Полномочия по согласованию колерных паспортов в Москве закреплены за органом архитектуры, а не за жилищной инспекцией, префектурой или управляющей компанией, и это единственный субъект, чья подпись делает цветовое решение фасада законным. Юристу, который сопровождает сделку, спор или стройку, обычно нужно понять три вещи: кто именно принимает решение сегодня, после присоединения Москомархитектуры к Департаменту градостроительной политики, что этот орган решать не вправе, и где заканчивается колерный паспорт и начинается АГР с трёхмерными моделями. Разбираем компетенцию по 114-ПП, регламентные сроки выдачи и изменения паспорта, основания отказа и требования к 3D-моделям АГР в редакции 2026 года. Актуальные цены, сроки работ и ответы на частые вопросы собраны во второй половине статьи.
Автор статьи — Константин М, начальник технического отдела компании Смарт Вэй, инженер-эксперт с опытом работы более 15 лет, судебный эксперт, кадастровый инженер (аттестат 78-16-1134), инженер-проектировщик, член реестра проектировщиков НОПРИЗ (запись П-011683). Работает в компании с 2014 года. Специализация — проектирование, пожарная безопасность, архитектурные решения, согласование в МКА, КГА, МЧС.
Кто наделён полномочиями по согласованию колерных паспортов
Паспорт колористического решения фасадов оформляет Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы в рамках государственной услуги, регламент которой утверждён 114-ПП от 28.03.2012. Заявление подаётся электронно через портал городских услуг, услуга бесплатная, пошлины за неё нет. Полномочие здесь ровно одно и оно неделимое: орган архитектуры оценивает представленный проект колористического решения и либо оформляет паспорт, либо отказывает. Никакой иной орган паспорт не выдаёт и не подтверждает.
Важно разделять две роли, которые в спорах часто путают. Проект колористического решения готовит проектная организация с допуском СРО, и это платная коммерческая работа. Паспорт выпускает город, и он выдаётся бесплатно. То есть предметом договора подряда становится проект и сопровождение, а не «выдача паспорта»: обязательство исполнителя тут строится как обязательство приложить усилия по регламенту, а не гарантировать акт органа власти. Формулировка предмета договора в этом месте регулярно всплывает в претензиях к подрядчикам.
С декабря 2025 года структура сменилась. Постановлением Мэра Москвы № 2993 от 03.12.2025 Департамент градостроительной политики реорганизован путём присоединения к нему Москомархитектуры, и департамент стал правопреемником комитета по всем правам и обязанностям. Для юриста это означает простую вещь: полномочие никуда не исчезло и не перешло к жилищной инспекции, изменился только носитель. Тексты 114-ПП и 94-ПП на дату написания статьи оперируют прежней терминологией, и в переписке, доверенностях и заявлениях аббревиатура МКА продолжает встречаться. Практика такая же: подаём через портал, решение принимает департамент как правопреемник. Полный текст 114-ПП с административным регламентом услуги опубликован на официальном портале Москвы, и в спорной ситуации ссылаться разумно именно на него, а не на пересказы в отраслевых обзорах.
Константин М, начальник технического отдела:
«Колористический паспорт изготавливается только на здание целиком, не на помещение. Реестра колористических паспортов в открытых источниках нет: узнать, есть ли документ на объект, можно единственным способом — направить запрос в архив органа архитектуры.»
Границы компетенции: что орган архитектуры решать не вправе
Колерный паспорт закрывает цвет и материалы отделки. Он не подтверждает законность перепланировки, не меняет сведения ЕГРН и не заменяет разрешительные документы на строительные работы. Отделка фасада не влияет на планировочные решения объекта, поэтому в Росреестр колористический паспорт не уходит никогда: к техническому плану он не прикладывается и основанием для внесения изменений в реестр не служит. Это ключевая развилка, на которой ломается половина консультаций: собственник платит за паспорт и ждёт новой выписки, а выписка не меняется вообще.
Ниже сведены органы, которые встречаются в одном фасадном проекте, и предмет полномочия каждого из них.
| Орган | Что решает по фасаду | Документ на выходе |
|---|---|---|
| Орган архитектуры (МКА, правопреемник — ДГП) | Цвет и материалы отделки по 114-ПП, изменение внешнего архитектурного решения по 94-ПП, АГР | Паспорт колористического решения, свидетельство об утверждении АГР |
| Мосжилинспекция | Работы в многоквартирном доме по 508-ПП, включая фасадную часть перепланировки помещения | Распоряжение о согласовании, акт о завершённом переустройстве |
| Росреестр | Изменения характеристик объекта: новые проёмы, входы, конфигурация. Цвет не учитывает | Запись в ЕГРН на основании технического плана |
| Департамент культурного наследия | Объекты охраны и зоны влияния ОКН, мотивированное согласие либо отказ по проекту | Позиция по проекту, раздел обеспечения сохранности ОКН |
| ОАТИ | Производство работ на улице: леса, площадки, ограждение стройплощадки | Ордер на производство работ |
| Госинспекция по недвижимости | Фиксация нарушения использования объекта и фасадных работ без документов | Предписание об устранении нарушения |
Из таблицы следует практический вывод для позиции по делу: требование привести фасад в соответствие и требование внести изменения в ЕГРН исходят от разных органов и исполняются разными документами. Закрыв одно, вы не закрываете второе, и предписание Госинспекции колерным паспортом не снимается, если в помещении вместе с покраской прорубили новый вход.
📌 Факт: паспорт оформляется на здание целиком, а не на отдельное помещение. Даже если собственнику принадлежит вход в цоколь площадью 60 м², проект колористического решения отрисовывается на все фасады здания, и орган архитектуры оценивает, вписывается ли фрагмент в облик здания и квартала.
Сверьте сведения ЕГРН по своему зданию перед подачей документов
Что-то пошло не так...
Выберите адрес из списка
Получите выписку из ЕГРН и о кадастровой стоимости
| Вид объекта недвижимости | |
| Кадастровый номер | |
| Местоположение | |
| Кадастровая стоимость по состоянию на 06.09.2026 | |
| Дата утверждения кадастровой стоимости | в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют |
| Дата определения кадастровой стоимости | |
| Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости | |
| Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости | данные отсутствуют |
| Площадь объекта | |
| Особые отметки | данные отсутствуют |
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Изменение в паспорт фасада: кто вправе корректировать и в какие сроки
Изменение в паспорт фасада вносит тот же орган, который его оформлял, и по той же услуге. Регламент разводит сроки: оформление паспорта занимает 25 календарных дней, а для объектов в зонах охраны культурного наследия — 35 календарных дней, поскольку добавляется позиция органа охраны. Внесение изменений в действующий паспорт быстрее: 15 календарных дней по новой форме и 20 календарных дней по старой форме Москомархитектуры. Сроки считаются от корректно поданного комплекта, и остановка на стадии приёма документов их обнуляет.
Срок действия у паспорта конечный. Документы, оформленные с 31 октября 2019 года, действуют пять лет; паспорта, выданные до вступления в силу 114-ПП, применению не подлежат и процедуру приходится проходить заново. Отсюда типичная ошибка в сопровождении сделок: собственник показывает покупателю паспорт десятилетней давности как подтверждение законности облика здания, а документ давно не работает.
💡 Лайфхак: перед заказом нового проекта запросите архивный колористический паспорт. Если он есть, в нём указан код цвета по RAL, и фасад можно обновить в тот же тон без новой процедуры. Ответ по архивному запросу приходит обычно в течение недели, хотя формально у госоргана месяц.
Константин М, судебный эксперт:
«Требования к облику кварталов меняются. Если текущее состояние фасада не соответствует действующему регламенту квартала, орган архитектуры вправе указать материалы и цвета, в которых работы допустимы. Такое решение принимается в рамках его компетенции, и оспорить его практически нельзя — поэтому мы сначала выясняем позицию по кварталу, а уже потом рисуем проект.»
Образцы документов по фасадам и колористике
Комплект собран под задачу проверки чужого пакета: начните с образца паспорта фасада, чтобы понимать, как выглядит утверждённый документ и какие таблицы в нём обязаны быть заполнены.
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Образец паспорта фасада здания в Москве | Скачать |
| Пример альбома АГР для согласования в архитектуре | Скачать |
| Техническое задание на проектирование изменения фасадов | Скачать |
| Заключение об утверждении паспорта фасадов (Санкт-Петербург, КГА) | Скачать |
| Протокол общего собрания собственников МКД по общему имуществу | Скачать |
| Предписание Госинспекции по недвижимости (пример) | Скачать |
Когда колерного паспорта мало: полномочия по АГР
Колористический паспорт описывает стилистику: цвет и материалы. Новых оконных проёмов, тамбуров, входных групп и изменения этажности в нём нет. Как только работы выходят за отделку, включается другой документ и другое полномочие того же органа архитектуры — архитектурно-градостроительное решение. В Москве это АГР, в Санкт-Петербурге и других регионах аналогичный по смыслу документ называется архитектурно-градостроительным обликом, АГО. АГР содержит внутри себя и колористику, и проект изменения фасадов, поэтому отдельный колерный паспорт при готовящемся АГР в большинстве случаев не оформляют.
Вторая разница для юриста принципиальнее эстетики. АГР описывает конструктивные изменения и прикладывается к техническому плану, на основании которого регистратор вносит новые сведения в ЕГРН. Колерный паспорт такой силы не имеет. Если задача клиента заканчивается новой выпиской, документом-основанием будет АГР либо проект изменения фасадов, но не паспорт колористики.
Константин М, кадастровый инженер:
«Колористические решения в ЕГРН не регистрируются и в БТИ не отражаются. Сведения аккумулирует только орган архитектуры, который ведёт свой массив паспортов по зданиям города. Поэтому если собственнику нужна новая выписка, разговор идёт не о колористике, а о проекте изменения фасадов и техническом плане.»
АГР требуется не всегда. В практике Смарт Вэй мы сначала отсекаем объекты, для которых процедура не нужна: здания площадью до 1500 м² и не более двух этажей, не предназначенные для проживания граждан; ИЖС; складские объекты вне магистральных улиц; некапитальные и временные сооружения; работы по замене несущих конструкций без изменения внешнего облика. Объекты культурного наследия идут по своей процедуре с лицензией Минкультуры и в эту логику не попадают вовсе.
Требования к 3D-модели АГР для Москомархитектуры в 2026 году
Трёхмерная модель перестала быть иллюстрацией и стала самостоятельным предметом проверки. Комплект включает две полигональные модели в формате FBX и информационную модель. Низкополигональная модель АГР готовится на ранней стадии: она упрощена, ограничена лимитом до 150 000 полигонов и размещается в городских информационных системах, включая цифровой двойник города. Высокополигональная модель для АГР передаётся после одобрения концепции, содержит детализацию и текстуры фасадов, лимит — до 1 млн полигонов на файл.
Третий элемент появился недавно. С 19 января 2026 года действуют обновлённые требования, по которым в комплект добавляется ЦИМ АГР в формате IFC. Информационная модель повторяет облик полигональных, содержит элементы IfcSpace для расчёта площадей и подтверждает технико-экономические показатели объекта. Запрос «АГР IFC» в поиске за последний год вырос именно поэтому: раньше хватало FBX, теперь без информационной модели свидетельство не выдают. Обновление требований оформлено письмом Департамента градостроительной политики № ДГП-Р-1/26/64-16-6/26, и застройщики, подававшие пакет по старым правилам, пересобирают его заново.
Дополнительные параметры, о которые чаще всего спотыкается входной контроль: файлы благоустройства от 300 000 до 4,5 млн полигонов в зависимости от площади участка, архив ZIP до 1 ГБ, геометрическая точность в пределах 10 см, нейтральные упрощённые текстуры без фотореализма и обязательный окружающий контекст — соседние здания, дороги, озеленение. Число контрольных точек проверки сокращено с 210 до 153, лимит источников света поднят до 250 с шагом между ними от 1,5 до 5 м. При отсутствии почтового адреса допускается привязка по кадастровому номеру.
Что критично в подготовке моделей, зависит от объекта. Сценарии, которые встречаются в работе чаще других, сведены в таблицу.
| Сценарий | Что критично | Что вторично |
|---|---|---|
| Перекраска фасада без изменения конструкций | Коды RAL или NCS, ведомость отделки, свежие документы БТИ | Трёхмерные модели: для колерного паспорта они не требуются |
| Реконструкция здания с изменением облика | Комплект НПМ + ВПМ в FBX и ЦИМ АГР в IFC, соответствие ГПЗУ | Детализация интерьеров: облик оценивается снаружи |
| Крупный участок с благоустройством | Лимит полигонов по площади участка, вес архива, окружающий контекст | Фотореалистичные текстуры: их как раз просят убрать |
| Корректировка ранее утверждённого АГР | Совпадение геометрии с прежним свидетельством и ТЭП в IfcSpace | Новая архитектурная концепция целиком |
Практический смысл таблицы: колерный паспорт и АГР требуют разных бюджетов на подготовку. Клиент, который просит «просто перекрасить», не должен платить за моделирование, а застройщик, пришедший с реконструкцией, без моделей до свидетельства не дойдёт.
Константин М, инженер-проектировщик:
«Трёхмерная модель — это порядка 95% трудозатрат по АГР. Она разрабатывается вместе с поэтажными планами и разрезами, а в архитектуру уходит отдельным файлом вместе с буклетом. Заказы на модель за 15 000 рублей мы отклоняем: за эти деньги её физически не сделать по действующим лимитам и требованиям к текстурам.»
Основания отказа и цена ошибки
Регламент делит отрицательные решения на две группы. Отказ в приёме документов наступает при неполном комплекте, нарушении требований к оформлению и представлении утративших силу документов. Отказ в предоставлении услуги мотивируется несоответствием проекта колористического решения установленным требованиям, а для объектов в охранных зонах — мотивированным отказом Департамента культурного наследия. Первая группа лечится пересборкой пакета, вторая упирается в градостроительный регламент квартала и оспариванию поддаётся плохо.
⚠️ Внимание: документы БТИ для колерного паспорта принимаются не старше одного года. Техническую инвентаризацию в Москве по 106-ПП выполняет МосгорБТИ, средняя стоимость — 27 рублей за квадратный метр. Для бизнес-центра площадью 29 000 м² обследование обходится дороже, чем сам проект и работы по покраске вместе взятые.
Стоимость ошибки складывается не из переделки проекта. По колористике действует административная ответственность по статье 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45: для юридического лица суммы доходят до 350 000 рублей, а по нарушениям, связанным с изменением внешнего архитектурного решения нежилых объектов, штраф достигает 500 000 рублей. Физическому лицу грозит 2 500 рублей, и это единственный случай, когда экономически проще заплатить, чем ждать. Дальше добавляются предписание Госинспекции с обязанностью вернуть облик в прежнее состояние, отказ в согласовании вывески до устранения нарушения по фасаду и простой арендных площадей.
Показательный кейс из нашей практики. Бизнес-центр на улице Средняя Переяславская, 27, строение 1: собственник заказал колористику подрядчику, тот получал отрицательные решения по проекту и задачу не закрыл. Инженеры Смарт Вэй провели обследование и обмеры, пересобрали проект и нашли первопричину — некорректные данные в технической документации БТИ. Исправление заняло три недели, весь комплекс работ вместе с повторной подачей — 3 месяца. Итог: паспорт колористического решения получен, капитальный ремонт фасадов выполнен законно, объект заполнен новыми арендаторами.
Когда колерный паспорт не нужен
Процедура избыточна в нескольких ситуациях. Первая: архивный паспорт существует и фасад обновляется в тот же код RAL — работы ведутся по действующему документу. Вторая: объект идёт под реконструкцию с оформлением АГР, колористика попадает внутрь альбома и отдельного паспорта не требует. Третья: у объекта незаконная перепланировка или самовольная пристройка, отражённая в БТИ красными линиями. В этом случае паспорт всё равно не оформят, и последовательность обратная — сначала узаконивание изменений, потом колористика. Четвёртая: здание вне территорий, на которые распространяется региональное регулирование фасадных изменений, при том что цвет менять всё равно нужно по правилам благоустройства.
Что проверить до подачи заявления
Предварительная диагностика экономит месяцы. Мы закладываем на неё несколько дней до старта проектирования, потому что отказ по формальным основаниям стоит клиенту полного цикла подачи заново.
Как проверить полномочия и подготовить пакет: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Запросите в архиве органа архитектуры сведения о ранее оформленном колористическом паспорте и об АГР на здание. Открытого реестра нет, работает только адресный запрос.
- Шаг 2. Проверьте дату документов БТИ. Старше года — планируйте техническую инвентаризацию заранее, для крупных объектов это отдельный бюджет и месяц срока.
- Шаг 3. Сверьте фактическую планировку и фасад с поэтажным планом. Красные линии в БТИ или несогласованные проёмы блокируют выдачу паспорта.
- Шаг 4. Определите состав собственников. Один собственник — достаточно его решения; долевая собственность — согласие всех; многоквартирный дом — протокол ОСС с кворумом не менее 2/3 голосов.
- Шаг 5. Проверьте по карте объектов культурного наследия, попадает ли здание в зону влияния ОКН. Попадает — в проект добавляется раздел обеспечения сохранности и срок услуги растягивается до 35 календарных дней.
- Шаг 6. Уточните позицию по кварталу: какие материалы и цвета допустимы на этой улице сегодня. Требования меняются, и вентфасад тридцатилетней давности могут не согласовать даже в прежнем цвете.
ℹ️ Полезно знать: проект колористики отрисовывается со всеми элементами фасада, включая вывески и оборудование. Техник органа архитектуры выходит на объект и фотографирует фактическое состояние: любой элемент, которого нет в проекте, возвращает документ на доработку.
Стоимость проекта колористики, АГР и согласования в архитектуре
Стоимость зависит от площади фасадов, сложности здания, необходимости развёртки по улице и от того, идёт объект по колористике или по полноценному АГР. Ниже позиции, которые чаще всего попадают в смету по фасадной задаче.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Проект колористических решений | от 200 000 рублей | от 10 дней |
| Согласование колористики в Архитектуре (с гарантией) | от 200 000 рублей | от 10 дней |
| Проект АГР/АГО | от 500 000 рублей | от 10 дней |
| Согласование АГР/АГО в Архитектуре | от 300 000 рублей | от 30 дней |
| Изготовление проекта изменения фасадов | от 90 000 рублей | от 5 дней |
| Техническое заключение о выполненных изменениях | от 90 000 рублей | от 5 дней |
| Раздел обеспечения сохранности ОКН | от 150 000 рублей | по запросу |
| Эскизы, 3D-оцифровка, предварительное заключение от Архитектуры | индивидуально | по запросу |
Итоговая сумма меняется от площади фасада, числа элементов, требования развёртки по улице и состава трёхмерных моделей: прайс по согласованию фасадов с разбивкой по услугам помогает сориентироваться до обследования объекта. Государственная услуга по оформлению паспорта колористического решения при этом бесплатная, платятся только проектные работы и сопровождение.
Работу удобнее оценивать по результату: отзывы собственников зданий и застройщиков показывают, как проходят фасадные проекты, включая те, что были начаты другими подрядчиками.
Выводы
Компетенция по колерным паспортам сосредоточена в одном органе — архитектурном, после реорганизации декабря 2025 года его правопреемником стал Департамент градостроительной политики. Паспорт закрывает цвет и материалы, оформляется на здание целиком, действует пять лет и в ЕГРН не отражается. Как только к цвету добавляются проёмы, входы или этажность, задача переходит в АГР, где с января 2026 года требуется не только FBX, но и информационная модель в IFC. Ошибки чаще всего появляются не в проекте, а во входных данных: устаревшие документы БТИ, несогласованная перепланировка и отсутствие согласия собственников.
Смарт Вэй ведёт такие проекты с 2013 года: обследование и обмеры, проект колористики или альбом АГР с моделями, сопровождение в архитектуре и, если задача требует, технический план для Росреестра. По конкретному зданию разумно начинать с проверки архива и документов БТИ — для этого достаточно оставить заявку, инженер разберёт ситуацию и скажет, какой документ реально нужен.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли оформить колерный паспорт только на арендуемое помещение на первом этаже?
Нет. Паспорт оформляется на здание целиком, поэтому проект отрисовывается на все фасады, даже если работы затронули вход в цоколь площадью 60 м². Орган архитектуры оценивает, вписывается ли фрагмент в облик здания и в окружающую застройку. Для арендатора это означает, что задачу придётся согласовывать с собственником здания, а стоимость проекта считать не по площади помещения, а по площади фасадов.
Кто подписывает согласие собственников, если здание в долевой собственности?
Фасад относится к общему имуществу, поэтому требуется согласие всех сособственников. В многоквартирном доме вопрос выносится на общее собрание, и решение принимается кворумом не менее 2/3 голосов, оформленным протоколом ОСС. Для нежилого здания с несколькими собственниками в 114-ПП говорится о согласии собственников без оговорок про доли, и практика идёт по пути сбора согласия каждого.
Что делать, если старый паспорт есть, но фактический цвет от него отличается?
Инициируется внесение изменений в действующий паспорт: срок — 15 календарных дней по новой форме и 20 календарных дней по старой форме Москомархитектуры. В проект вносятся фактические коды RAL или NCS и материалы, которые применены на объекте. Если расхождение появилось из-за докраски другой партией краски другого тона, орган архитектуры это фиксирует при выездной проверке, поэтому цвета согласуют до работ, а не после.
Требуется ли техническое заключение о состоянии конструкций фасада?
Оно нужно в трёх ситуациях: при замене отделки на материалы, которые сейчас запрещены (ПВХ-сайдинг, асбестоцементные листы, самоклеящиеся плёнки, баннерные ткани); при видимых дефектах фасада — сколах, трещинах, выбоинах; при монтаже строительных лесов, поскольку для получения ордера в ОАТИ нужна оценка несущей способности конструкций. Стоимость технического заключения о выполненных изменениях начинается от 90 000 рублей.
Можно ли оспорить отказ в оформлении паспорта колористического решения?
Отказ по формальным основаниям (неполный комплект, нарушения оформления, утратившие силу документы) устраняется пересборкой пакета и повторной подачей. Отказ по существу, когда предложенные материалы или цвета не соответствуют градостроительному регламенту квартала, орган выносит в пределах своей компетенции, и перспектив у обжалования мало. Рабочая тактика — до проектирования получить позицию по допустимым материалам и цветам на этой улице.
Нужны ли трёхмерные модели для колерного паспорта?
Нет. Требования к низкополигональной и высокополигональной моделям, а также к ЦИМ в формате IFC относятся к АГР, а не к колористике. Для паспорта колористического решения нужны развёртки фасадов с кодами RAL или NCS, фотофиксация, ведомость отделки, а при сложных случаях — развёртка по улице с соседними зданиями. Отдельная 3D-оцифровка объекта считается индивидуально и обязательной частью пакета не выступает.
Как в Санкт-Петербурге устроены полномочия по фасадам?
Полномочия закреплены за Комитетом по градостроительству и архитектуре. Вместо колерного паспорта готовится проект благоустройства элементов благоустройства, а для отдельного оборудования, включая блоки кондиционеров на дворовых фасадах, оформляется лист согласования. Срок предоставления услуги по проекту — не более 22 рабочих дней, по листу согласования — не более 15 рабочих дней. До разработки проекта необходимо получить задание КГА, а к пакету прикладывается топографический план масштаба 1:500.
