Разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию выдаются органами строительного надзора. Для получения первого документа нужно представить проектную документацию, подтвердить ее соответствие нормативным актам. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается после проверки, что подрядчик полностью выполнил объем строительства и не допустил отклонений от проекта. Оба разрешения уполномоченный орган обязан выдать или мотивированно отказать в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления (ч. 11 ст. 51, ст. 55 ГрК РФ).
Мы предлагаем услуги по разработке проекта на строительство и реконструкцию, рабочей, исполнительной и иной документации. Также наши специалисты помогут пройти экспертизу и получить разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, поставить объект на кадастровый учет или обновить сведения в ЕГРН.
Заказать все услуги можно по телефонам компании «Смарт Вэй» 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), либо через электронную почту info@smway.ru.
Читайте в этом материале, как выдаются разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию, когда нужно проходить экспертизу проекта, зачем оформляется заключение о соответствии объекта.
Что такое проектная документация и почему требуется получать разрешение на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию
Проект содержит описание и обоснование решений, которые будут применяться при строительстве, реконструкции или иных видах работ. В большинстве случаев проектную документацию нужно согласовывать в государственных и муниципальных органах, а при строительстве и реконструкции требуется прохождение экспертизы. Основными документами, которые должен получить собственник или застройщик, являются заключение экспертизы, разрешения на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию.
Простым языком
Проект — это комплект текстовых и графических материалов, по которым ведется строительство или реконструкция. Получить проект может собственник или арендатор участка, правообладатель существующего объекта. В проекте содержится:
- описание и обоснование архитектурных, конструктивных, технологических и иных решений;
- мероприятия в сфере пожарной, экологической и иной безопасности;
- чертежи, схемы, планы и иные графические материалы;
- спецификации на стройматериалы и оборудование;
- сметы и расчеты;
- проект организации строительства.
Для проектирования каждого типа зданий применяются общие и специальные нормативные акты, СП, ГОСТ, СНиП, НПБ. С целью проверки, что проект соответствует указанным документам, проводится экспертиза, оформляются разрешения в органах стройнадзора.
Комментарий специалиста. Разрешение на строительство дает право на возведение нового объекта или реконструкцию существующего здания. По разрешению на ввод в эксплуатацию можно пройти кадастровый учет, зарегистрировать права, внести изменения или новые сведения в ЕГРН. Оба вида разрешений выдаются уполномоченным органом: в Москве это Мосгосстройнадзор, в Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы.
| № п/п | Обязательные процедуры при проектировании | Описание |
| 1 | Изыскания | Проводятся в отношении участка, существующих объектов и коммуникаций перед проектированием строительства, реконструкции |
| 2 | Экспертиза | Проводится для проектов строительства и реконструкции, если это предусмотрено ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. |
| 3 | Получение разрешения на строительство | Проходит через Госстройнадзор для проектов строительства и реконструкции. |
| 4 | Ввод в эксплуатацию | Осуществляется через орган, выдавший разрешение на строительство, для нового или реконструируемого здания |
| 5 | Кадастровый учет | Проводится в Росреестре для вновь построенного или реконструируемого здания на основании технического плана. |
Нормативные документы
Нормы о прохождении экспертиз проекта и оформления разрешений указаны в Градостроительном кодексе РФ в редакции от 23.03.2026 года. В ч. 2 ст. 49 ГрК РФ есть ряд случаев, когда проект не должен проходить экспертизу. Например, эта процедура не нужна, если строится или реконструируется отдельно стоящее нежилое здание не более 2-х этажей с общей площадью до 1500 кв.м, не предназначенное для проживания граждан и не требующее установления санитарно-защитной зоны. Соответственно, по ГрК РФ определяется необходимость получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.
Исходным документом для проектирования и получения разрешения на строительство является градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). По ч. 7 ст. 51 ГрК РФ к заявлению прикладывается ГПЗУ, выданный не ранее чем за 3 года до подачи документов.
Также при экспертизах и согласованиях будут применяться следующие нормативные акты:
- Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в редакции от 30.01.2026 года;
- Постановление Правительства РФ № 145 о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации в редакции от 28.04.2026 года (существенные изменения процедуры внесены Постановлением № 827 от 31.05.2025, действуют с 01.09.2025);
- Приказ Минстроя России от 03.06.2022 № 446/пр об утверждении форм разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
Нормативные акты не предусматривают экспертизу проектов капитального ремонта, переустройства или перепланировки. Однако если такие работы включаются в реконструкцию, экспертное заключение и разрешения нужно получать по общим правилам.
Состав проектной документации для получения разрешения на реконструкцию или новое строительство
Проект строительства или реконструкции состоит из обязательных разделов, оформленных в текстовом и графическом виде. Содержание всех разделов должно соответствовать Постановлению Правительства РФ № 87 в редакции от 21.10.2025 года. В проект строительства нового здания или реконструкции входит:
- пояснительная записка;
- планировочная схема участка;
- архитектурные решения;
- объемно-планировочные, конструктивные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, технологических решениях (заполняется с подразделами по каждой инженерной системе);
- проект организации строительства;
- мероприятия по охране окружающей среды;
- меры по обеспечению пожарной безопасности;
- мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;
- решения в сфере энергоэффективности;
- расчетно-сметная документация на объект;
- иная документация, в зависимости от особенностей объекта и участка.
Точный перечень разделов может отличаться для разных видов объектов. Также при реконструкции будут заполняться только те разделы, которые непосредственно связаны с предстоящими работами и изменениями в параметрах объекта.
Комментарий специалиста. Выбор, обоснование и описание решений в проекте сопровождается оформлением графических материалов. Они включают чертежи, схемы, планы, иные документы. Также к проекту прикладываются документы, оформленные по результатам инженерных изысканий и предпроектных обследований.
Помощь в постановке объекта на кадастровый учет при вводе в эксплуатацию окажут специалисты компании «Смарт Вэй». Мы разъясним нормы законодательства, подготовим все необходимые документы для обращения в Росреестр. Звоните, по всем возникшим вопросам мы проконсультируем бесплатно — 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (Санкт-Петербург).
Виды экспертиз проектной документации
Экспертиза проекта реконструкции или строительства проводится в негосударственных и государственных экспертных организациях. Процедура заключается в оценке безопасности будущих строительных работ по нормативным актам, обследований, расчетов, иных проверок. В Постановлении Правительства РФ № 145 предусмотрены следующие правила проведения экспертиз:
- если первичная экспертиза не выявила замечаний и претензий, сразу выдается положительное заключение;
- если эксперты выявят замечания, проект нужно полностью или частично переделывать, вносить корректировки;
- после устранения ошибок и замечаний нужно проходить повторные экспертизы, пока не будет выдано положительное заключение.
Стандартный срок проведения государственной экспертизы не превышает 42 рабочих дней, а заключение в электронном виде вносится в единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ). С 01.09.2025 корректировки в документацию можно вносить прямо в процессе экспертизы, но не позднее чем за 10 рабочих дней до ее окончания. Пока собственник или застройщик не получат заключение, обращаться за разрешением на строительство нельзя. Поэтому крайне важно сразу выбрать надежную компанию с квалифицированными проектировщиками, чтобы избежать повторных экспертиз, вынесения отрицательных заключений, затягивания сроков и увеличения смет.
Как пройти экспертизу с первого раза
Чтобы избежать сложностей при прохождении экспертизы, нужно сразу обратить внимание на выбор надежной проектной организации. Не проверив профессионализм и квалификацию проектировщиков, у вас могут возникнуть следующие проблемы:
- экспертиза может выявить замечания и ошибки, которые вообще невозможно исправить без полной переделки проекта;
- проект может неоднократно направляться на исправления и корректировки, а срок каждой экспертизы по Постановлению № 145 составляет до 42 рабочих дней;
- услуги экспертной организации платные, поэтому каждая повторная экспертиза влечет существенное удорожание проектирования.
Каждая повторная экспертиза — это до 42 рабочих дней ожидания и новая оплата услуг экспертной организации. Если проект подготовлен с ошибками, цикл «замечания — доработка — повторная подача» может растянуться на полгода. Специалисты Смарт Вэй с 2013 года готовят проектную документацию так, чтобы она проходила экспертизу с первой подачи, и сопровождают заявителя до получения положительного заключения.
Обратившись к нам, вы сможете пройти первичную экспертизу без замечаний, быстро получить положительное заключение и приступить к дальнейшим этапам согласований. Специалисты компании «Смарт Вэй» окажут полное сопровождение на всех этапах процедуры. Наши контакты: 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), адрес электронной почты info@smway.ru.
Рабочая документация на строительство после получения разрешения
После оформления разрешения на строительство можно приступать к работам. Для этого заключаются договоры с одним или несколькими подрядчиками. Чтобы точно реализовать решения, выбранные проектировщиками, подрядной организации передается комплект рабочей документации. В нее входит:
- непосредственно проект строительства или реконструкции;
- проект организации строительства, т.е. описание последовательности действий и процессов, которых должен придерживаться подрядчик;
- календарные планы, т.е. разбивка строительных работ по временным промежуткам;
- чертежи, схемы и планы;
- спецификации, сметы и расчеты на стройматериалы, оборудование, технику, фонд оплаты труда, иные обязательные расходы.
Целью рабочей документации является последовательное выполнение работ, этап за этапом. Если бы подрядчик начал строительство или реконструкцию хаотично, наверняка пришлось бы полностью или частично разбирать конструкции, повторно выполнять отдельные виды работ. Также в соответствии с рабочей документацией оформляются ордера на работы, закупаются стройматериалы, устанавливаются ограждающие конструкции, перекрывается подача коммунальных услуг и движение транспорта.
Комментарий специалиста. Чем точнее и подробнее будет составлена рабочая документация, тем меньше проблем и недоразумений возникнет у подрядной организации. При ошибках проектировщика подрядчик будет регулярно обращаться за разъяснениями, что вызовет путаницу, приведет к затягиванию сроков и увеличению расходов. Компания «Смарт Вэй» всегда уделяет особое внимание подготовке рабочей документации, поэтому у вас не возникнет проблем при проведении строительных работ.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Документ | Ссылка |
| 1 | Техническое задание на проектирование МКД | Скачать |
| 2 | Образец выписки ЕГРН | Скачать |
| 3 | Образец технического плана | Скачать |
| 4 | Образец заявления о прохождении экспертизы | Скачать |
| 5 | Образец заявления о проведении кадастрового учета | Скачать |
| 6 | Образец заявления о выдаче разрешения на строительство | Скачать |
| 7 | Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию | Скачать |
| 8 | Образец заявления о согласовании перепланировки | Скачать |
Ордер на строительные работы
В процессе возведения нового здания или реконструкции объекта нужно регулярно получать в местных органах власти ордера на земляные и строительные работы (в Москве их оформляет ОАТИ через портал mos.ru). В частности, эти документы нужно получать:
- для вскрытия верхнего слоя участка, прокладки коммуникаций, кабелей, установки фундаментов;
- для установки ограждающих конструкций на период работ;
- для полного или частичного отключения коммунальных услуг на время работ;
- на ограничение движения городского и личного транспорта на время определенных работ;
- на провоз крупногабаритной техники по городским магистралям, доставку опасных грузов;
- на иные виды работ, требующих специального контроля и согласования.
После завершения работ, на которые оформлялись ордера, их нужно своевременно закрывать. Если это не сделать, в выдаче ордеров на следующие работы может быть отказано.
Получение заключения о соответствии (ЗОС)
Статьей 55 ГрК РФ предусмотрена выдача заключения о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации (ЗОС). Этот документ оформляется, если проект подпадал под государственный строительный надзор. Такой надзор предусмотрен:
- для проектной документации на строительство, когда обязательно проводится экспертиза;
- для реконструкции, в том числе при сохранении объектов культурного наследия.
Заключение выдается Госстройнадзором, если подтверждено соответствие построенного или реконструированного объекта проектной документации. По сути, ЗОС является предварительной проверкой для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию.
Когда ЗОС не требуется в Москве и в Санкт-Петербурге
Заключение на соответствие не нужно получать для следующих видов проектов и объектов:
- на индивидуальное жилищное строительство, садовые дома;
- на жилые дома до 3-х этажей, если они состоят из отдельных блоков (до 10);
- на отдельно стоящие объекты до 2-х этажей и с площадью менее 1500 кв.м., если они не предназначены для проживания граждан и производственной деятельности;
- отдельно стоящие производственные объекты до 2-х этажей и с площадью менее 1500 кв.м., если вокруг них не нужно устанавливать санитарно-защитные зоны.
Во всех остальных случаях нужно обращаться в Госстройнадзор, получать заключение на соответствие.
Получение разрешения на ввод в эксплуатацию
Окончательным документом, подтверждающим реализацию проекта, является разрешение на ввод в эксплуатацию. Оно выдается в соответствии со ст. 55 ГрК РФ в срок не более 5 рабочих дней:
- подавать документы нужно в орган стройнадзора, который выдавал разрешение на строительство, осуществлял контроль за работами;
- разрешение выдается, если подтверждено полное завершение строительства, соблюдение проекта и своевременное устранение надзорных предписаний, соответствие нормативным актам;
- выдача разрешения позволяет приступить к постановке объекта на кадастровый учет, регистрации прав или внесению изменений в ЕГРН.
Если подрядчик строго следовал проекту, своевременно устраняя замечания надзорного органа, проблем с получением разрешения не возникнет.
Комментарий специалиста. Компания Смарт Вэй предлагает услуги по проектированию и сопровождению всех согласований. Преимуществом такой формы сотрудничества является представительство интересов при прохождении экспертизы, получения разрешений в Госстройнадзоре. Это существенно сэкономит ваше время и деньги, устранит любые проблемы. Заказать такую услугу можно по телефонам компании «Смарт Вэй» 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), либо через электронную почту info@smway.ru.
Регистрация в Росреестре
Через Росреестр нужно соблюсти последние формальности, связанные с узакониванием строительства или реконструкции. Застройщику, собственнику или арендатору нужно:
- обратиться к кадастровому инженеру, заказать обследование объекта и получить технический план;
- подать документы в Росреестр, пройти кадастровый учет и (или) госрегистрацию прав;
- дождаться внесения сведений в ЕГРН, получить выписку из реестра.
С 01.01.2025 кадастровый учет стал платным (Федеральный закон № 176-ФЗ): внесение изменений в ЕГРН обходится в 1 000 рублей для физических лиц и 2 000 рублей для организаций, а одновременный учет и регистрация прав на новый объект — от 6 000 рублей для граждан и от 66 000 рублей для юридических лиц (размер зависит от кадастровой стоимости). Если проводилась реконструкция объекта, в ЕГРН будут внесены обновленные сведения о характеристиках здания, помещений. В этом случае сведения о правах и кадастровом номере не меняются (кроме случаев раздела или объединения объектов). При возведении нового объекта будет одновременно проведена процедура кадастрового учета и госрегистрации. Заявитель получит выписку ЕГРН, в которой объект получит уникальный кадастровый номер.
Преимущества работы с нашей компанией
С компанией Смарт Вэй на постоянной основе сотрудничают крупные коммерческие структуры и предприятия малого бизнеса, государственные и муниципальные учреждения, частные лица. Это свидетельствует о надежности и качестве проектирования, доступных ценах под любые типы проектов. Мы обеспечим выгодные условия работы с каждым клиентом, окажем сопровождение при согласованиях, экспертизах и получении необходимых разрешений. Звоните, мы подробно расскажем о наших преимуществах!
Предварительные цены за документы и услуги можно посмотреть в таблице ниже. О точных условиях сотрудничества можно узнать у наших консультантов.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Проект строительства | от 350 руб. кв. м. (зависит от сложности и вида объекта) |
| 2 | Проект реконструкции | от 60 000 руб. (зависит от сложности и вида объекта) |
| 3 | Сопровождение экспертизы проекта | от 20 000 руб. |
| 4 | Сопровождение согласований в Госстройнадзоре | от 25 000 руб. |
| 5 | Сопровождение кадастрового учета и регистрации объекта | от 15 000 руб. |
Часто задаваемые вопросы
Кто выдает разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию?
Разрешения выдает уполномоченный орган строительного надзора: в Москве — Мосгосстройнадзор, в Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы. Срок выдачи каждого разрешения — 5 рабочих дней (ст. 51, 55 ГрК РФ).
Когда экспертиза проектной документации не требуется?
Случаи перечислены в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ. Например, экспертиза не нужна для отдельно стоящих зданий не более 2 этажей и площадью до 1500 кв.м, если они не предназначены для проживания и не требуют установления санитарно-защитных зон, а также для объектов ИЖС.
Сколько длится государственная экспертиза проекта?
По Постановлению Правительства РФ № 145 срок экспертизы не превышает 42 рабочих дней. С 01.09.2025 изменения в документацию можно вносить в процессе экспертизы, но не позднее чем за 10 рабочих дней до ее окончания.
Что делать после получения разрешения на ввод в эксплуатацию?
Нужно заказать у кадастрового инженера технический план и подать документы в Росреестр для кадастрового учета и регистрации прав. С 01.01.2025 эти процедуры платные: от 1 000 рублей для физических лиц при внесении изменений в ЕГРН.
Вы узнали из статьи весь путь: проект, экспертиза, разрешение на строительство, ЗОС, ввод в эксплуатацию и регистрация в Росреестре. На практике каждый из этих этапов имеет свои основания для отказа — от устаревшего ГПЗУ до замечаний экспертизы и предписаний стройнадзора.
Компания Смарт Вэй работает с 2013 года и выполнила более 7 000 проектов в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах. Мы разрабатываем проектную и рабочую документацию, сопровождаем государственную и негосударственную экспертизу, получаем разрешения на строительство и на ввод, ставим объекты на кадастровый учет.
Оставьте заявку — проектировщик изучит ваш объект и скажет, какие документы и согласования потребуются именно в вашем случае.
Выводы
- Разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию выдаются Госстройнадзором по проектам на возведение нового здания или реконструкции.
- Для получения разрешения на строительство нужно представить проектную документацию, подтвердить ее соответствие нормативным актам. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается после проверки, что подрядчик полностью выполнил объем строительства и не допустил отклонений от проекта. Срок выдачи каждого разрешения — 5 рабочих дней.
- Итоговым этапом согласований будет кадастровый учет и регистрация в Росреестре.
Компания Смарт Вэй предлагает полный комплекс услуг по проектированию, сопровождению экспертиз и оформления разрешений. Подробную информацию об условиях сотрудничества можно получить на бесплатной консультации у наших специалистов. Звоните по телефонам компании «Смарт Вэй» 8-(499)-322-05-14 (Москва) и 8-(812)-425-35-90 (СПб), либо пишите на электронную почту info@smway.ru.
