Паспорт безопасности объекта и его разработка — что нужно знать в 2021 году

В процессе эксплуатации опасных промышленных объектов (ОПО) необходимо ежегодно разрабатывать и дополнять паспорт безопасности. В нем содержится основная информация о предприятии, зданиях и сотрудниках на случай возникновения инцидентов, чрезвычайных ситуаций. Оформление паспортов необходимо на объекты, указанные в Приказе МЧС 506. Обеспечить подготовку документа обязан руководитель ОПО.


Получите  расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен - здесь


Читайте в статье, что нужно указать в содержании паспорта, кто может провести паспортизацию объекта, в каком порядке проходит согласование документа.

Что такое паспорт безопасности объекта

Законодательство РФ предусматривает сразу несколько видов паспортов безопасности, которые необходимо разрабатывать владельцам зданий и сооружений, руководству ОПО или обычного производственного предприятия. В каждом случае паспортизация объектов вызвана следующими причинами:

  • необходимостью обобщить и систематизировать всю информацию об угрозах аварийных и чрезвычайных ситуаций, указать показатели оценки рисков и опасностей;
  • необходимостью оценить воздействие и последствия аварийных инцидентов на персонал, население с близлежащих территорий, имущество, экологическую обстановку;
  • необходимостью разработать и регулярно улучшать мероприятия для снижения рисков и последствий от инцидентов.

Паспорт на ОПО, который разрабатывается в соответствие с Приказом МЧС от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», носит справочно-информационный характер. Наличие этого документа не освобождает от обязанности регистрировать декларации и обоснования ПБ, проходить экспертизы, надзорные проверки Ростехнадзора (если это требуется по Закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Паспорт необходим для предоставления информации в МЧС о реальных показателях степени рисков, аварийности и травматизма, о мерах по защите объекта.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

 

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров - звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Еще один вариант паспортизации указан в Постановлении Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания и объектов…». На отдельные виды объектов и территорий, а также на места массового пребывания людей, необходимо оформлять и согласовывать паспорт антитеррористической защищенности. Этот документ описывает состояние объекта или здание, численность штатного персонала и посетителей, мероприятия по защите от терактов и иных аналогичных угроз.

Для разработки паспорта безопасности проводится обследование объекта, описываются возможные риски и опасности
Для разработки паспорта безопасности проводится обследование объекта, описываются возможные риски и опасности

Нормативные акты для разработки и согласования паспорта безопасности в 2021 году

Основным руководящим документом в сфере промбезопасности является Закон № 116-ФЗ. В нем нет требований о паспортизации ОПО, так как все возможные риски и угрозы, а также достаточность мер защиты, проверяется в ходе декларирования, экспертиз, регистрации через Ростехнадзор. Паспорта безопасности оформляются по линии МЧС, так как это ведомство занимается устранением чрезвычайных и аварийных ситуаций. В перечень нормативных актов для паспортизации входит:

  • Приказ МЧС № 506 (скачать);
  • Приказ МЧС № 484 (скачать);
  • Постановление Правительства РФ № 272 (скачать);
  • Федеральный закон № 117-ФЗ (скачать) — содержит специальные нормативы для безопасности гидротехнических объектов.
Читайте также:  Пожарная безопасность Торгового центра в 2021 году

Нормативными актами утверждены типовые формы паспортов безопасности и антитеррористической защищенности. Помимо обязательных разделов, владелец объекта или руководитель предприятия может вносить в документ дополнительные данные, связанные с оценками рисков, мерами по их предотвращению и ликвидации.


Получите  расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен - здесь


Кто делает паспорт безопасности

Обязанность оформить все необходимые документы на ОПО или на здание возлагается на руководителя организации, правообладателя объекта. Работу можно провести своими силами, если в штате организации есть собственные службы в сфере промбезопасности. На практике, к разработке паспортов привлекаются профессиональные специалисты сторонних организаций. Это гарантирует полноту, объективности и достоверности данных, вносимых в документ, устранение проблем и сложностей при согласованиях.

Услуги по паспортизации ОПО, предприятий и зданий можно заказать в компании Смарт Вэй. Наши специалисты соберут и обработают информацию, проверят расчеты рисков и мероприятия по защите объекта, правильно заполнят форму паспорта, окажут поддержку при взаимодействии с МЧС.

Паспорт безопасности объекта . Вопросы эксперту.
Евгений А.
Евгений А.
Эксперт в сфере кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.
Задать вопрос
Вопрос эксперту
Добрый день! Для всех ОПО нужно разрабатывать паспорт безопасности?
Евгений А.
Согласно Закону № 116-ФЗ паспорт безопасности ежегодно утверждается для всех видов ОПО.
В чем особенности паспорта антитеррористической защиты?
Евгений А.
Паспорт антитеррористической защиты разрабатывается на объекты и территории, отнесенные к местам массового скопления людей.
Добрый день! Где нужно утвердить паспорт безопасности ОПО?
Евгений А.
Паспорт безопасности ОПО утверждает руководитель объекта. После этого документ направляется в Ростехнадзор.

Срок действия паспорта безопасности

Паспорт, предусмотренный Приказом МЧС № 506, должен разрабатываться по состоянию на начало каждого года. Более того, в течение календарного года он может корректироваться или дополняться, если изменились показатели угроз и рисков, увеличилась вероятность чрезвычайных инцидентов. При корректировке изменения вносятся в действующий документ, передаются в МЧС.

Антитеррористические паспорта действует в течение трех лет. В пределах этого срока новая паспортизация требуется, если изменились показатели площади, границ или характера угроз, поменялось основное назначение объекта и территории, либо рядом возведены новые строения. Корректировка (актуализация) паспортных данных осуществляется через МЧС.

Комментарий эксперта. За нарушение обязательных нормативных требований МЧС руководителю или юридическому лицу грозит штраф, а деятельность организации или объекта может быть приостановлена. Чтобы устранить такие проблемы, своевременно проводите паспортизацию, проходите процедуры согласования или уведомления МЧС, устраняйте предписания по выявленным недостаткам. Помощь в этих вопросах вам окажут опытные специалисты компании Смарт Вэй.

При разработке паспорта безопасности моделируются ситуации с возникновением аварией, определяются зоны действия поражающих факторов
При разработке паспорта безопасности моделируются ситуации с возникновением аварией, определяются зоны действия поражающих факторов

Согласование в МЧС паспорта безопасности

В полномочия МЧС входит предотвращение и ликвидация техногенных и чрезвычайных ситуаций, проведение контрольных и надзорных проверок, согласование документов о безопасности ОПО, предприятия или здания. Так как паспорт носит справочно-информационный характер, процедура согласования носит уведомительный (заявительный) характер. Однако при выявлении нарушений, предоставлении недостоверных данных, может выноситься предписание, назначаться внеочередная проверка, налагаться штраф.

Паспорт безопасности опасного объекта ОПО

Согласно Приказу № 506, после разработки паспорта и утверждения его руководителем, он направляется в Управление МЧС субъекта РФ по адресу объекта. Второй экземпляр документа остается на хранение непосредственно на объекте. Его нужно представлять уполномоченным ведомствам при надзорных проверках, использовать в текущей деятельности при возникновении чрезвычайных ситуациях или выявлении из угроз.

Паспорт безопасности предприятия и производственного объекта

Паспорта на организации и объекты, не подпадающие под категорию ОПО, также направляются в МЧС. Проверка достоверности информации в документе может осуществляться в ходе плановых или внеочередных проверок. Подготовка и сдача паспорта не освобождает от обязанности проходить иные согласования, получать лицензии или иные разрешительные документы.

Читайте также:  Ответственность арендатора за пожарную безопасность в 2021 году

Паспорт безопасности здания

Антитеррористические паспорта на здания подлежат согласованию не только в МЧС, но и через Росгвардию, ФСБ, МВД. После проверки документа его утверждает глава региона или муниципального образования, на территории которого размещен объект. В таком же порядке осуществляется согласование после корректировки паспорта и его данных.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

 

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров - звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Комментарий эксперта. Компания Смарт Вэй окажет сопровождение в согласовании любых видов паспортов. Мы знаем, на какие моменты обращают внимание должностные лица МЧС и других ведомств, строго соблюдаем предписания нормативных актов при заполнении документов. С нашей поддержкой у вас не возникнет проблем при проведении проверок.

Возникали ли у вас проблемы с несоответствием паспорта безопасности федеральным нормам?
Нет, не возникали
0%
Да, в ходе проверок выносилось предписание
0%
Проверки пока не проводились
100%
Проголосовало: 1

Для каких объектов требуется разработка паспорта безопасности

В Приказе № 506 приведен перечень ОПО, для которых паспортизация является обязательным требованием. Это объекты, на которых ведется деятельность по хранению, транспортировке, переработке, изготовлению или использованию биологических, химических, радиоактивных, пожароовзрывоопасных веществ. В отдельную категорию ОПО, на которые нужны паспорта, выделены гидротехнические объекты. Не нужно разрабатывать паспорт на ОПО, находящийся в ведении ВС РФ.

Антитеррористические паспорта оформляются на объекты и территории массового скопления людей. Их перечень утверждается руководством регионов или местного самоуправления. Для указанных объектов устанавливаются категории. Они определяются по количеству людей, которые могут одновременно находиться в здании или на территории.

Разработка паспорта безопасности объекта

Для заполнения паспорта необходимо использовать исходные данные о рисках и угрозах, параметрах объекта и технологических процессов, мерах защиты. Эта информация изначально должна быть на любой ОПО, так как она проверяется в ходе экспертизы проектной документации и деклараций. Поскольку паспортизация проводится ежегодно, исходные данные нужно перепроверять на момент разработки документа.

Получение и анализ исходных данных на ОПО

Структура паспорта по обязательным разделам утверждена Приказом № 506. Для их заполнения необходима следующая информация:

  • общая характеристика ОПО – адресные и контактные данные, направления деятельности, численность по штатному персоналу и наибольшим сменам, размеры территории, описание основных природно-климатических факторов, перечень и количество всех опасных веществ на ОПО;
  • показатели степени угроз при возникновении инцидентов для персонала и населения на близлежащих территориях, возможные последствия при наиболее опасном сценарии при аварии и его характеристика, размеры зон действия поражающих факторов, индивидуальные и коллективные риски в расчете на год;
  • показатели и характеристики травматизма, аварийности и пожароопасности на ОПО – с указанием дат, причин и последствий, выводов по итогам расследований;
  • описание мероприятий, действующих на ОПО для предупреждения инцидентов и ЧС – наличие документации, планов и схем, сроки проведения оценки готовности ОПО к аварии, обеспеченность аварийно-спасательными службами и средствами защиты, описание систем пожаротушения, оповещения и сигнализации, иные меры.

В паспорте указываются сведения, соответствующие действительности на начало года. При изменении вводных данных в пределах года документ или его отдельных разделы нужно корректировать.

На ситуационных планах указывается местоположение всех зданий и сооружений, линейных объектов на территории ОПО
На ситуационных планах указывается местоположение всех зданий и сооружений, линейных объектов на территории ОПО

Подготовка ситуационных планов, диаграмм и расчетов

В содержание паспорта включается ситуационный план, диаграммы социального риска, расчетно-пояснительная записка. На ситуационном плане отображается сам объект и его прилегающая территория, зоны распространения последствий от ЧС и других рисков. Расчетную записку можно не прикладывать к паспорту, если у объекта есть зарегистрированная декларация промбезопасности. При оформлении расчетной записки заполняются следующие данные:

Читайте также:  Что такое пожарная экспертиза и как ее быстро получить в 2021 году?
  • обоснование и подтверждение степени рисков ЧС для сотрудников и населения, проживающего на близлежащей территории;
  • расчеты по всем потенциально возможным ситуациям при ЧС и инцидентах;
  • описание ОПО, основные показатели его деятельности;
  • методы и способы расчета рисков;
  • выводы и рекомендации по итогам расчетов.

Для подготовки записки оцениваются сценарии развития аварии не только от техногенных факторов, по и по причине природных явлений, стихийных бедствий.

Заполнение и утверждение паспорта

После заполнения всех разделов паспорта он передается руководителю ОПО на утверждение. Далее документ направляется в МЧС в соответствии с Приказом № 506. Все расчеты и иные материалы, приложенные к паспорту, должны храниться на предприятии, эксплуатирующем ОПО.


Получите  расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен - здесь


Комментарий эксперта. Чем опасней объект и выше уровень угроз, тем больше исходных и расчетных данных нужно собрать для паспортизации. Все это сделают специалисты компании Смарт Вэй, если вы закажете услуги по разработки паспорта безопасности ОПО.

Образец паспорта безопасности

Предлагаем ознакомиться с примером паспорта безопасности ОПО, разработанным при поддержке специалистов нашей компании.

Форма и содержание паспорта безопасности утверждена Приказом МЧС № 506
Форма и содержание паспорта безопасности утверждена Приказом МЧС № 506

Сроки и стоимость разработки паспорта безопасности ОПО

Чтобы заключить договор, согласовать цены и стоимость работ по оформлению паспорта безопасности, нужно знать исходные данные на ОПО, по направлениям деятельности и численности персонала, множеству иных показателей. Это моменты будут решены на предварительной стадии сотрудничества. Компания Смарт Вэй всегда предлагает доступные цены на услуги и работы, строго соблюдает оговоренные сроки и условия договоров.

Преимущества нашей компании

В компании Смарт Вэй вы можете заказать услуги по разработке любых документов на ОПО – проектная и рабочая документация, декларации, экспертные заключения и т.д. У нас есть лицензия в сфере промбезопасности и аккредитации от МЧС, а все специалисты аттестованы Ростехнадзором. Наши преимущества:

  • большой опыт работы с ОПО любых классов опасности;
  • постоянное взаимодействие с МЧС и Ростехнадзором при согласовании и утверждении документов;
  • помощь в прохождении надзорных и контрольных проверок ОПО, устранении предписаний.

Мы проведем паспортизацию ОПО, предприятия или здания в максимально сжатые сроки, сэкономим ваше время и деньги.

Выводы

В процессе эксплуатации опасных промышленных объектов (ОПО) необходимо ежегодно разрабатывать и актуализировать паспорт безопасности. В нем содержится основная информация о предприятии, зданиях и сотрудниках на случай возникновения инцидентов, чрезвычайных ситуаций. Оформление паспортов необходимо на объекты, указанны в Приказе МЧС 506. Обеспечить подготовку документа обязан руководитель ОПО.

Заказать услуги по разработке паспорта безопасности на ОПО, предприятие или здание можно в компании Смарт Вэй. Об условиях сотрудничества вам расскажут наши специалисты по телефонам, указанным на сайте.

Часто задаваемые вопросы
Что такое паспорта безопасности объекта?
Как проходит согласование паспорта безопасности объекта?
Что входит в содержание паспорта безопасности объекта?

Получите  расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен - здесь


Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Ведущий инженер по проектированию и пожарной безопасности, архитектурным решениям и согласованию в МКА, КГА, МЧС.
Опыт работе более 10 лет.
Высшее техническое образование. Работает в компании Смарт Вэй с 2013 года.
Внесен в реестр НОПРИЗ как проектировщик со стажем работы больше 10 лет.

Оцените автора
Smart Way
Добавить комментарий

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.