Ордер ОАТИ для сноса здания – рассказываем, когда нужно и как получить

По линии ОАТИ мы получаем ордера на производство земляных работ или на установку временных ограждений. Это нужно и для сноса существующего здания. Как минимум, придется отгородить территорию для обеспечения безопасности, зарыть котлован на месте снесенного объекта. Регламент выдачи и закрытия ордеров описан в Постановлении Правительства Москвы № 299-ПП. Запросы нам нужно подавать электронно, а основным документом для этого станет проект производств работ. Расскажу подробнее, что к чему, в этой статье.

Зачем нужны ордера ОАТИ при сносе здания

Организация административно-технических инспекций (ОАТИ) является одним из уполномоченных ведомств в Москве. В других регионах наименование аналогичной структуры может отличаться. В перечень госуслуг, которые предоставляет ОАТИ, входит выдача ордеров. Это разрешение на все визы земляных работ, а также на установку ограждений временного характера.

За ордерами нужно обращаться в процессе строительства или реконструкции, при производстве кап. ремонта и других работ. Не является исключением и снос (демонтаж) здания. Помимо прочего, он предусматривает:

• обеспечение мер безопасности, куда входит и ограждение территории производства работ;
• проведение работ на земельном участке (как минимум, засыпка котлована грунтом);
• восстановление характеристик участка и его благоустройства (по мере необходимости).

Снос вполне может сопровождаться подготовкой к возведению нового объекта. Для этого может потребоваться рытье нового или изменение габаритов существующего котлована. Это тоже относится к земляным работам.

Еще при сносе могут потребоваться работы с подземными объектами и коммуникациями. К примеру, речь может идти об удалении инженерных сетей, которые были выведены из здания. Рытье траншей с заглублением от 0.5 метров тоже относится к земляным работам. Следовательно, на них придется получать ордер в ОАТИ.

Разрешения на земляные работы выдают не просто так, по запросу, а на основании определенных документов. Заказать их можно в компании «Смарт Вэй». Также мы поможем пройти проверки при получении и закрытии ордеров, представим ваши интересы при иных согласованиях для сноса здания.

Можно ли получить единый ордер ОАТИ сразу на все земляные работы при сносе здания?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Ордера выдают на определенный объем работ. Они будут описаны в календарных планах и графиках, входящих в проект производства работ (ППР). Соответственно, отдельные ордера будут нужны на разных этапах работ, и получать их нужно по новым запросам через портал mos.ru. При оформлении окончательных актов после сноса будут проверять, все ли ордера закрыты, нет ли неисполненных предписаний от ОАТИ.

На какие виды работ необходимо оформлять ордера для сноса объекта

Ордер является разрешением только на отдельные виды работ, но не на снос здания в целом. Для ликвидации объекта мы разрабатываем проект, направляем его вместе с уведомлением в Мосгосстройнадзор. Если на обращение поступит положительный ответ, можно приступать к сносу. По мере перехода к отдельным видам работ, предусмотренным календарным планом или графиком, обращаемся за ордером.

Как следует из Постановления № 299-ПП, при сносе здания в ОАТИ за ордером нужно обращаться:

• для установки ограждающих конструкций (по периметру территории, для защиты существующих объектов и т.д.);
• для всех работ на земле с заглублением свыше 0.5 м. (рытье или закладка траншей, котлованов, ям и т.д.).

Правила выполнения работ, на которые выдан ордер, также описаны в Постановлении № 299-ПП. Их нужно строго соблюдать, иначе ОАТИ не закроет ордер. Более того, по фактам нарушений вам грозит штраф, а зачастую еще и досрочное аннулирование или приостановка разрешения.

Сам демонтаж конструкций здания осуществляется без необходимости получения ордера. Все решения для работы подрядчика мы опишем в проектной документации. Подробнее о порядке разработки проекта на демонтаж и снос мы рассказывали в предыдущем материале. Заказать все документы можно в компании «Смарт Вэй».

О порядке предоставления гос. услуг через ОАТИ можно узнать по ссылке. Там есть сервисы:

• для подачи запроса на получение ордера;
• для обращения за переоформлением документа (при изменении сроков, объема и цели проведения работ);
• для закрытия ордера после завершения работ.

Все перечисленные услуги являются электронными. Письменные документы ОАТИ не принимает.

Список полезных документов

Рассказываем о правилах получения ордеров через ОАТИ

До обращения за ордером собственнику здания нужно выполнить ряд обязательных формальностей:

• подготовить документы, на основании которых осуществляется снос или демонтаж (например, судебный акт, решение правообладателя);
• заказать обследование технического состояния здания и его конструкций (его может выполнить проектная организация);
• получить проект на снос или демонтаж (обращаться нужно в компанию, состоящую в СРО).

Если здание полностью разрушено или уничтожено, то полноценный снос не нужен. Но и в этом случае может потребоваться демонтаж фундамента, освобождение участка от конструкций и мусора.

В ходе выполнения работ ОАТИ может проводить выездную поверку – по своей инициативе или по обращению заинтересованных лиц. Далее проверять соответствие нормам безопасности и Постановлению № 299-ПП будут уже при подаче запроса на закрытие ордера.

Сколько стоит выдача или переоформление ордера ОАТИ для сноса здания?

Разъясняет Валерий Михайлов, эксперт компании «Смарт Вэй». Указанные услуги предоставляют бесплатно. Собственник не платит за подачу запросов, за переоформление и закрытие ордера. Также не предусмотрены пошлины за направление уведомления о предстоящем сносе или о полном завершении работ. Бесплатной услугой является и снятие снесенного объекта с кадастрового учета.

Какие документы будут нужны для подачи запроса

Смотрим Постановление № 299-ПП. Для оказания госуслуги по выдаче ордера в ОАТИ нам нужно подать:

• запрос-заявление (заполняется прямо в электронном сервисе, т.е. нужно войти в свой аккаунт на портале mos.ru);
• проект производства работ (подробнее о правилах оформления этого документа для разных ситуаций читайте на нашем сайте);
• календарный план или график выполнения работ;
• перечень лиц, которые будут задействованы в работах на объектах, подлежащих государственной охране;
• согласие всех собственников здания на снос (если их несколько);
• выписка из ЕГРН на само здание и на земельный участок.

Еще есть ряд необязательных документов, которые заявитель может предоставить на свое усмотрение – градостроительный план участка, проект временной организации дорожного движения в месте проведения работ и т.д. Они подаются по мере необходимости.

Все документы к запросу мы прикладываем в электронном виде. Если в ОАТИ обращается представитель собственника, ему нужно прикрепить доверенность. Все последующие уведомления будут направлены в личный кабинет пользователя на портале mos.ru.

Сроки и порядок выдачи ордеров

Итак, подрядчик увидит о необходимости выполнения земляных работ или установке ограждающих конструкций из ППР, календарного плана-графика. На этот момент все документы для получения ордера уже есть на руках. Остается заполнить и подать запрос в ОАТИ, дождаться результатов проверки. Срок рассмотрения запроса составляет 1 или 7 дней (в зависимости от характера работ).

Уведомление о положительном решении вопроса и сам ордер будут загружены в личный кабинет портала mos.ru. Также сведения о выдаче документа ОАТИ внесет в специальный реестр. Это может быть важно на случай межведомственных проверок.

О сроках действия ордера в Постановлении № 299-ПП ничего не сказано. Он определяется исходя из продолжительности выполнения работ, предусмотренной ППР и календарным графиком. В исключительных случаях разрешение можно будет продлить. Для этого подаем запрос, подтверждаем изменение объема работ или иные уважительные обстоятельства.

Требования к выполнению земляных работ

Выдача ордера обязывает нас соблюдать правила производства земляных и иных работ. В Постановлении № 299-ПП сказано, что помимо прочего, мы должны обеспечить:

• безопасное проведение работ, в том числе с задействованием строительной техники;
• защиту территории, существующих объектов и людей от различных воздействий;
• охрану окружающей среды (сюда входят и мероприятия по благоустройству после окончания работ).

Есть и ряд иных требований, от сохранения возможности доступа к объектам социальной инфраструктуры до зашиты от шума, вибраций и т.д. Данные меры мы выполняем при установке временных ограждений и непосредственно в ходе работ.

В состав мероприятий по подготовке к проведению земляных работ нормативный акт включает:

• установка ограждений в местах, согласованных в ордере;
• обозначение путей объезда и обхода различными знаками и указателями, конструкциями (перила, мостки, пешеходные галереи и т.д.);
• размещение информационных стендов при въезде и выезде (с QR-кодом, которые формируется при выдаче ордеров);
• монтаж аварийной схемы освещения в местах, представляющих опасность;
• размещение бытовок, вспомогательных помещений и складов на территории;
• установка специальных средств для складирования мусора и отходов, материалов и инвентаря.

Специальные требования введены для использования техники, которая будет работать при сносе, при вывозе мусора.

Не позже 3 дней до начала работ по ордеру нужно уведомить службы и организации, которые занимаются эксплуатацией подземных коммуникаций или объектов. Они направляют своих представителей или сообщают об отсутствии сооружений под землей.

Выдача ордера ОАТИ накладывает и ряд важных ограничений. Подрядчику при сносе запрещено:

• проводить работы за пределами согласованной территории;
• допускать разрушение или повреждение существующих объектов, коммуникаций, элементов благоустройства (как вариант, подрядчик примет на себя обязательство восстановить все после окончания сноса);
• откачивать воду из котлована и траншей на тротуары, проезжую часть дорог;
• занимать площадь под складирование за пределами согласованной территории;
• проводить сжигание или захоронение мусора на стройплощадке, т.е. без вывоза на полигон.

Нарушение этих запретов однозначно повлечет досрочное аннулирование ордера или отказ в его закрытии.

Я уже указывал выше, что в ходе сноса здания могут потребоваться несколько ордеров. Каждый из них выдается только после закрытия предыдущего. Это соответствует календарным срокам проведения работ на разных этапах. Если до даты, указанной в ордере, работы не завершены, нужно своевременно обращаться за продлением. В противном случае за нарушение строительных норм точно грозит штраф.

Закрытие ордера после завершения работ

Итак, когда весь объем работ по ордеру будет завершен, нужно подать запрос на его закрытие. Эта процедура включает:

• проверку представленных документов (журналы строительных работ, акты освидетельствования и т.д.);
• проверку на месте выполнения работ, в том числе соблюдение обязательств по благоустройству.

Уведомление о закрытии ордера появится в личном кабинете mos.ru. Если есть замечания, то будет установлен срок для их устранения. После этого необходимо подать повторный запрос. Последний ордер будет закрыт после демонтажа ограждающих конструкций на участке.

Что еще нужно для сноса здания

Земляные работы и установка временных ограждений — это только часть общих работ при сносе (демонтаже) здания. Что касается других действий, то они включают:

• подачу уведомления до начала работ и после их завершения;
• обращение к кадастровому инженеру за актом обследования после сноса (документ можно заказать в компании «Смарт Вэй»);
• подача документов на снятие снесенного объекта с кадастрового учета;
• получение выписки из ЕГРН, подтверждающую снятие здания с учета.

Также решения по сносу здания можно описать в проекте на строительство нового объекта. В этом случае за ордерами придется обращаться на разных этапах возведения здания. Регламент действий будет таким же, как описано выше.

Выполнить все обязательные требования, оформить документы и пройти согласования при сносе объекта помогут специалисты компании «Смарт Вэй». С примерами наших работ можно ознакомиться по ссылке. Примерную стоимость некоторых из них я указал в таблице ниже.

Подведем итоги

• За ордерами вы будете обращаться в ОАТИ, так как для сноса здания нужно выполнить земляные работы, установить ограждающие конструкции по периметру территории.
• Ордера выдают на основании электронного запроса, который подаем через сервис на сайте mos.ru. Основным документом для ОАТИ будет проект производства работ (ППР) с календарным планом-графиком.
• Срок действия ордера зависит от объема и цели предстоящих работ. После их завершения обращаемся в ОАТИ для закрытия документа. Порядок действия описан в Постановлении № 299-ПП.
• В компании «Смарт Вэй» вы можете заказать все документы, необходимые для сноса (демонтажа) здания, помощь в получении и закрытии ордеров.