходные данные собираются до проектирования, а не параллельно с ним. Без актуального ГПЗУ для реконструкции проектировщик не подтвердит соблюдение предельных параметров, а заверение проектной организации по подпункту «ф» пункта 10 станет фикцией. Проверьте до запуска проекта:
Как подготовить исходные данные для проекта реконструкции: пошаговая инструкция
Показать пошаговую инструкцию
- Шаг 1. Закажите обследование здания и инженерные изыскания. Отчёт об обследовании ложится в основу раздела конструктивных решений, изыскания — в основу пояснительной записки и СПОЗУ.
- Шаг 2. Получите актуальный ГПЗУ. По нему проверяются предельная высота, процент застройки, отступы и вид разрешённого использования участка.
- Шаг 3. Запросите технические условия на подключение или увеличение мощностей у ресурсоснабжающих организаций, если реконструкция меняет нагрузки.
- Шаг 4. Оформите решение собственника (или собственников) с условиями реконструкции. Для зданий в долевой собственности — согласие всех правообладателей.
- Шаг 5. Утвердите задание на проектирование с перечнем разрабатываемых разделов по пунктам 3.1 и 3.3 Положения № 87 и требованием к форме (бумага или информационная модель).
- Шаг 6. Передайте комплект проектировщику с допуском СРО и зафиксируйте в договоре обязанность сопровождать проект при экспертизе.
Внимание: состав проектной документации на реконструкцию проверяет не только экспертиза. Госстройнадзор при выдаче разрешения и в ходе надзора за стройкой сверяет выполняемые работы с разделами проекта, поэтому урезать состав после экспертизы нельзя.
Дальнейший маршрут документации стандартный: экспертиза, затем разрешение на строительство, стройка под надзором, ввод в эксплуатацию. Разъяснения по применению Положения № 87 даёт Минстрой России, карточка документа размещена на официальном сайте ведомства: страница постановления № 87 на minstroyrf.gov.ru.
В Москве заявление на разрешение подаётся в электронном виде через портал mos.ru, и состав приложений жёстко привязан к разделам проекта. Порядок с региональной спецификой, включая роль Мосгосстройнадзора и требования к формату файлов, мы разбирали в материале про получение разрешения на реконструкцию нежилого здания в Москве.
Зарегистрируйте изменения здания в ЕГРН после реконструкции
Что-то пошло не так...
Выберите адрес из списка
Получите выписку из ЕГРН и о кадастровой стоимости
| Вид объекта недвижимости | |
| Кадастровый номер | |
| Местоположение | |
| Кадастровая стоимость по состоянию на 12.09.2026 | |
| Дата утверждения кадастровой стоимости | в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют |
| Дата определения кадастровой стоимости | |
| Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости | |
| Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости | данные отсутствуют |
| Площадь объекта | |
| Особые отметки | данные отсутствуют |
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Ошибки в составе проекта и сколько стоит каждая из них
Экспертиза возвращает проекты реконструкции по одним и тем же основаниям, и почти все они связаны с составом, а не с инженерными расчётами. Первая ошибка — проект без отчёта об обследовании. Раздел КР при реконструкции опирается на фактическое состояние конструкций, и расчёт «по паспортным характеристикам 1975 года» эксперт не примет. Цена ошибки: повторное обследование посреди экспертизы, потеря 1-2 месяцев и оплата дополнительного захода на экспертизу.
Вторая — произвольное исключение разделов без обоснования в задании на проектирование. Пункт 3.3 разрешает сокращать состав, но решение принимает заказчик в задании, а не проектировщик задним числом. Если раздела нет и в задании про это ни слова — замечание гарантировано. Третья — несовместимость решений между разделами: новые инженерные нагрузки не отражены в конструктиве, эвакуационные пути из раздела 9 не совпадают с планировками раздела 3. Четвёртая, самая дорогая, — проект сделан организацией без действующего допуска СРО на проектирование. Такую документацию экспертиза не рассматривает в принципе, и заказчик оплачивает проект заново. На одном из наших объектов исправление комплекта за предыдущим подрядчиком заняло больше времени, чем заняла бы разработка с нуля: пришлось пересобирать исходные данные и заново увязывать разделы.
Константин М, инженер-эксперт:
«Разработка проекта в Смарт Вэй ведётся в строгом соответствии с нормативной базой: Постановление Правительства РФ № 87 о составе разделов проектной документации, региональные регламенты, приказы Росреестра. Именно такой уровень проработки гарантирует прохождение согласований с первого захода.»
Состав проекта реконструкции — это место, где решение заказчика в задании на проектирование потом проверяют экспертиза и Госстройнадзор. Ошибка на этом этапе не исправляется быстро: каждый лишний заход на экспертизу — это недели ожидания и повторная оплата. Инженеры Смарт Вэй формируют задание на проектирование, обосновывают состав разделов по пунктам 3.1 и 3.3 Положения № 87 и сопровождают проект до положительного заключения.
Проверить состав проекта реконструкции
Стоимость подготовки проектной документации и согласования реконструкции
Стоимость зависит от площади объекта, состава разрабатываемых разделов, стадии проекта и того, выполнена реконструкция или только планируется. Согласование уже выполненной реконструкции всегда дороже планового маршрута, потому что добавляются заключения о безопасности и работа с надзорными органами.
| Услуга | Стоимость |
|---|---|
| Согласование уже выполненной реконструкции под ключ | от 1 млн рублей |
| Проекты всех разделов проектной документации | рассчитывается индивидуально: зависит от стадии проекта, раздела и площади |
| Разработка АГР/АГО | от 500 000 рублей |
| Техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ по реконструкции | от 350 000 рублей |
| Заключение о пожарной безопасности реконструированного объекта | от 350 000 рублей |
| Сопровождение реконструкции в суде, оспаривание актов госорганов | от 950 000 рублей |
| Технические планы и регистрация изменений в ЕГРН/БТИ | от 300 000 рублей |
Итоговая цифра формируется после анализа объекта: площадь, задействованные конструкции, перечень разделов по заданию на проектирование, требуется ли государственная или негосударственная экспертиза. Ориентиры по всем позициям собраны на странице услуг по согласованию реконструкции с актуальным прайсом.
Мы ведём проекты реконструкции с 2013 года и по Москве, и по Санкт-Петербургу — завершённые кейсы компании показывают типовые объекты, состав работ и реальные сроки прохождения экспертизы.
Результат работы удобнее оценивать по словам заказчиков, которые уже прошли этот маршрут: отзывы собственников и застройщиков о согласовании реконструкции и подготовке проектной документации.
Выводы
Постановление № 87 остаётся базовым документом для проектирования реконструкции: оно задаёт 13 разделов проектной документации, а пункт 3.3 позволяет заказчику сократить состав под фактическое содержание работ через задание на проектирование. С сентября 2022 года требования распространяются только на документацию, подлежащую экспертизе, действующая редакция — от 21.10.2025, срок действия акта ограничен сентябрём 2028 года. Слабое место большинства проектов — не расчёты, а комплектность и взаимная увязка разделов.
Смарт Вэй с 2014 года готовит проектную документацию на реконструкцию, формирует задания на проектирование и защищает проекты на экспертизе. Если нужен разбор конкретного объекта, оставьте заявку — инженер свяжется в течение рабочего дня.
Частые вопросы
Обязательно ли постановление 87 при реконструкции частного нежилого здания?
Да, если проектная документация подлежит экспертизе по статье 49 ГрК РФ. Для отдельно стоящих зданий не более 2 этажей и площадью не более 1500 кв. м, не предназначенных для проживания, экспертиза не требуется, и состав проекта определяется заданием на проектирование.
Сколько разделов проектной документации требует постановление 87 в 2026 году?
Пункт 3.1 закрепляет 13 разделов для нелинейных объектов: от пояснительной записки до иной документации. Раздел 6 (технологические решения) для непроизводственных объектов и раздел 12 (смета) обязательны не во всех случаях. Для линейных объектов действует отдельный перечень из 10 разделов по пункту 3.2.
Можно ли при реконструкции разрабатывать не все разделы?
Можно. Пункт 3.3 Положения № 87 прямо указывает: состав разделов для реконструкции определяет заказчик в зависимости от содержания работ и фиксирует его в задании на проектирование. Исключение раздела без такого обоснования в задании ведёт к замечаниям экспертизы.
Когда смета входит в обязательный состав проекта реконструкции?
По пункту 3.4 — когда реконструкция финансируется из бюджетов бюджетной системы РФ или средствами юрлиц по части 2 статьи 8.3 ГрК (госкомпании, организации с госучастием свыше 50%). Для частного финансирования смета включается в проект только по решению заказчика в задании на проектирование.
Чем состав проекта отличался до 1 сентября 2022 года?
Действовал перечень из 12 разделов: архитектурные решения и объёмно-планировочные решения существовали как разные разделы, проект организации работ по сносу был самостоятельным разделом 7. Постановление № 963 от 27.05.2022 ввело новый перечень из 13 разделов и распространило требования только на документацию, подлежащую экспертизе.
Кто вправе разрабатывать проект реконструкции по постановлению 87?
Проектная организация, состоящая в СРО проектировщиков, с действующими специалистами в национальном реестре. Проект от организации без допуска СРО экспертиза не рассматривает, и документацию придётся разрабатывать заново.
Нужно ли обследование здания перед проектированием реконструкции?
Да. Раздел конструктивных решений при реконструкции опирается на фактическое состояние конструкций, которое подтверждается отчётом об обследовании. Реквизиты отчётной документации по изысканиям включаются в пояснительную записку по пункту 10 Положения № 87.
Что такое совместимость решений в проектной документации?
Требование пункта 3 Положения: технические решения разных разделов должны обеспечивать технологическую возможность их совместной реализации. На практике эксперт проверяет, что нагрузки от инженерного оборудования учтены в конструктиве, планировки совпадают между разделами 3, 4 и 9, а этапность стройки в ПОС не противоречит остальным решениям.
Действует ли постановление 87 для капитального ремонта?
Действует в тех случаях, когда документация на капремонт подлежит экспертизе, например при бюджетном финансировании (проверка достоверности сметной стоимости). Состав разделов для капремонта, как и для реконструкции, определяется заказчиком по пункту 3.3 в зависимости от содержания работ.
Можно ли сдать проект реконструкции в форме информационной модели?
Да. С редакции 2022 года пункт 3 Положения допускает представление материалов проектной документации в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели. Для объектов с бюджетным финансированием применение информационной модели предусмотрено отдельными требованиями законодательства.
До какого срока действует постановление 87?
До 1 сентября 2028 года — срок установлен пунктом 8 постановления в редакции акта № 711 от 20.04.2022. К этой дате Правительство либо продлит документ, либо утвердит новый акт о составе проектной документации.
Какие исходные данные обязательны для пояснительной записки при реконструкции?
Задание на проектирование, отчёты по инженерным изысканиям, акты или решения собственника с условиями реконструкции, ГПЗУ, технические условия на подключение к сетям (если меняются нагрузки), при необходимости — разрешение на отклонение от предельных параметров. Копии документов прикладываются к записке в полном объёме.
Вы разобрались, какие разделы проектной документации требует постановление № 87 при реконструкции и как пункт 3.3 позволяет оптимизировать состав проекта. Остался практический шаг: собрать исходные данные, сформировать задание на проектирование и провести документацию через экспертизу без повторных заходов.
Смарт Вэй работает с реконструкцией с 2013 года: собственные проектировщики с допуском СРО, кадастровые инженеры и специалисты по пожарной безопасности закрывают полный цикл — от обследования здания и разработки разделов до положительного заключения экспертизы, разрешения на строительство и регистрации изменений в ЕГРН. Работаем по Москве и Санкт-Петербургу, по сложным объектам подключаем судебного эксперта.
Пришлите документы по объекту — инженер определит, какие разделы проекта нужны именно в вашем случае, и назовёт сроки и бюджет до подписания договора.
Читайте также по теме:
- Постановления Москвы о вывесках: 902-ПП, 114-ПП и АГР
- Архитектурно-градостроительная документация: состав 2026
- Состав альбома АГР для ДГП: разделы, 3D-модели, IFC
- АГР и проектная документация: статус, состав, 3D-модели
- Материалы для АГР: состав альбома и 3D-модели в 2026
