Получение разрешения на ввод и на строительство по проектной документации в 2024 году

Разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию выдаются органами строительного надзора. Для получения первого документа нужно представить проектную документацию, подтвердить ее соответствие нормативным актам. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается после проверки, что подрядчик полностью выполнит объем строительства, не допустил отклонений от проекта.

Читайте в этом материале, как выдаются разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию, когда нужно проходит экспертизу проекта, зачем оформляется заключение о соответствии объекта.

Что такое проектная документация и почему требуется получать разрешение на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию

Проект содержит описание и обоснование решений, которые будут применяться при строительстве, реконструкции или иных видах работ. В большинстве случаев проектную документацию нужно согласовывать в государственных и муниципальных органах, а при строительстве и реконструкции требуется прохождение экспертизы. Основными документами, которые должен получить собственник или застройщик, являются заключение экспертизы, разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию.

Простым языком

Проект – это комплект текстовых и графических материалов, по которым ведется строительство или реконструкция. Получить проект может собственник или арендатор участка, правообладатель существующего объекта. В проекте содержится:

• описание и обоснование архитектурных, конструктивных, технологических и иных решений;
• мероприятия в сфере пожарной, экологической и иной безопасности;
• чертежи, схемы, планы и иные графические материалы;
• спецификации на стройматериалы и оборудование;
• сметы и расчеты;
• проект организации строительства.

Для проектирования каждого типа зданий применяются общие и специальные нормативные акты, СП, ГОСТ, СНиП, НПБ. С целью проверки, что проект соответствует указанным документам, проводится экспертиза, оформляются разрешения в органах стройнадзора.

Комментарий специалиста. Разрешение на строительство дает право на возведение нового объекта или реконструкцию существующего здания. По разрешению на ввод в эксплуатацию можно пройти кадастровый учет, зарегистрировать права, внести изменения или новые сведения в ЕГРН. Оба вида разрешений выдаются Госстройнадзором.

Нормативные документы

Нормы о прохождении экспертиз проекта и оформления разрешений указаны в Градостроительном кодексе РФ. В ст. 40 ГрК РФ есть ряд случаев, когда проект не должен проходить экспертизу. Например, эта процедура не нужно, если строится или реконструируется отдельно стоящее нежилое здание менее 2-х этажей с площадью до 1500 кв.м. Соответственно, по ГрК РФ определяется необходимость получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.

Также при экспертизах и согласованиях будут применяться следующие нормативные акты:

• Федеральный закон № 218-ФЗ “О регистрации недвижимости…” (скачать);
• Постановление Правительства РФ № 145 “О проведении экспертизы проектов…” (скачать);
• Приказ Минстроя РФ № 117/пр “О формах разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию…” (скачать).

Нормативные акты не предусматривают экспертизу проектов капитального ремонта, переустройства или перепланировки. Однако если такие работы включаются в реконструкцию, экспертное заключение и разрешения нужно получать по общим правилам.

Состав проектной документации для получения разрешения на реконструкцию или новое строительство

Проект строительства или реконструкции состоит из обязательных разделов, оформленных в текстовом и графическом виде. Содержание всех разделов должно соответствовать Постановлению Правительства РФ № 87. В проект строительства нового здания или реконструкции входит:

• пояснительная записка;
• планировочная схема участка;
• архитектурные решения;
• объемно-планировочные, конструктивные решения;
• сведения об инженерном оборудовании, технологических решениях (заполняется с подразделами по каждой инженерной системе);
• проект организации строительства;
• мероприятия по охране окружающей среды;
• меры по обеспечению пожарной безопасности;
• мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;
• решения в сфере энергоэффективности;
• расчетно-сметная документация на объект;
• иная документация, в зависимости от особенностей объекта и участка.

Точный перечень разделов может отличаться для разных видов объектов. Также при реконструкции будут заполняться только те разделы, которые непосредственно связаны с предстоящими работами и изменениями в параметрах объекта.

Комментарий специалиста. Выбор, обоснование и описание решений в проекте сопровождается оформлением графических материалов. Они включают чертежи, схемы, планы, иные документы. Также к проекту прикладываются документы, оформленные по результатам инженерных изысканий и предпроектных обследований.

Виды экспертиз проектной документации

Экспертиза проекта реконструкции или строительства проводится в негосударственных и государственных экспертных организациях. Процедура заключается в оценке безопасности будущих строительных работ по нормативным актам, обследований, расчетов, иных проверок. В Постановлении Правительства РФ № 145 предусмотрены следующие правила проведения экспертиз:

• если первичная экспертиза не выявила замечаний и претензий, сразу выдается положительное заключение;
• если эксперты выявят замечания, проект нужно полностью или частично переделывать, вносить корректировки;
• после устранения ошибок и замечаний нужно проходить повторные экспертизы, пока не будет выдано положительное заключение.

Пока собственник или застройщик не получат заключение, обращаться за разрешением на строительство нельзя. Поэтому крайне важно сразу выбрать надежную компанию с квалифицированными проектировщиками, чтобы избежать повторных экспертиз, вынесения отрицательных заключений, затягивания сроков и увеличения смет.

Как пройти экспертизу с первого раза

Чтобы избежать сложностей при прохождении экспертизы, нужно сразу обратить внимание на выбор надежной проектной организации. Не проверив профессионализм и квалификацию проектировщиков, у вас могут возникнуть следующие проблемы:

• экспертиза может выявить замечания и ошибки, которые вообще невозможно исправить без полной переделки проекта;
• проект может неоднократно направляться на исправления и корректировки, а каждая повторная экспертиза продлиться до 60 дней;
• услуги экспертной организации платные, поэтому каждая повторная экспертиза влечет существенное удорожание проектирования.

Обратившись к нам, вы сможете пройти первичную экспертизу без замечаний, быстро получить положительное заключение и приступить к дальнейшим этапам согласований. Специалисты компании Смарт Вэй окажут полное сопровождение на всех этапах процедуры.

Рабочая документация на строительство после получения разрешения

После оформления разрешения на строительство можно приступать к работам. Для этого заключаются договоры с одним или несколькими подрядчиками. Чтобы точно реализовать решения, выбранные проектировщиками, подрядной организации передается комплект рабочей документации. В нее входит:

• непосредственно проект строительства или реконструкции;
• проект организации строительства, т.е. описание последовательности действий и процессов, которых должен придерживаться подрядчик;
• календарные планы, т.е. разбивка строительных работ по временным промежуткам;
• чертежи, схемы и планы;
• спецификации, сметы и расчеты на стройматериалы, оборудование, технику, фонд оплаты труда, иные обязательные расходы.

Целью рабочей документации является последовательное выполнение работ, этап за этапом. Если бы подрядчик начал строительство или реконструкцию хаотично, наверняка пришлось бы полностью или частично разбирать конструкции, повторно выполнять отдельные виды работ. Также в соответствие с рабочей документации оформляются ордера на работы, закупаются стройматериалы, устанавливаются ограждающие конструкции, перекрывается подача коммунальных услуг и движение транспорта.

Комментарий специалиста. Чем точнее и подробнее будет составлена рабочая документация, тем меньше проблем и недоразумений возникнет у подрядной организации. При ошибках проектировщика подрядчик будет регулярно обращаться за разъяснениями, что вызовет путаницу, приведет к затягиванию сроков и увеличению расходов. Компания Смарт Вэй все уделяет особое внимание подготовке рабочей документации, поэтому у вас не возникнет проблем при проведении строительных работ.

Получение разрешения на ввод и на строительство по проектной документации в 2024 году. Вопросы эксперту

Александр С.

Специалист в сфере проектирования, строительства и кадастра. Высшее образование, опыт работы более 15 лет.

Задать вопрос

Вопрос эксперту

Здравствуйте! Если в ходе строительства возникла необходимость изменить некоторые решения, нужно заново проходить согласования?

Да, любая корректировка проекта или отступление от него требует внесения изменений в документы, прохождения экспертизы и проверки Госстройнадзора.

После завершения строительства и прохождения всех согласований где хранится проект? Нужен ли он для других целей?

Проект хранится у заказчика. Он может использоваться при последующем проектировании реконструкции или перепланировки, при проведении обмеров, при эксплуатации здания, при прохождении технической инвентаризации.

Для строительство частного дома тоже нужно получить проект и оформить разрешение?

Для строительства частных домов проектирование не обязательно. Однако желательно заказать проект, так как безопасность работ будет проверять администрация по уведомлению застройщика.

Если экспертиза вынесла отрицательное заключение о безопасности проекта, можно ли обжаловать выводы экспертов?

Нет, в данном случае нужно внести изменения в проектную документацию, устранить выявленные замечания. При несогласии с заключением можно выбрать другую экспертную организацию.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

Ордер на строительные работы

В процессе возведения нового здания или реконструкции объекта нужно регулярно получать в местных органах власти ордера за земляные и строительные работы. В частности, эти документы нужно получать:

• для вскрытия верхнего слоя участка, прокладки коммуникаций, кабелей, установки фундаментов;
• для установки ограждающих конструкций на период работ;
• для полного или частичного отключения коммунальных услуг на время работ;
• на ограничение движения городского и личного транспорта на время определенных работ;
• на провоз крупногабаритной техники по городским магистралям, доставку опасных грузов;
• на иные виды работ, требующих специального контроля и согласования.

После завершения работ, на которые оформлялись ордера, их нужно своевременно закрывать. Если это не сделать, в выдаче ордеров на следующие работы может быть отказано.

Получение заключение на соответствие

Статьей 55 ГрК РФ предусмотрена выдача заключения на соответствие объекта (ЗОС). Этот документ оформляется, если проект подпадал под государственный строительный надзор. Такой надзор предусмотрен:

• для проектной документации на строительство, когда обязательно проводится экспертиза;
• для реконструкции, в том числе при сохранении объектов культурного наследия.

Заключение выдается Госстройнадзором, если подтверждено соответствие построенного или реконструированного объекта проектной документации. По сути, ЗОС является предварительной проверкой для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию.

Когда ЗОС не требуется в Москве и в Санкт-Петербурге

Заключение на соответствие не нужно получать для следующих видов проектов и объектов:

• на индивидуальное жилищное строительство, садовые дома;
• на жилые дома до 3-х этажей, если они состоят из отдельных блоков (до 10);
• на отдельно стоящие объекты до 2-х этажей и с площадью менее 1500 кв.м., если они не предназначены для проживания граждан и производственной деятельности;
• отдельно стоящие производственные объекты до 2-х этажей и с площадью менее 1500 кв.м., если вокруг них не нужно устанавливать санитарно-защитные зоны.

Во всех остальных случаях нужно обращаться в Госстройнадзор, получать заключение на соответствие.

№ п/п Документ Ссылка 1 Техническое задание на проектирование МКД Скачать 2 Образец выписки ЕГРН Скачать 3 Образец технического плана Скачать 4 Образец заявления о прохождении экспертизы Скачать 5 Образец заявления о проведении кадастрового учета Скачать 6 Образец заявления о выдаче разрешения на строительство Скачать 7 Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Скачать 8 Образец заявления о согласовании перепланировки Скачать

Ордер на строительные работы

В процессе возведения нового здания или реконструкции объекта нужно регулярно получать в местных органах власти ордера за земляные и строительные работы. В частности, эти документы нужно получать:

• для вскрытия верхнего слоя участка, прокладки коммуникаций, кабелей, установки фундаментов;
• для установки ограждающих конструкций на период работ;
• для полного или частичного отключения коммунальных услуг на время работ;
• на ограничение движения городского и личного транспорта на время определенных работ;
• на провоз крупногабаритной техники по городским магистралям, доставку опасных грузов;
• на иные виды работ, требующих специального контроля и согласования.

После завершения работ, на которые оформлялись ордера, их нужно своевременно закрывать. Если это не сделать, в выдаче ордеров на следующие работы может быть отказано.

Получение заключение на соответствие

Статьей 55 ГрК РФ предусмотрена выдача заключения на соответствие объекта (ЗОС). Этот документ оформляется, если проект подпадал под государственный строительный надзор. Такой надзор предусмотрен:

• для проектной документации на строительство, когда обязательно проводится экспертиза;
• для реконструкции, в том числе при сохранении объектов культурного наследия.

Заключение выдается Госстройнадзором, если подтверждено соответствие построенного или реконструированного объекта проектной документации. По сути, ЗОС является предварительной проверкой для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию.

Когда ЗОС не требуется в Москве и в Санкт-Петербурге

Заключение на соответствие не нужно получать для следующих видов проектов и объектов:

• на индивидуальное жилищное строительство, садовые дома;
• на жилые дома до 3-х этажей, если они состоят из отдельных блоков (до 10);
• на отдельно стоящие объекты до 2-х этажей и с площадью менее 1500 кв.м., если они не предназначены для проживания граждан и производственной деятельности;
• отдельно стоящие производственные объекты до 2-х этажей и с площадью менее 1500 кв.м., если вокруг них не нужно устанавливать санитарно-защитные зоны.

Во всех остальных случаях нужно обращаться в Госстройнадзор, получать заключение на соответствие.

Получение разрешение на ввод в эксплуатацию

Окончательным документов, подтверждающих реализацию проекта, является разрешение на ввод в эксплуатацию. Оно выдается в соответствие со ст. 55 ГрК РФ:

• подавать документы нужно в орган стройнадзора, который выдавал разрешение на строительство, осуществлял контроль за работами;
• разрешение выдается, если подтверждено полное завершения строительство, соблюдение проекта и своевременное устранение надзорных предписаний, соответствие нормативным актам;
• выдача разрешения позволяет приступить к постановке объекта на кадастровый учет, регистрации прав или внесению изменений в ЕГРН.

Если подрядчик строго следовал проекту, своевременно устраняя замечания надзорного органа, проблем с получением разрешения не возникнет.

Комментарий специалиста. Компания Смарт Вэй предлагает услуги по проектированию и согласованиям “под ключ”. Преимуществом такой формы сотрудничества является представительство интересов при прохождении экспертизы, получения разрешений в Госстройнадзоре. Это существенно сэкономит ваше время и деньги, устранит любые проблемы.

Регистрация в Росреестре

Через Росреестр нужно соблюсти последние формальности, связанные с узакониванием строительства или реконструкции. Застройщику, собственнику или арендатору нужно:

• обратиться к кадастровому инженеру, заказать обследование объекта и получить технический план;
• подать документы в Росреестр, пройти кадастровый учет и (или) госрегистрацию прав;
• дождаться внесения сведений в ЕГРН, получить выписку из реестра.

Если проводилась реконструкция объекта, в ЕГРН будут внесены обновленные сведения о характеристиках здания, помещений. В этом случае сведения о правах и кадастровом номере не меняются (кроме случаев раздела или объединения объектов). При возведении нового объекта будет одновременно проведена процедура кадастрового учета и госрегистрации. Заявитель получит выписку ЕГРН, в которой объект получит уникальный кадастровый номер.

Преимущества работы с нашей компанией

С компанией Смарт Вэй на постоянной основе сотрудничают крупные коммерческие структуры и предприятия малого бизнеса, государственные и муниципальные  учреждения, частные лица. Это свидетельствует о надежности и качестве проектирования, доступных ценах под любые типы проектов. Мы обеспечим выгодные условия работы с каждым клиентом, окажем сопровождение при согласованиях, экспертизах и получении необходимых разрешений. Звоните, мы подробно расскажем о наших преимуществах!

Предварительные цены за документы и услуги можно посмотреть в таблице ниже. О точных условиях сотрудничества можно узнать у наших консультантов.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Проект строительства	от 350 руб. кв. м. (зависит от сложности и вида объекта)
2	Проект реконструкции	от 60 000 руб. (зависит от сложности и вида объекта)
3	Сопровождение экспертизы проекта	от 20 000 руб.
4	Сопровождение согласований в Госстройнадзоре	от 25 000 руб.
5	Сопровождение кадастрового учета и регистрации объекта	от 15 000 руб.

Выводы

Разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию выдаются Госстройнадзором по проектам на возведение нового здания или реконструкции. Для получения разрешения на строительство нужно представить проектную документацию, подтвердить ее соответствие нормативным актам. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается после проверки, что подрядчик полностью выполнит объем строительства, не допустил отклонений от проекта. Итоговым этапом согласований будет кадастровый учет и регистрация в Росреестре.

Компания Смарт Вэй предлагает полный комплекс услуг по проектированию, сопровождению экспертиз и оформления разрешений. Подробную информацию об условиях сотрудничества можно получить на бесплатной консультации у наших специалистов.