Подготовка заключений, отчетов для суда кадастровым инженером в 2024 году

Подготовка заключений, отчетов для суда – что включает в себя данный процесс, можно ли использовать данные документы, в качестве аргументов на суде и можно ли самостоятельно подготовить отчет. Эти вопросы возможно уже стали актуальными для вас, так как вы столкнулись со спорной ситуацией и сейчас в срочном порядке собираете доказательства, обосновывающие позицию.

Какие же доказательства используются в спорах, связанных с государственной регистрации прав и кадастрового учета (далее “регистрация и учет”)? Можно с уверенностью сказать, что к ним относятся заключение кадастрового инженера и отчет оценщика.

Заключение кадастрового инженера

Заключение кадастрового инженера (ЗКИ) – это письменный вывод, суждение, разъяснение, а также ответы на вопросы. ЗКИ подготавливается, как для обоснования своих аргументов в различных спорах, так и, например, при изготовлении акта обследования.

В этой статье будут рассмотрены основные требования к подготовке ЗКИ для судебного процесса.

Кто такой кадастровый инженер

Что это за профессия и кто может выполнять соответствующие функции? Кадастровый инженер (КИ) – это специалист, осуществляющий свою деятельность в области кадастровых отношений.

В ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 01.05.2022) “О кадастровой деятельности”, определены следующие характеристики рассматриваемой профессии:

• гражданство Российской Федерации;
• наличие высшего профильного образования;
• обязательное включение в состав саморегулируемой организации.

Для подготовки заключения и/или проведения экспертизы, привлекают компании, отдельного специалиста, непосредственно специализирующегося в соответствующей области.

При выборе кадастрового инженера советуем оценить его опыт, в той проблеме, которую предстоит разрешить.

В каких случаях может потребоваться заключение кадастрового инженера

Любой субъект хозяйственной деятельности может столкнуться с различными спорными ситуациями в сфере регистрации и учета. А что делать, если мирным путем проблему разрешить не удалось? Конечно же решить возникший спор в гражданском процессе.

К спорам в сфере отношений, возникающих при осуществлении регистрации и учета, можно отнести:

• обжалование отказа в постановке на учет;
• обжалование отказа в переводе жилого помещения в нежилое;
• о признании права собственности на самовольную постройку;
• оспаривание решения о сносе самовольной постройки.

Как аргументировать свою позицию? В первую очередь, можно посоветовать более скрупулезно подготовиться к процессу. Оценить все риски, собрать все необходимые документы, обосновывающие ваши утверждения. Одним из существенных доказательств по делу является заключение КИ.

Возьмем для примера такую ситуацию, как рассмотрение заявление о сносе самовольной постройки.

Что такое самовольная постройка (“СП”)? Согласно статье 222 ГК, СП – это сооружение, здание, построенное с нарушением правил (градостроительных), либо с отступлением от правил использования земли, либо по иным причинам.

В случае поступления требования о демонтаже СП, важным аргументом необоснованности предъявления искового, может послужить заключение о соответствие объекта положениям законодательства (ГОСТ, СНиП), ЗОС, безопасности.

Как показывает практика (пункт 26 Пленума ВС от 29.04.10 г. No 10/22), при рассмотрении такого рода дел, учитываются все имеющиеся обстоятельства и наличие только одного факта отсутствия разрешения на строительство, не является аргументом для вынесения решения о демонтаже.

Таким образом, предъявив соответствующее доказательство, касательно безопасности строения, вы увеличиваете свои шансы на положительное решение (в вашем случае это отказ в удовлетворении заявления о сносе СП и признание права собственности на недвижимость). Для получения заключения, обратитесь к кадастровому инженеру.

Совет от эксперта. Успех в любом споре напрямую зависит от качества доказательств, которое вы предоставите. Поэтому, при предоставлении заключения, нужно быть уверенным, что оно будет подготовлено грамотным и опытным специалистом, и что он сможет проконсультировать по вновь возникшим обстоятельствам.

Компания «Смарт Вэй» на рынке уже с 2013 года. У нас работают профессионалы, для которых главное это ответственный подход к работе с каждым клиентом.  Наши эксперты имеют большой опыт разработки заключений по различной тематике. Мы проконсультируем и обозначим перспективы дела, возможные “подводные камни”.

После получения ЗКИ, приложите его копию к основному пакету к исковому. Относительно оспаривания заявления о сносе СП – можно порекомендовать предъявить одновременно, как возражение, так и встречное заявление о признании права собственности на объект.

При обращении (например, при предъявлении иска о сносе СП) в судебный орган необходимо приложить:

Требование к составлению заключения

Какие предъявляются требования к составлению ЗКИ? Главное условие – это соответствие выводов, суждений, положениям действующего законодательства (ГОСТ, СНиП). Готовится оно в произвольной форме, на бумажном носителе. Количество листов не ограничено.

В ЗКИ анализируются различные вопросы. Если учитывать для образца, такой спор, как предъявление иска о сносе СП, то возможно рассмотрение следующих вопросов:

• определение состояния характеристика сооружения объекта(проводится фотофиксация);
• предоставление обоснования того, что сооружение возведено в соответствии со всеми необходимыми правилами.

Для получения информации, кадастровый инженер проводит обследование здания, изучает материалы. По итогу проведенной работы, специалист делает выводы о состоянии здания: работоспособно/неработоспособно (в аварийном состоянии или нет), отсутствует ли негативное влияние на окружающую среду, соответствует ли объект нормам пожарной безопасности.

В структуру ЗКИ, как правило, входят вводная, описательная, резолютивная части. В конце ставится подпись, печать специалиста (данные, контакты КИ можно указать в начале).

Судебная экспертиза

В случае, если у судьи (или по ходатайству сторон) возникают дополнительные вопросы, требующие специальных знаний, назначается экспертиза (ст. 79 ГПК).

Перед специалистом ставятся различные вопросы, учитывая обстоятельства дела, предмет и основание спора. Среди них:

• рассчитать размер площади, которую занимают вспомогательные помещения;
• возможно ли произвести раздел помещения, если нет, то по каким причинам;
• соответствует ли подсчет площади помещения корректности,
• возможно ли использование фотофиксации помещения, для установления состояния помещения и порядок его использования;
• можно ли признать работы, проведенные на объекте реконструкцией;
• какие помещения относятся к местам общего пользования;
• где расположены несущие конструкции и т.д.

Порядок проведения экспертизы

Каким же образом проводится экспертиза, назначаемая судьей. При ее назначении, любая из сторон вправе предложить свои вопросы, а также ходатайствовать о ее проведении у определенного эксперта.

Что именно будет задано эксперту и какая организация (лицо) должна будет провести экспертизу, указывается в определении, которое утверждается судьей. Стороны могут ознакомиться с соответствующим определением судьи.

При проведении экспертизы, эксперт обеспечивает сохранность переданных материалов, образцов, исследует их, дает полные и непредвзятые ответы, разъяснения. При необходимости, КИ может явиться на заседание по вызову для уточнения и предоставления ответов.

В статье 86 ГПК указаны основные моменты, которые должны быть указаны в выводах эксперта, при проведении соответствующей экспертизы. Среди них можно выделить:

• подробное описание проведенной работы;
• указание выводов и ответов.

Стороны могут знакомиться с выводами эксперта.

Отчет для суда

Отчет, как и ЗКИ, может быть использован в качестве обоснования искового заявления.

В каких случаях может потребоваться отчет

Как правило, он может потребоваться для оценки недвижимости. Она проводится, в частности, при несогласии с кадастровой стоимостью(“КС”) недвижимости. Например, в следующих случаях:

• обжалование проведенной оценки при банкротстве;
• пересмотр установленной доли в собственности недвижимого имущества;
• обжалование КС.

Пояснение от эксперта. Кадастровая стоимость — это стоимость имущества, рассчитанная на основе определенных показателей, формул. Она может отличаться от рыночной цены недвижимости.

Пример. Предоставление отчета об оценке при предъявлении искового заявления об оспаривании результатов определения стоимости имущества. При оспаривании результатов КС, иск рассматривается по правилам Кодекса административного судопроизводства. Заявление предъявляется, в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 20 КАС РФ.

При обращении необходимо приложить:

Важным аргументом, обосновывающим пересмотр результатов оценки, служит подготовленный отчет об оценке стоимости имущества.

Ниже будет рассмотрено более подробно о требованиях к его разработке, а также к самому оценщику.

Требования к подготовке отчета

Документ готовится, в соответствии с действующим законодательством. Составляется в письменной форме на бумажном и/или электронном носителе(подписывается ЭЦП), нумеруется, прошивается. Документ не должен содержать неопределенных суждений. В нем указываются:

• дата его составления;
• цель;
• основания;
• дата определения стоимости оценки;
• перечень приложений и иные сведения.

Выводы в отчете, считаются достоверными и рекомендуемыми.

Оценщик

При разработке документа, важно также учитывать и требования, предъявляемые к оценщику.

Он обязан состоять в СРО, иметь соответствующее специальное образование, быть застрахованным, соблюдать предписания законодательства (статья 13 ФЗ № 135).

Пояснение от эксперта. Эксперт в области оценочной деятельности изучит характеристику объекта по предоставленным документом. Результат оценки будет зависеть от произведенного экспертом анализа предложения на рынке. Цена недвижимости на рынке может отличаться (зависит от региона нахождения имущества, расположения района).

Оценщик, может быть привлечен в качестве эксперта для дачи уточнений по методике оценки, а также для подтверждения обоснованности представленных данных.

Специалисты ООО “Смарт Вэй” имеют большой опыт разработки отчетов об оценки недвижимости по различным тематикам.

Стоимость услуг компании “Смарт Вэй”

Стоимость подготовки заключения кадастрового инженера:

Срок подготовки ЗКИ в целом занимает от 3-х дней (в зависимости от сложности дела).

Кейсы ООО “Смарт Вэй”

Ниже указаны краткие истории работ, выполненных специалистами ООО “СМАРТ ВЭЙ”, при возникновении спора о сносе самовольной постройки.

Кейс 1.

После вынесения постановления о сносе торгового центра, наши специалисты оформили проектную документацию, помогли пройти все согласования. После успешного узаконивания, объект был исключен из перечня на снос.

Кейс 2.

Для отмены постановления о сносе этого магазина наши специалисты проектировали новую схему подключения к инженерным сетям города.

Также вы можете ознакомиться с иными кейсами ООО “СМАРТ ВЭЙ” перейдя по следующей ссылке.

Полезные документы для скачивания

Выводы

Заключение кадастрового инженера, отчет об оценке могут быть подготовлены в качестве доказательства, обосновывающие требования в суде. В рассмотренных документах указываются выводы и ответы на вопросы, поставленные перед специалистом. Подготовка документов, осуществляется соответствующим специалистом, учитывая положения действующего законодательства.

Список использованной литературы

1. Гражданский процессуальный кодекс;
2. Закон “О государственной регистрации недвижимости”;
3. Закон “О кадастровой деятельности”;
4. Приказ Росреестра от 14.12.2021 N П/0592;
5. Приказ Росреестра от 15.03.2022 N П/0082;
6. Приказ Росреестра от 24.05.2021 N П/0217;
7. Закон “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”;
8. Федеральный стандарт оценки №4 “Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости” (утвержден приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 г. № 611);
9. Федеральный стандарт оценки №7 “Оценка недвижимости”(утвержден приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 г. № 508);
10. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;
11. Налоговый кодекс Российской Федерации.