Постановление 1816 определяет, для каких объектов разрешение на строительство не требуется сверх исключений, перечисленных в ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса. В редакции от 09.09.2026 перечень содержит 21 позицию, и почти все они относятся к инфраструктуре: линии связи, ЛЭП до 35 кВ, тепловые сети, водопроводы до 500 мм, газопроводы до 1,2 МПа, дороги IV и V категории, малые аэродромы, пункты пропуска, биотопливные теплогенераторные, а с 19.09.2026 еще и восстановление зданий, поврежденных при военных действиях и терактах, без изменения параметров. Пристроек, надстроек и коммерческих зданий в перечне нет: для них основание ищут в самом кодексе, в критериях вспомогательных объектов или в региональном перечне. Ниже разобраны пороги по каждой позиции, оговорки, которые выводят объект из-под исключения, и порядок кадастрового учета без разрешения на ввод. Цена ошибки, стоимость оформления на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Автор статьи — Константин М, начальник технического отдела компании Смарт Вэй, инженер-эксперт с опытом работы более 15 лет, судебный эксперт, кадастровый инженер (аттестат 78-16-1134), инженер-проектировщик, член реестра проектировщиков НОПРИЗ (запись П-011683). Работает в компании с 2014 года. Специализация — проектирование, пожарная безопасность, архитектурные решения, согласование в МКА, КГА, МЧС.
Постановление 1816: на чем основан перечень и из чего он состоит
Правительство утвердило постановление от 12.11.2020 № 1816 на основании п. 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса: этот пункт позволяет актам Правительства и законам субъектов дополнять перечень случаев, когда разрешение на строительство не выдается. Документ опубликован 20.11.2020 и с 28.11.2020 заменил два прежних акта — постановление № 1064 от 17.08.2019 о случаях без разрешения на строительство и постановление № 269 от 07.03.2017 о случаях без документации по планировке территории.
Внутри постановления 4 самостоятельных документа:
- перечень случаев, когда для строительства и реконструкции линейного объекта не нужна документация по планировке территории (ППТ);
- перечень случаев, когда для объекта капитального строительства (ОКС) не требуется разрешение на строительство (РНС);
- перечень случаев, когда РНС не требуется для горных выработок, — добавлен постановлением № 2344 от 19.12.2022;
- изменения в перечень объектов, которые размещают на государственных и муниципальных землях без предоставления участков и установления сервитутов (постановление № 1300 от 03.12.2014).
Когда говорят об объектах «без разрешения по 1816», имеют в виду второй документ. С 2020 года постановление меняли 9 раз: 13.07.2021 № 1173, 15.11.2021 № 1945, 19.12.2022 № 2344, 10.02.2023 № 192, 14.09.2024 № 1264, 09.12.2025 № 2000, 19.01.2026 № 9, 15.04.2026 № 415 и 09.09.2026 № 1149. Последние четыре поправки затронули перечень без РНС: с 17.12.2025 в нем аэродромы классов Д и Е и пункты пропуска, постановлением № 9 разделены позиции по линейным объектам пользователей недр, с 23.04.2026 добавлены биотопливные теплогенераторные, с 19.09.2026 — восстановление поврежденных зданий.
Исходный текст с приложениями размещен в официальной публикации постановления № 1816 на портале правовой информации. Поправки опубликованы там же отдельными актами, поэтому редакцию на дату начала работ собирают из исходного текста и изменяющих постановлений.
Перечень применяется только к объектам капитального строительства. Некапитальной постройке разрешение не нужно по п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК, и в 1816 такие объекты не упоминаются. Для ОКС из перечня не оформляется и разрешение на ввод: ч. 15 ст. 55 ГрК освобождает от него все случаи, где по ч. 17 ст. 51 не требуется РНС. Перед началом работ первым делом устанавливают, капитальный ли объект и к какому виду он относится.
Какие объекты вошли в постановление 1816: перечень на 2026 год
Исключение работает, только если вид объекта и его параметры совпадают с формулировкой позиции; при превышении порога объект строят по разрешению. В таблице все 21 позиция перечня без РНС в редакции от 09.09.2026.
| Группа | Объект | Условие или порог |
|---|---|---|
| Связь | Линии связи и сооружения связи | Не являются особо опасными, технически сложными объектами связи |
| Электроэнергетика | Линии электропередачи и связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты | Класс напряжения до 35 кВ включительно |
| Электроэнергетика | Отдельно стоящие ветроэнергетические установки, солнечные батареи | Высота ветроэнергетической установки менее 250 м |
| Теплоснабжение | Тепловые сети | Водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа включительно или горячая вода до 150 °C включительно |
| Теплоснабжение | Блочно-модульные теплогенераторные | Мощность до 360 кВт, предусмотрена возможность работы на биотопливе; действует с 23.04.2026 |
| Водоснабжение | Водопроводы и водоводы всех видов | Диаметр до 500 мм |
| Водоотведение | Линейные сооружения водоотведения | Диаметр до 1000 мм |
| Газоснабжение | Объекты для транспортировки природного газа | Давление до 1,2 МПа включительно |
| Недропользование | Линейные объекты для транспортировки жидких углеводородов | Размещает пользователь недр вне населенных пунктов в границах участка недр; горючих жидкостей в объекте по проекту менее 200 т, независимо от класса опасности объекта, к которому его подключат |
| Недропользование | Иные линейные объекты пользователя недр | Вне населенных пунктов, в границах участка недр; не являются особо опасными, технически сложными и уникальными |
| Автодороги | Автомобильные дороги | IV и V категории |
| Автодороги | ОКС — элементы обустройства дорог и защитные дорожные сооружения | Размещаются в полосе отвода автомобильной дороги |
| Улично-дорожная сеть | Местные улицы, местные дороги, проезды улично-дорожной сети | Сельские поселения |
| Улично-дорожная сеть | Пешеходные улицы и площади | Города |
| Улично-дорожная сеть | Парковые дороги, проезды, велосипедные дорожки | Порогов нет |
| Городской транспорт | Трамвайные пути, контактные сети трамвайных линий | Порогов нет |
| Авиация | Аэродромы класса Д и Е, вертодромы, места приводнения и причаливания, объекты для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов | В составе нет особо опасных, технически сложных объектов; действует с 17.12.2025 |
| Авиация | Аэровокзалы (терминалы) | Пропускная способность менее 100 пассажиров в час; действует с 17.12.2025 |
| Авиация | Командно-диспетчерские и стартовые диспетчерские пункты | Модульного (контейнерного) типа; действует с 17.12.2025 |
| Государственная граница | Здания и сооружения для пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска | Высота менее 3 этажей или площадь менее 1500 м²; не особо опасные, не технически сложные, не уникальные; действует с 17.12.2025 |
| Восстановление | Здания и сооружения, разрушенные или поврежденные в результате военных действий, акта незаконного вмешательства с применением обычных средств поражения (в том числе теракта) или диверсии | Не особо опасные, технически сложные и уникальные; работы не меняют высоту, количество этажей, площадь и объем; действует с 19.09.2026 |
Зданий в перечне немного: малые аэровокзалы, модульные диспетчерские пункты, объекты автомобильных пунктов пропуска, теплогенераторные до 360 кВт и восстанавливаемые после военных действий и терактов здания. Все остальное — линейные объекты и сооружения. Позицию о теплогенераторных внесло постановление № 415 от 15.04.2026, текст которого опубликован на портале правовой информации.
Для сетей и дорог отдельно решается вопрос с документацией по планировке территории. Без ППТ строят линейные объекты, на которые ППТ-перечень прямо ссылается из перечня без РНС, газопроводы с проектным рабочим давлением не более 1,2 МПа, коммуникационные коллекторы с оговоренными параметрами, а также электрические сети, сети связи и инженерно-технического обеспечения, размещаемые внутри одного квартала или микрорайона. ОКС, проектируемый в составе линейного объекта, обходится без ППТ, если строится в существующих границах участка или сервитута, не меняет границы ЗОУИТ и не превышает 1500 м² общей площади, 12 м высоты и 2 этажей.
По каждому объекту проекта стоит выписать параметр, по которому он сравнивается с перечнем, и формулировку позиции дословно. Эту пару затем переносят в проектную документацию как основание работ без разрешения.
Каких объектов нет в постановлении 1816 и когда оно не поможет
Собственник склада, торгового центра или офисного здания, который ищет в 1816 основание для пристройки, надстройки или подвала, его не найдет. Такие работы меняют площадь, объем или этажность, по п. 14 ст. 1 ГрК это реконструкция, и без другого основания она требует РНС до начала работ. Нет в перечне и работ в помещениях многоквартирных домов: их согласуют по жилищному законодательству, в Москве — по 508-ПП.
Оговорки внутри позиций отсекают часть объектов подходящего вида. Линии связи, аэродромы, линейные объекты пользователей недр, пункты пропуска и восстанавливаемые здания выпадают из исключения, если объект особо опасный, технически сложный или уникальный по ст. 48.1 ГрК. Восстановление после военных действий, теракта или диверсии перестает быть льготным, как только проект меняет высоту, этажность, площадь или объем: такие работы идут как реконструкция на общих основаниях.
Полезно знать: некапитальный объект не ставится на кадастровый учет, и право на него в ЕГРН не регистрируется. В Москве для таких построек с 2025 года действует отдельный порядок учета с координированием и схемой размещения на участке, а в Санкт-Петербурге специального порядка нет, и статус подтверждают заключением кадастрового инженера о некапитальности.
Для пристроек и входных групп решающими документами становятся техпаспорт и выписка ЕГРН. В практике Смарт Вэй разбор любой пристройки начинается с вопроса, есть ли у нее фундамент и учтена ли ее площадь в общей площади здания. Если да, то и возведение, и демонтаж меняют объемно-планировочные показатели и относятся к реконструкции, даже когда московский 432-ПП разрешает ликвидацию входных групп.
Константин М, инженер-проектировщик: «Если изначально это была пристройка с площадью и это не входная группа, то мы объем поменяем. Поменяем объем — попадем в реконструкцию, без всяких 432-х постановлений. Поэтому всегда смотрим на техпаспорт: что это не площадь, что это действительно крыльца, тамбурные группы, которые без фундамента.»
Сверьте площадь и назначение своего объекта по данным ЕГРН
Что-то пошло не так...
Выберите адрес из списка
Получите выписку из ЕГРН и о кадастровой стоимости
| Вид объекта недвижимости | |
| Кадастровый номер | |
| Местоположение | |
| Кадастровая стоимость по состоянию на 08.10.2026 | |
| Дата утверждения кадастровой стоимости | в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют |
| Дата определения кадастровой стоимости | |
| Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости | |
| Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости | данные отсутствуют |
| Площадь объекта | |
| Особые отметки | данные отсутствуют |
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Если площадь или этажность в выписке расходятся с фактическими, объект уже изменен, и квалификацию этих изменений определяют до новых работ.
Где искать основание, если объекта нет в постановлении 1816
Базовый перечень исключений записан в ч. 17 ст. 51 ГрК, постановление 1816 его только дополняет. Разрешение на строительство не выдается в случаях:
- гаража на участке физического лица для целей, не связанных с предпринимательством, а также жилого дома, садового дома и хозяйственных построек на садовом участке (п. 1);
- объектов ИЖС, кроме строящихся с привлечением средств дольщиков по 214-ФЗ (п. 1.1);
- объектов, не являющихся ОКС (п. 2);
- строений и сооружений вспомогательного использования по критериям Правительства (п. 3);
- изменений ОКС, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры градостроительного регламента (п. 4);
- капитального ремонта (п. 4.1);
- буровых скважин по техническому проекту разработки месторождения или иной проектной документации на пользование недрами (п. 4.2);
- посольств, консульств и представительств РФ за рубежом (п. 4.3);
- объектов транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно (п. 4.4);
- антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 м для средств связи (п. 4.5);
- иных случаев по актам Правительства и законам субъектов о градостроительной деятельности (п. 5).
Условия п. 4 подтверждают на стадии проектирования. В ответе на запрос по антресоли в нежилом здании служба госстройнадзора Санкт-Петербурга указала, что возможность работ без затрагивания конструктивных характеристик и без превышения предельных параметров определяется на этапе архитектурно-строительного проектирования, то есть расчетами проектной организации.
Какое основание применимо, зависит от вида объекта и его связи с основным зданием:
| Ситуация | Основание без РНС | Что проверить в первую очередь |
|---|---|---|
| Сеть, дорога, ЛЭП, газопровод, модульный объект малой авиации | Перечень 1816 | Порог позиции (диаметр, давление, класс напряжения, категория, пропускная способность) и отсутствие признаков особо опасного, технически сложного объекта |
| Склад, КПП, выносная кухня при производстве, гостинице или ресторане | П. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК, критерии № 703 | Основное здание на том же, смежном или технологически связанном участке; обслуживающее назначение; площадь до 1500 м²; не требуется санитарно-защитная зона |
| Баня, теплица, навес, погреб на участке ИЖС или ЛПХ | П. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК, критерии № 703 | Не более 3 надземных этажей, высота не более 20 м, назначение соответствует ВРИ участка |
| Перегородки, проемы, внутренние лестницы в нежилом здании в Москве | П. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК, 432-ПП | Колонны, пилоны, диафрагмы жесткости не затронуты; нет лифтов и эскалаторов; прочность подтверждена разделом КР |
| Павильон, навес, контейнер без фундамента | П. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК | Нет прочной связи с землей; право в ЕГРН не регистрируется |
| Пристройка, надстройка, устройство подвала | Оснований нет, это реконструкция | РНС до начала работ; для выполненных работ — суд по ст. 222 ГК РФ |
Если ни одна строка не подходит, объект строят по разрешению. Две последние строки показывают крайние случаи: некапитальный объект вообще не попадает в ЕГРН, а пристройку без РНС узаконивают только через суд.
Вспомогательные строения по критериям постановления № 703
Критерии вспомогательных объектов утверждены постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 № 703. Строение должно обслуживать основной объект и стоять с ним на одном участке, на смежном или на участке без общих границ при технологической связи: КПП на въезде, склад продукции при цехе, выносная кухня при ресторане. Такой объект не может быть особо опасным, технически сложным или уникальным и не должен требовать санитарно-защитной зоны. Строение на участке, где основного здания нет, вспомогательным не признается.
Факт: критерии постановления № 703 действуют до 1 сентября 2028 года. Площадь вспомогательного строения при основном объекте — не более 1500 м², постройки на участке ИЖС или ЛПХ — не более 3 надземных этажей и не выше 20 м.
Кейс из практики: на территории производственного комплекса в Московской области собственник построил вспомогательное здание площадью 600 м² без разрешения. Ответственность за постановку таких объектов на учет Росреестр на себя не берет, поэтому мы подготовили технический план с заключением кадастрового инженера о соответствии критериям № 703 и провели дело через суд. Собственник обратился в июне, а 14 января следующего года документы по решению суда уже были поданы на исполнение.
Москва: перечень 432-ПП и поправки мая 2025 года
Для нежилых зданий в Москве действует постановление Правительства Москвы от 27.08.2012 № 432-ПП — перечень работ, для которых РНС не требуется. С 12.05.2025 в пп. 2.8 и 3.8 прямо названы устройство, демонтаж и замена внутренних лестниц с изменением их конфигурации, а также проемы в несущих стенах и перекрытиях при сохранении прочностных характеристик. Добавлены ликвидация входных групп без фундамента, устройство, изменение и ликвидация вентиляционных, технических и декоративных коробов на фасадах, устройство, демонтаж и замена пожарных лестниц без изменения конфигурации. Ниши и отверстия в колоннах, пилонах и диафрагмах жесткости, установка лифтов, эскалаторов и траволаторов остались реконструкцией.
Константин М, начальник технического отдела: «Разрешили делать проем, но говорят: прочностные характеристики у вас не должны измениться. Единственное, что здесь может спасать, — разработка КР, раздела по усилению. По нежилым зданиям это не вопрос: отдали в разработку КР, получили на выходе, сослались на 432-е постановление.»
Ссылку на конкретный пункт 432-ПП включают в пояснительную записку проекта, и она же становится аргументом при ответе на приостановку Росреестра.
Как проверить объект до начала работ
Ошибку в квалификации обнаруживают при кадастровом учете или при проверке ГИН, БТИ, МЧС, когда объект уже построен. Поэтому основание для работ без разрешения фиксируют до того, как заказан проект.
Как проверить объект по постановлению 1816: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Установите, капитальный ли объект: есть ли фундамент и прочная связь с землей, подключен ли он к сетям. Некапитальная постройка освобождена от разрешения по п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК, и перечень 1816 к ней не применяют.
- Шаг 2. Определите вид объекта по проекту: линейный объект, здание, сооружение, вспомогательное строение. Для существующего объекта сверьте назначение, площадь и этажность с выпиской ЕГРН.
- Шаг 3. Найдите позицию сначала в ч. 17 ст. 51 ГрК, затем в перечне 1816 и сравните параметры проекта с порогом дословно: диаметр, давление, класс напряжения, категорию дороги, этажность, площадь, пропускную способность.
- Шаг 4. Проверьте оговорки позиции: признаки особо опасного, технически сложного или уникального объекта по ст. 48.1 ГрК, размещение в границах участка недр или полосы отвода, неизменность параметров при восстановлении.
- Шаг 5. Сверьте редакцию на дату начала работ: позиции об аэродромах и пунктах пропуска действуют с 17.12.2025, о теплогенераторных — с 23.04.2026, о восстановлении поврежденных зданий — с 19.09.2026.
- Шаг 6. Для нежилого здания в Москве проверьте региональный перечень 432-ПП и подготовьте раздел КР, если работы касаются проемов, перекрытий или лестниц.
- Шаг 7. Зафиксируйте основание в проектной документации: пункт нормы и параметр, по которому объект в него попадает. По этой документации кадастровый инженер затем готовит технический план.
Образцы документов для работ без разрешения на строительство
Первым откройте проект со справкой главного инженера: в ней показано, как в документации фиксируют основание, по которому разрешение не требуется.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Образец проекта перепланировки нежилого здания со справкой ГИП об отсутствии необходимости РНС | Скачать |
| Образец технического плана здания по действующей форме | Скачать |
| Образец ГПЗУ с разбором предельных параметров строительства | Скачать |
| Техническое задание на документацию по планировке территории для линейного объекта (водовод) | Скачать |
Кадастровый учет объекта, построенного без разрешения
Объект, освобожденный от РНС, остается объектом капитального строительства, и для учета в ЕГРН на него нужен технический план. Характеристики здания или сооружения, кроме местоположения и площади, которые определяет кадастровый инженер, вносят в техплан на основании проектной документации (ч. 8 ст. 24 Закона № 218-ФЗ). Если законодательство не предусматривает для объекта подготовку разрешений и (или) проектной документации, сведения указывают на основании декларации, которую составляет и заверяет правообладатель (ч. 11 ст. 24).
Лайфхак: декларацию заполняет кадастровый инженер, а подписывает правообладатель — на каждом листе, с указанием должности подписанта. Перед подачей сверьте сведения декларации с техпланом: расхождение между ними и подпись не на всех листах относятся к частым причинам возврата.
В справке главного инженера проекта мы указываем основание, по которому разрешение не требуется: для нежилого здания в Москве это п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК и 432-ПП с выводом, что габариты здания не меняются, а конструктивные характеристики надежности и безопасности не затрагиваются. Для объекта из перечня 1816 в такой справке называют позицию перечня и параметр проекта, который ей соответствует.
Регистратор оценивает основание по документам и принимает его не всегда с первой подачи. Для внутренних лестниц в Москве это видно по практике после поправок 432-ПП.
Константин М, кадастровый инженер: «Управление Росреестра по-прежнему может по накатанной указывать, что конкретные изменения лестничных клеток — исключительно реконструкция. Классифицировать, какие стены являются несущими, диафрагмой или пилоном, орган кадастрового учета не может, у регистратора таких полномочий нет. Нужно просто к этому быть готовым: у нас теперь есть возможность прописать ссылку на 432-е постановление. И всегда остается вариант судебного оспаривания такого отказа.»
Региональная специфика: Росреестр Московской области изменения планировки внутри здания относит к реконструкции, ссылаясь на то, что в Градостроительном кодексе перепланировка предусмотрена только для помещений, а площадь здания после изменений меняется. Управление в Санкт-Петербурге работает по букве федерального закона, дополнительных требований не вводит и принимает документ под названием «проект перепланировки». Московский 432-ПП в Московской области и Санкт-Петербурге не применяется.
Цена ошибки, если объект не подпадает под исключение
Если разрешение было нужно, построенный объект отвечает признакам самовольной постройки по ст. 222 ГК РФ. Строительство без РНС в таком случае образует состав ч. 1 ст. 9.5 КоАП: для юридических лиц штраф от 500 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Внимание: разрешение на строительство на уже выполненные работы не выдают. Процедура включает выезд инспектора, который проверяет, что работы еще не начаты; для построенного объекта путь легализации — суд по ст. 222 ГК РФ.
Важный нюанс из практики: к нам обратился собственник, который заказал у сторонней организации проект и негосударственную экспертизу на уже выполненную реконструкцию и подал документы в госстройнадзор. Итог — отказ, потому что работы выполнены, и риск штрафа: заявление само сообщило о самовольной постройке. Проект описывает будущие работы, суду нужно техническое заключение о безопасности построенного, поэтому доказательную базу пришлось собирать заново.
В Москве объект с признаками самовольной постройки включают в приложение к постановлению Правительства Москвы № 819-ПП. Поводом становится проверка ГИН, данные технической инвентаризации БТИ, проверки МЧС и Роспотребнадзора или расхождения в сведениях ЕГРН. После включения Росреестр ставит в ЕГРН отметку о запрете регистрационных действий и отказывает в регистрации аренды, раздела или продажи. Проверить объект можно через сервис на mos.ru по адресу или кадастровому номеру.
С 2021 года суды при оценке реконструированных объектов в первую очередь смотрят на их безопасность, в том числе когда земля арендована у города. По делам о самовольных постройках суд назначает строительно-техническую экспертизу; в Москве ее проводит Мосэкспертиза, и в последних делах экспертиза объекта 600 м² стоила от 600 000 руб. Для суда мы готовим техническое заключение о состоянии конструкций, документы по пожарной безопасности и технический план с новыми параметрами, а при земле в аренде у города закладываем второй этап — изменение договора аренды под новую площадь.
Стоимость оформления объектов с разрешением на строительство и без него
Стоимость зависит от того, выполнены работы или только планируются, менялись ли параметры объекта и есть ли риск признания его самовольной постройкой.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Получение ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), Москва | от 95 000 ₽ | по запросу |
| Получение разрешения на строительство | от 500 000 ₽ | по запросу |
| Экспертиза проектной документации | от 280 000 ₽ | по запросу |
| Техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ | от 350 000 ₽ | от 30 дней |
| Технические планы и регистрация реконструкции в ЕГРН и БТИ | от 300 000 ₽ | от 21 дня |
| Ввод объекта в эксплуатацию | от 100 000 ₽ | по запросу |
| Согласование выполненной реконструкции под ключ | от 1 000 000 ₽ | от 6 месяцев |
| Согласование самовольной постройки (самострой) | от 2 500 000 ₽ | по запросу |
Цены действуют на дату публикации, указаны «от» и соответствуют нижней границе для типового объекта; госпошлины, платежи Росреестра и БТИ, сборы экспертных организаций оплачиваются отдельно. Итог зависит от площади, конструктива, статуса участка и региона, а полный перечень позиций приведен на странице стоимости согласования реконструкции.
Как проходят такие проекты у заказчиков, видно по отзывам клиентов компании.
Выводы
Перечень 1816 освобождает от разрешения в основном инфраструктуру с жесткими порогами: сети, дороги, энергетику, малую авиацию, пункты пропуска, а с сентября 2026 года — восстановление зданий после военных действий и терактов без изменения параметров. Коммерческим пристройкам и надстройкам он не помогает, и для них основание ищут в ч. 17 ст. 51 ГрК, критериях вспомогательных объектов или региональном перечне. Освобождение от РНС снимает и разрешение на ввод, но техплан и кадастровый учет остаются, а ошибка в квалификации переводит объект в самовольные постройки с узакониванием через суд.
Специалисты Смарт Вэй проверяют квалификацию работ до начала строительства, фиксируют основание в проектной документации, сопровождают кадастровый учет и представляют заказчика в суде, если квалификацию оспаривают. Разобрать документы по объекту можно через форму заявки.
Частые вопросы о постановлении 1816
Можно ли без разрешения восстановить здание после пожара или аварии?
Позиция, добавленная постановлением № 1149 с 19.09.2026, касается только зданий и сооружений, разрушенных или поврежденных в результате военных действий, акта незаконного вмешательства с применением обычных средств поражения, в том числе теракта, или диверсии. Пожар, авария и износ в ней не названы. Если при восстановлении заменяют или восстанавливают несущие конструкции, кроме замены отдельных элементов, либо меняются высота, этажность, площадь или объем, это реконструкция по п. 14 ст. 1 ГрК с получением РНС. Работы без таких изменений оценивают на соответствие капитальному ремонту по п. 4.1 ч. 17 ст. 51 ГрК.
Газопровод до 1,2 МПа: нужны ли разрешение на строительство и проект планировки?
Разрешение не требуется сразу по двум основаниям: п. 4.4 ч. 17 ст. 51 ГрК и позиции перечня 1816 об объектах транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно. Документацию по планировке территории для газопроводов с проектным рабочим давлением не более 1,2 МПа тоже не готовят — это прямо указано в ППТ-перечне того же постановления. При давлении выше 1,2 МПа оба исключения перестают действовать, и газопровод проектируют с ППТ и строят по разрешению.
Трансформаторная подстанция — капитальный объект, и нужно ли на нее разрешение?
Зависит от конструкции. Подстанции и распределительные устройства бывают некапитальными: тогда разрешение не нужно по п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК, но и учет в ЕГРН невозможен. Капитальная подстанция, связанная с ЛЭП классом напряжения до 35 кВ включительно, освобождена от РНС перечнем 1816 и ставится на учет по техническому плану. Подстанция при линии 110 кВ под эту позицию не подпадает.
Водовод 600 мм на территории завода: нужны ли разрешение и ППТ?
Разрешение нужно: перечень 1816 освобождает от РНС водопроводы и водоводы диаметром до 500 мм. Документацию по планировке территории при этом можно не готовить, если водовод диаметром до 700 мм не является особо опасным, технически сложным или уникальным объектом, размещается в границах территории производственного объекта и границы ЗОУИТ не выходят за ее пределы. Это п. 5 ППТ-перечня, он действует с 24.09.2024.
Кто подписывает декларацию, если объект стоит на чужом участке или в границах сервитута?
Декларацию применяют, когда закон не предусматривает для объекта разрешений и (или) проектной документации. По ч. 11 ст. 24 Закона № 218-ФЗ на созданный объект ее составляет и заверяет правообладатель земельного участка, на котором он находится, либо обладатель сервитута или публичного сервитута, в границах которого размещен объект. Для бесхозяйного объекта это орган местного самоуправления или лицо, обязанное эксплуатировать линейный объект. Ответственность за достоверность сведений несет тот, кто составил и заверил декларацию.
Позволяет ли решение суда об отказе в сносе зарегистрировать реконструкцию?
Нет. Если суд отказал ДГИ в требовании снести объект или привести его в прежнее состояние, в решении нет вывода о праве на объект в новых параметрах, и Росреестр изменения по нему не внесет; в Москве объект к тому же не исключается из перечня 819-ПП автоматически. Для регистрации нужно требование о признании права собственности на реконструированный объект — его заявляют встречным иском в том же процессе или отдельным делом и прикладывают технический план с новыми характеристиками.