Категория пожарного риска – это показатель вероятности возникновения пожара и тяжести его последствий для объекта, людей, имущества. Категории устанавливаются для всех видов объектов, влияют на выбор мер и технических средств защиты, периодичность проверок пожнадзора. Критерии, по которым осуществляется категорирование, указаны в Постановлении Правительства РФ № 290. В ряде случаев можно снизить категории риска объектов путем проведения независимых пожаудитов, разработки и регистрации деклараций ПБ, использованием дополнительных средств и систем защиты.
Читайте в статье, как происходит отнесение объектов к категориям пожарных рисков, какие последствия это влечет для собственника, как обеспечить снижение пожароопасности.
- Что такое категории пожарных рисков простыми словами
- Когда нужно определять категории рисков
- Чем отличаются категории пожарных рисков и пожароопасности?
- Нормативная база для категорирования зданий и помещений
- Кто может определить категории пожарного риска для объекта
- Порядок отнесения объектов к различным категориям пожарного риска
- Чрезвычайно высокий риск
- Высокий риск
- Значительный риск
- Средняя категория риска
- Умеренный риск
- Низкая категория риска
- Список полезных документов
- Что можно сделать для изменения категории риска
- Стоимость услуг при определении и изменении категории риска
- Выводы
- Список использованной литературы
Что такое категории пожарных рисков простыми словами
Пожар может возникнуть в любом здании и помещении, даже если собственник, персонал и посетители максимально строго соблюдают правила безопасности. Обеспечив пожарную безопасность по нормам Законом № 69-ФЗ и 123-ФЗ, можно снизить вероятность возгораний до минимума, однако полностью исключить их нельзя. Чтобы оценить указанную вероятность, законодательство предусматривает определение классов, категории рисков объектов, пожароопасности.
Категории рисков объектов определяются по тяжести потенциальных последствий из-за несоблюдения норм пожарной безопасности. Вот основные правила, по которым проводится такое категорирование:
- всего в Постановлении № 290 указано 6 категорий пожарных рисков, от чрезвычайно высокого до низкого (высокий риск означает максимальную опасность для объекта);
- изменение категории на более низкий уровень допускается при полном соблюдении норм ПБ за определенный период, отсутствии пожаров, прохождении специальных проверок;
- изменений на более высокий уровень происходит, если инспекция МЧС или пожаудит выявили существенные нарушения в защите, либо на объекте были пожары за последние 5 лет;
- под текущую категорию рисков определяются мероприятия и технические средства защиты, которые будут проверены пожнадзором или независимой экспертной организацией.
Категорирование является обязательным условием для ввода в эксплуатацию, текущей деятельности на объекте. Указывать текущую категорию нужно во всех документах, связанных с обеспечением пожбезопасности. Еще с 2021 года классы пожарных рисков устанавливают инспекторы МЧС. Категории пожароопасности рассчитываются при проектировании и эксплуатации объекта.
Комментарий эксперта. Обмануть государство и указывать недостоверную категорию по пожарным рискам недопустимо. Этот факт легко проверяется по функциональному назначению объекта, сферам деятельности учреждения или предприятия. Если пожнадзор или эксперты независимой организации выявят несоответствие по категории, на собственника или руководителя будет наложен крупный штраф. Дополнительной санкцией может быть приостановление деятельности компании или объекта.
Когда нужно определять категории рисков
Так как назначение объекта и виды предстоящей деятельности будут известны уже на стадии проектирования и строительства, категории определяются при вводе объекта в эксплуатацию. Помимо указанных критериев, для этого будут учитываться следующие показатели:
- нормативное количество людей, которые одновременно будут находится в здании и его помещениях;
- нормативное количество детей, которые одновременно будут находится в здании и его помещениях;
- высота объектов;
- категории пожаро- и взрывоопасности помещений, зданий, наружных установок;
- специальное назначение объекта (например, метрополитен и его инфраструктура).
Определение категории на момент ввода в эксплуатацию не означает, что критерии возможных рисков впоследствии не изменяться. Объект может перестраиваться, менять свое назначение, что влечет снижение или увеличение рисков. Поэтому и категорирование нужно проводить по факту всех таких изменений, иначе противопожарная защиты здания или организации не будет соответствовать нормам. Если для объекта присвоен высокий риски, системы защиты нужно проектировать по повышенному типу.
| № п/п | Формы оценки соответствия по пожарной безопасности | Описание |
| 1 | Проверка МЧС (федеральный пожарный надзор) | Проводится в отношении объектов, предприятий. оборудования, продукции. Проводится в соответствии с планом-графиком не чаще 1 раза в 3 года. Для объектов повышенного риска периодичность может быть 1 раз в два года. |
| 2 | Сертификация | Проводится в отношении продукции, включенной в Постановление № 241. Предусматривает анализ документов, испытания по образцам товаров в лабораторных условия. Сертификацию могут проводить только органы и центры, аккредитованные МЧС. |
| 3 | Пожарная экспертиза | Исследование по вопросам, требующим специальных (экспертных) познаний в сфере пожарной безопасности. Проводится независимыми организациями, состоящими в СРО. |
| 4 | Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) | Оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые независимым экспертом в области оценки пожарного риска |
| 5 | Эксперт в области оценки пожарного риска | Должностное лицо, аттестованное МЧС, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимого аудита пож. безопасности, подписания заключения о независимой оценке пожарного риска |
Чем отличаются категории пожарных рисков и пожароопасности?
Помимо категорий пожарных рисков, в Законах № 69-ФЗ и № 123-Фз есть еще одно схожее понятие – категория пожароопасности и взрывоопасности. Несмотря на схожее название, это два разных вида категорирования по пожарным нормам:
- категории пожарных рисков определяются для всех видов объектов, зависят от тяжести последствий от пожаров;
- категории пожароопасности определяются только для производственных складских объектов, оценивают вероятность пожаров и взрывов под определенные виды горючих веществ и материалов.
Категории пожароопасности складов и производственных зданий будут учитываться при категорировании по пожарным рискам. В добровольном порядке категории пожароопасности можно рассчитать для любых типов строений и помещений. После этого можно снизить высокий риск до допустимых значений.
Комментарий эксперта. Множество требований и нюансов, которые указаны в законодательстве по пожарной безопасности, самостоятельно соблюсти очень сложно. При этом даже малейшее нарушение влечет не только штрафы, но и реальную угрозу людям, имуществу. Чтобы избежать таких последствий, закажите услуги по противопожарной защите в компании Смарт Вэй. Мы поможем выполнить все требования законов, от разработки документации до сопровождения проверок МЧС.
Чем отличаются категории пожарных рисков и пожароопасности?
Помимо категорий пожарных рисков, в Законах № 69-ФЗ и № 123-Фз есть еще одно схожее понятие – категория пожароопасности и взрывоопасности. Несмотря на схожее название, это два разных вида категорирования по пожарным нормам:
- категории пожарных рисков определяются для всех видов объектов, зависят от тяжести последствий от пожаров;
- категории пожароопасности определяются только для производственных складских объектов, оценивают вероятность пожаров и взрывов под определенные виды горючих веществ и материалов.
Категории пожароопасности складов и производственных зданий будут учитываться при категорировании по пожарным рискам. В добровольном порядке категории пожароопасности можно рассчитать для любых типов строений и помещений. После этого можно снизить высокий риск до допустимых значений.
Комментарий эксперта. Множество требований и нюансов, которые указаны в законодательстве по пожарной безопасности, самостоятельно соблюсти очень сложно. При этом даже малейшее нарушение влечет не только штрафы, но и реальную угрозу людям, имуществу. Чтобы избежать таких последствий, закажите услуги по противопожарной защите в компании Смарт Вэй. Мы поможем выполнить все требования законов, от разработки документации до сопровождения проверок МЧС.
Нормативная база для категорирования зданий и помещений
Отнесение объекта к категории риска осуществляется по нормам федерального законодательства. На федеральном уровне приняты два нормативных акта, которые содержат основные нормы по пожарной безопасности – Законы № 69-ФЗ и № 123-ФЗ. В них есть и требования к определению категорий, классов и степеней опасности, рисков. Также необходимо следовать Постановлению № 290, согласно которому:
- выбираются категории пожарных рисков под все виды зданий;
- осуществляется повышение или снижение категорий (например, средняя категория риска может быть снижена только до умеренной);
- проводится проверка государственного пожнадзора, в том числе в части правильного категорирования объектов.
Категорирование по пожароопасности проводится по СП 12.13130.2009. Дополнительные нормативы по пожарной безопасности будут взяты из других СП, стандартов ГОСТ, СТУ, НПБ. Наши специалисты подберут все необходимые нормативные акты, если вы закажите категорирование или другие услуги в сфере пожбезопасности. Отнесение объекта к категории риска будет полностью соответствовать нормативным актам.
Кто может определить категории пожарного риска для объекта
Отнесение объекта к категории риска можно сделать самостоятельно, так как все нормативные акты по пожарной безопасности есть в открытом доступе. Но это чревато ошибками, претензиями со стороны МЧС, предписаниями и штрафами за нарушения. Рекомендуем привлекать к обеспечению пожарной безопасности недвижимости и организаций профессионалов, имеющих специальные познания, квалификацию и опыт.
Компания Смарт Вэй давно работает в сфере ПБ, имеет разрешительные документы МЧС. Мы обеспечим противопожарную защиту по всем направлениям, проведем независимую оценку пожарных рисков, подготовим заключение о соответствии. Этот документ устранит любые претензии со стороны пожнадзора МЧС.
Порядок отнесения объектов к различным категориям пожарного риска
Специальных расчетов и обследований для категорирования по пожарным рискам делать не нужно. Однако это может потребоваться для получения исходных показателей, данных, критериев. Например, расчеты по численности людей, которые будут одновременно находиться в здании, могут делаться по нормативам, либо путем подсчета персонала и количества посетителей за определенный период времени. Все необходимые мероприятия и расчеты выполнят специалисты Смарт Вэй. Согласно 123-ФЗ расчет пожарного риска можно сделать самостоятельно. Однако без привлечения экспертов вы наверняка допустите существенные ошибки.
Чрезвычайно высокий риск
В категорию с максимально возможным пожарным рисков входит четыре типа объектов:
- используемые для размещения инвалидов, престарелых лиц, детей, граждан с ограниченными возможностями, если их одновременное количество превышает 10 человек;
- детсады и другие дошкольные заведения, если в них одновременно находится более 10 воспитанников;
- здания и помещения детских лагерей, где обеспечено круглосуточное нахождение несовершеннолетних;
- объекты спецназначения, предназначенные для мобилизационных мероприятий.
Для этих групп объектов должны предусматриваться максимально строгие меры по защите и безопасности. Периодичность проверок пожнадзора для них составляет 1 раз в 2 года, а внеплановые проверки могут проводится на усмотрение МЧС. Также по нормам 123-ФЗ расчет пожарного риска можно провести в рамках независимого аудита. Такая оценка называется НОР, сопровождается подготовкой заключения.
Высокий риск
Постановлением № 290 определены следующие объекты повышенного риска:
- учреждения общего образования (школы, колледжи, лицеи и т.д.);
- объекты социальной и медицинской сферы, где осуществляется проживание или пребывание людей в ночное время суток (кроме учреждений из категории чрезвычайно высокого риска);
- общественные, производственные и иные объекты, где временная численность людей может превысить 5000 человек одновременно (кроме транспортных объектов);
- объекты обороны и спецназначения, предназначенные для оказания медицинской помощи или санаторно-курортных услуг для силовых ведомств.
На все объекты высокого риска оформляются декларации пожарной безопасности. Если объект одновременно относится к категориям чрезвычайно высокого риска и высокого риска, берется более высокий показатель. Согласно 123-ФЗ расчет пожарного риска должен учитывать показатели горючести материалов и конструкций. Объекты высокого риска могут проверяться внепланово, если МЧС получит сигнал об угрозе для людей, имущества.
Значительный риск
Это самая большая группа объектов по Постановлению № 290. Помимо прочего, в нее входят:
- большинство социальных и медицинских учреждений;
- объекты, признанные критически важными для нац. безопасности и культурного наследия;
- заведения для проживания или временного нахождения более 1000 человек одновременно (кроме МКД, объектов из вышестоящих категорий);
- здания с высотой свыше 50 м. (кроме МКД и объектов из вышестоящих категорий);
- объекты с повышенными категориями по пожаро- и взрывоопасности;
- здания и общежития проф. образования;
- МКД с высотой более 75 метров;
- здания и инфраструктура метрополитена;
- ряд других учреждений, не подпадающих под объекты высокого риска
Для этой группы периодичность проверок пожнадзора составляет не реже 1 раза в 3 года. На многие объекты нужно подавать декларацию ПБ, если их проектная организация проходила экспертизу.
Средняя категория риска
Категория среднего риска по Постановлению № 290 включает следующие объекты:
- МКД с высотой от 28 метров, но не входящих в более высокие категории;
- здания с одновременным пребыванием или проживанием от 200 человек, но не входящих в более высокие категории;
- большинство аэропортов, ж/д вокзалы с вместимостью до 700 человек, порты, автовокзалы (если вместимость этих объектов больше, средняя категория риска меняется на более высокую);
- здания дипломатических служб РФ за рубежом.
Категория среднего риска включает большинство объектов. К специальным объектам из этой группы относятся наружные установки, если они имеют категорию повышенной взрыво- и пожароопасности. Категория среднего риска может быть снижена на одну ступень, если на объекте не было пожаров, нарушений по безопасности.
Умеренный риск
Под группу с умеренным рисками подпадают объекты с вместимостью от 50 человек, но не входящих в более высокие категории, не относящиеся к МКД. Также сюда входят здания с пониженной и умеренной пожароопасностью, все виды наружных установок, не включенных в более высокую категорию.
Низкая категория риска
В группу с низким риском включаются все объекты, не отнесенные к более высоким категориям. Следовательно, в данном случае нужно действовать методом исключения. Присвоение категорий рисков всегда происходит от высокого показателя к более низким. Отметим, что низкая категория риска не освобождает от выполнения обязательных требований законодательства по пожарной безопасности.
Комментарий эксперта. Технические характеристики объектов для категорирования берутся из проектной документации. Например, таким показателем будет высота МКД или нежилого здания, так как по ней можно отнести объект к одной из трех категорий риска. Если в ходе реконструкции высота будет увеличена, может потребоваться и повышение категории. Подробнее об этих нюансах вы можете узнать у наших консультантов.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Документ | Ссылка |
| 1 | Образец акта проверки системы АПС | Скачать |
| 2 | Образец заполненной декларации ПБ | Скачать |
| 3 | Образец ТЗ на проведение экспертизы пожарной безопасности | Скачать |
| 4 | Образец ТЗ на проектирование сигнализации | Скачать |
| 5 | Образец декларации ПБ на торговый центр | Скачать |
| 6 | Образец ТЗ на расчет пожарных рисков | Скачать |
| 7 | Инструкция о мерах пожарной безопасности | Скачать |
| 8 | Методические указания для проведения пожарной экспертизы | Скачать |
Что можно сделать для изменения категории риска
Изменение категории риска возможно в большую или меньшую сторону. Постановлением № 290 определены основания, при которых можно снизить присвоение категорий рисков для здания или организации. Это возможно:
- если на предприятии создана своя пожарная охрана, действующая на постоянной основе (например, если на объекты повышенного риска заключены договоры с пожарной охраной);
- если на предприятии есть подразделения с сотрудниками, имеющими опыт от 5 лет в сфере пожнадзора или тушения, пожарно-техническое образование;
- если в ходе последней плановой проверке пожнадзора не было выявлено нарушений;
- если заключение независимого пожаудита подтвердило полное соответствие нормам безопасности;
- если на объект подана и зарегистрирована в МЧС добровольная декларация по пож. безопасности.
- если на объекте за последние 5 лет не было пожаров.
Снижение допускается только на одну категорию, т.е. до бесконечности это делать нельзя. Например, объект со значительным риском можно понизить только до категории среднего риска, но не ниже. Но объекты повышенного риска все равно будут под жестким и постоянным контролем со стороны МЧС.
Стоимость услуг при определении и изменении категории риска
Как правило, расчеты пожарных рисков и присвоение категорий рисков входит в состав комплексных услуг по обеспечению противопожарной защиты или независимого аудита. Для нового здания это нужно сделать на стадии проектирования. В компании Смарт Вэй все эти услуги можно заказать на максимально выгодных условиях. Звоните, мы расскажем об условиях сотрудничества, сделаем индивидуальное коммерческое предложение.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Проведение независимого пожарного аудита | от 15 000 руб. |
| 2 | Проведение экспертизы в сфере пожарной безопасности | от 35 000 руб. (зависит от вида и характеристик объекта, перечня вопросов эксперту) |
| 3 | Проектирование противопожарных систем | от 20 000 руб. |
| 4 | Услуги по подготовке к проверке МЧС, устранению предписания | от 20 000 руб. |
| 5 | Расчеты пожарных рисков и категорирование | от 20 000 руб. |
Выводы
- Категорирование объектов по пожарным рискам проводится, чтобы определить вероятность возникновения пожаров и оценить тяжесть их последствий.
- Всего по Постановлению № 290 предусматривается 6 категорий. Для разграничения между ними учитывается тип и назначение здания, сфера деятельности организации, расчетная численность людей, высота строения, другие критерии.
- Снижение категории допускается путем проведения независимых пожаудитов, разработки и регистрации деклараций ПБ, использованием дополнительных средств и систем защиты. иными способами.
Если вам нужно правильно определить категории по пожарным рискам, либо обосновать их снижение, обратитесь в компанию Смарт Вэй. По всем интересующим вопросам вы получите консультацию опытных специалистов.
Список использованной литературы
- Федеральный закон № 123-ФЗ (скачать);
- ГОСТ 12.1.004-91 Пожарная безопасность (скачать);
- Федеральный закон № 384-ФЗ О безопасности зданий и сооружений (скачать);
- НПБ 110-03 нормы пожарной безопасности (скачать);
- СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность (скачать).
