Объект капитального строительства и некапитальный объект различаются прочной связью с землей: капитальное здание или сооружение нельзя переместить, разобрать и собрать заново без несоразмерного ущерба его назначению, а некапитальное можно. От этого признака зависит весь дальнейший порядок. Капитальный объект строят по разрешению на строительство, вводят в эксплуатацию, ставят на кадастровый учет, и он может быть признан самовольной постройкой. Некапитальный объект в ЕГРН не попадает, право собственности на него не регистрируется, а статья 222 ГК РФ о самовольной постройке к нему не применяется. Ниже разберем признаки, по которым определяют статус, спорные случаи с навесами, модульными зданиями, павильонами и пристройками, а также правила для вспомогательных зданий площадью до 1500 м², которые оформляют как недвижимость без разрешения на строительство. Порядок проверки своего объекта, стоимость экспертизы и оформления и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Автор статьи — Константин М, начальник технического отдела компании Смарт Вэй, инженер-эксперт с опытом работы более 15 лет, судебный эксперт, кадастровый инженер (аттестат 78-16-1134), инженер-проектировщик, член реестра проектировщиков НОПРИЗ (запись П-011683). Работает в компании с 2014 года. Специализация — проектирование, пожарная безопасность, архитектурные решения, согласование в МКА, КГА, МЧС.
Чем объект капитального строительства отличается от некапитального по закону
Градостроительный кодекс в пункте 10 статьи 1 относит к объектам капитального строительства (ОКС) здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства. Исключение сделано для некапитальных строений и сооружений, а также для неотделимых улучшений земельного участка: замощения, покрытия и подобных. Пункт 10.2 той же статьи определяет некапитальные строения и сооружения как объекты без прочной связи с землей, конструкция которых позволяет переместить и (или) демонтировать их с последующей сборкой без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик. В качестве примеров закон прямо называет киоски и навесы.
Гражданский кодекс использует тот же критерий. По статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 о самовольной постройке в пункте 5 уточняет: статья 222 ГК РФ регулирует возведение зданий и сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей. Поэтому название объекта в договоре поставки, материал стен и срок эксплуатации сами по себе его статус не определяют. Решают связь с основанием и возможность переноса без ущерба.
Статус капитального или некапитального объекта влияет на каждый этап его существования:
| Параметр | Объект капитального строительства | Некапитальный объект |
|---|---|---|
| Связь с землей | Прочная: фундамент, перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно (ст. 130 ГК РФ) | Прочной связи нет, демонтаж и сборка без изменения основных характеристик (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ) |
| Разрешение на строительство (РНС) | Требуется, кроме случаев части 17 статьи 51 ГрК РФ | Не требуется (п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ) |
| Ввод в эксплуатацию | Разрешение на ввод, для самовольной постройки — решение суда о признании права | Не требуется |
| Кадастровый учет и технический план | Технический план по форме приказа Росреестра № П/0082, учет в ЕГРН | Кадастровый учет невозможен; в Москве — учет по постановлению 636-ПП |
| Регистрация права собственности | Регистрируется в ЕГРН | Не регистрируется |
| Режим самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ) | Применяется на любом этапе, начиная с возведения фундамента (п. 5 Пленума № 44) | Не применяется к нестационарным торговым объектам, замощениям, ограждениям (п. 6 Пленума № 44) |
| Защита соседа или собственника земли | Иск о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями | Иск об устранении нарушения права (ст. 304 ГК РФ), при угрозе жизни и здоровью — о запрете эксплуатации (ст. 1065 ГК РФ) |
Строки об учете и о статье 222 работают в обе стороны. Некапитальный статус снимает риск сноса по правилам о самовольной постройке и налог с кадастровой стоимости, но объект нельзя зарегистрировать в ЕГРН и продать как недвижимость. Если постройка нужна как актив, путь один — учет ОКС.
Факт: в московском перечне некапитальных объектов оговорка «без устройства фундамента» повторяется практически в каждом пункте: у производственных и складских вспомогательных сооружений, пунктов техобслуживания и мойки модульного типа, открытых спортивных и садовых площадок.
Признаки прочной связи с землей: что проверяют на объекте
Фундамент — первый и самый весомый признак. Пленум ВС № 44 прямо указывает: постройка может быть признана самовольной на любом этапе строительства, начиная с возведения фундамента. Залитая лента или плита без стен уже относится к объекту незавершенного строительства, то есть к ОКС. Для заключения эксперт выясняет тип основания, глубину заложения и связь несущих элементов с фундаментом. Если данных нет, выполняют вскрытия и шурфы.
Второй признак — можно ли разобрать объект и собрать заново без изменения основных характеристик. Сборно-разборные и цельноперевозные конструкции контейнерного типа закон и московский перечень относят к некапитальным. Каркас, сваренный с закладными деталями в монолитной плите, или стены, возведенные на ленточном фундаменте, без разрушения не переносятся.
Третий признак — инженерные сети. В общем подходе подключение к коммуникациям считают признаком постоянной эксплуатации. Но московский перечень прямо допускает у объектов из сборно-разборных конструкций подключение к электроснабжению, водопроводу и канализации. Поэтому само наличие сетей объект капитальным не делает. Важно, как именно выполнено подключение и можно ли его отсоединить без разрушения.
Полезно знать: водопровод — признак капитальности, который сложнее всего объяснить. Если у террасы или павильона есть водоснабжение, в заключении кадастрового инженера фиксируют, что подключение временное. Такая формулировка позволяет владельцу заключить договор с водоканалом, не меняя статус объекта.
Четвертый признак — документы. Если объект строили по разрешению на строительство и вводили в эксплуатацию, спорить о его статусе поздно: он учтен или должен быть учтен как ОКС. Отсутствие разрешения при наличии фундамента статус не меняет. В этом случае речь идет о самовольной постройке.
В практике Смарт Вэй вопрос о статусе чаще всего возникает после мониторинга земельных участков, в том числе по данным аэросъемки. Собственник получает предписание: поставить постройку на учет, демонтировать ее или доказать, что она некапитальная. Анализ начинается с актуальной выписки из ЕГРН с планом: она показывает, какие объекты уже учтены на участке и совпадают ли их контуры с фактической застройкой.
Сверьте, числится ли постройка в ЕГРН как объект недвижимости
Что-то пошло не так...
Выберите адрес из списка
Получите выписку из ЕГРН и о кадастровой стоимости
| Вид объекта недвижимости | |
| Кадастровый номер | |
| Местоположение | |
| Кадастровая стоимость по состоянию на 08.10.2026 | |
| Дата утверждения кадастровой стоимости | в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют |
| Дата определения кадастровой стоимости | |
| Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости | |
| Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости | данные отсутствуют |
| Площадь объекта | |
| Особые отметки | данные отсутствуют |
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Навесы, модульные здания, павильоны и пристройки: как классифицируют спорные объекты
Спор о статусе почти всегда касается объектов, у которых одно название, но разные конструкции. Модульный офис на винтовой опоре и такой же модуль на кирпичном цоколе с заглубленным фундаментом выглядят одинаково, а оформляются по-разному. Для Москвы ориентир дает постановление Правительства Москвы от 13.11.2012 № 636-ПП о размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства: оно содержит перечень таких объектов и почти в каждом пункте ставит условие об отсутствии фундамента. Ниже сравнение по типам объектов, с которыми к нам обращаются чаще всего.
| Объект | Когда не является ОКС | Когда относится к ОКС или реконструкции |
|---|---|---|
| Киоск, навес | Нет прочной связи с землей, конструкция переносится без ущерба (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ) | Опоры связаны с фундаментом, демонтаж без разрушения невозможен |
| Производственные и складские вспомогательные сооружения | Без устройства фундамента, цельноперевозные контейнерного типа, сборно-разборные (636-ПП) | Есть фундамент; при соблюдении критериев ПП РФ № 703 — вспомогательный ОКС без РНС |
| Офис продаж при жилом комплексе | Некапитальное сооружение маркетингового назначения общей площадью до 500 м² (636-ПП) | Площадь больше 500 м² или есть фундамент — статус определяют по общим признакам |
| Пункт техобслуживания и мойки транспорта | Модульного типа без устройства фундамента (636-ПП) | Модули установлены на фундамент |
| Электрическая подстанция, распределительное устройство | В перечень 636-ПП входят только подстанции, не являющиеся ОКС | Часть подстанций учтена как ОКС, их изменение идет как реконструкция |
| Пристройка к зданию | Навес над входом без стен и фундамента | Стены, дверь, фундамент — реконструкция основного здания |
| Замощение, покрытие, ограждение | Неотделимые улучшения участка: не ОКС (п. 10 ст. 1 ГрК РФ), ст. 222 ГК РФ не применяется (п. 6 Пленума № 44) | — |
Строка с пристройкой встречается в спорах чаще остальных. Отдельно стоящий павильон можно признать некапитальным и учесть по 636-ПП, а пристройку с фундаментом оценивают как изменение параметров основного здания, то есть как его реконструкцию. Суд в таком случае может обязать снести только ту часть объекта, которая появилась в результате реконструкции.
Константин М, инженер-проектировщик: «Если бы вместо крылечка появилась пристройка, то есть это полностью оградили бы стеной, сделали бы еще одну дверь, окошко, — вот вам, пожалуйста, отдельная реконструкция. Если бы здесь еще был фундамент, то есть прямо залили фундамент, — сделали пристройку.»
Важный нюанс из практики: название объекта в московском перечне не гарантирует некапитальный статус. Электрические подстанции включены в 636-ПП только с оговоркой «не являющиеся объектами капитального строительства». В нашей практике была реконструкция подстанции, учтенной как ОКС, и работы по ней шли по правилам реконструкции, а не размещения некапитального объекта.
Изменения капитального здания: когда антресоль и кровля становятся реконструкцией
Для существующего ОКС вопрос звучит иначе: не превращают ли работы внутри или на крыше здания его реконструкцию. Реконструкция меняет объем, этажность, площадь или несущие конструкции и требует разрешения на строительство. Перепланировка и капитальный ремонт этих параметров не меняют. Антресоль остается перепланировкой, если ее площадь не больше 40% площади помещения и она стоит на независимых металлических стойках. Под каждую антресоль разрабатывают раздел КР: подбирают стойки, балки и лестницу, считают нагрузку на перекрытие, а на первом этаже без подвала — и на фундамент.
Константин М, специалист по конструктивным решениям: «Этого делать ни в коем случае нельзя, потому что таким образом мы тогда создаем нагрузку на наружную стену. Мы дали дополнительную нагрузку на конструктив и сами себя толкаем на реконструкцию.»
Эта оценка относится к предложению заказчиков дополнительно закрепить антресоль на стойках в несущие или наружные стены. Замена кровельного материала без изменения высоты и конфигурации крыши — капитальный ремонт. Подъем кровли, надстройка этажа и переоборудование чердака в эксплуатируемую мансарду меняют объем здания и относятся к реконструкции.
Лайфхак: не проектируйте антресоль ровно на 40% площади помещения. В помещении 35 м² предел составляет 14 м², и мы закладываем запас в 1 м², то есть проектируем антресоль не больше 13 м².
Вспомогательные здания: объект недвижимости без разрешения на строительство
Пункт 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ освобождает от разрешения на строительство строения и сооружения вспомогательного использования. Такой объект остается капитальным: его ставят на кадастровый учет и регистрируют на него право собственности, но разрешение на строительство и разрешение на ввод для него не нужны. Критерии отнесения к вспомогательным утверждены постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 № 703. Объект должен отвечать им в совокупности:
- стоит на одном участке с основным зданием, строением или сооружением, на смежном участке или на участке без общих границ, но технологически связан с основным объектом;
- построен для эксплуатации основного объекта и выполняет по отношению к нему обслуживающую функцию;
- не относится к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам;
- имеет площадь не более 1500 м²;
- не требует установления санитарно-защитной зоны;
- на участках ИЖС и ЛПХ это баня, теплица, навес, погреб, колодец или другая хозяйственная постройка для бытовых нужд, не выше 3 надземных этажей и 20 м.
Типичные вспомогательные объекты у коммерческих собственников — КПП на въезде на территорию производства, небольшой склад для продукции основного цеха, выносная кухня ресторанного комплекса, спортивный зал при гостинице. Вместо акта ввода к техническому плану прикладывают заключение кадастрового инженера о соответствии объекта критериям. Росреестр по одному техническому плану такие объекты на учет, как правило, не ставит, поэтому рабочий путь — решение суда.
Кейс из практики: на территории производственного комплекса в Московской области стояло вспомогательное здание площадью 600 м², построенное без разрешения на строительство. Мы провели обмеры, подготовили заключение кадастрового инженера с описанием функциональной связи здания с основным объектом и технический план. Через суд объект поставлен на кадастровый учет как вспомогательный, без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию.
Внимание: критерии вспомогательных объектов по постановлению № 703 действуют до 1 сентября 2028 года. Как будут оформлять такие здания после этой даты, пока не определено. Не исключено, что потребуется разрешение на строительство.
Когда статус вспомогательного объекта не подходит
Главное ограничение — основной объект. Вспомогательное здание не может быть единственной постройкой на участке: если основное здание стоит на соседнем участке и технологической связи между ними нет, этот путь закрыт. Не подойдет он и для объектов площадью больше 1500 м², для объектов с санитарно-защитной зоной, а также для особо опасных, технически сложных и уникальных. Отдельный риск — вид разрешенного использования (ВРИ). Если коммерческие постройки стоят на участке с ВРИ под многоквартирный дом, их не удастся учесть ни как вспомогательные, ни как самовольные постройки: для узаконивания через суд нужны права на участок, допускающие строительство такого объекта. Прежде чем заказывать заключение о соответствии, проверьте ВРИ участка и наличие на нем основного объекта в выписке ЕГРН.
Что меняет статус объекта: учет, права, снос и налог
У капитального объекта одна законная траектория: разрешение на строительство, строительство, разрешение на ввод, технический план и кадастровый учет с регистрацией права. Технический план готовит кадастровый инженер по форме, утвержденной приказом Росреестра № П/0082, и только для объектов капитального строительства: федеральный закон о регистрации недвижимости (218-ФЗ) учитывает в ЕГРН только недвижимость. Если право признано судом, разрешение на ввод не требуется, но технический план для учета все равно нужен (п. 45 Пленума № 44).
Капитальный объект без разрешений попадает под статью 222 ГК РФ. Признаков самовольной постройки четыре, и достаточно одного: участок не предоставлен в установленном порядке, ВРИ не допускает такого строительства, нет обязательных разрешений, нарушены градостроительные и строительные нормы. Для уже построенного здания самовольной может стать и его реконструкция, если она изменила высоту, этажность, площадь или объем. На практике реконструкцию проще всего распознать по объему.
Константин М, начальник технического отдела: «Изменение объема всегда должно настораживать: это практически реконструкция, сто процентов. Еще попробуй докажи, что это не оно.»
К некапитальным объектам статья 222 не применяется. Пункт 6 Пленума № 44 называет среди них нестационарные торговые объекты, замощения и ограждения. Вопрос об освобождении участка от такого объекта решают по законодательству, которое регулирует соответствующие отношения, а сосед или собственник земли может предъявить иск об устранении нарушения права по статье 304 ГК РФ.
В Москве некапитальные объекты ставят на учет по отдельной процедуре. Порядок установлен постановлением Правительства Москвы № 636-ПП о размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Порядок учета появился в начале 2025 года, и собственникам производственных комплексов и арендаторам земли у ДГИ дали на подачу сведений полтора-два года. Комплект включает описание объекта и его технические характеристики, заключение кадастрового инженера, заключение о состоянии объекта с указанием материалов и площади, а также схему расположения с координированием каждого объекта на участке. Сведения направляют в ДГИ. После изменений в системе органов власти вопросом занимается Департамент градостроительной политики, ранее в документах фигурировала Москомархитектура.
Региональная специфика: в Санкт-Петербурге аналога 636-ПП нет, и московский порядок учета там не применяется. Для объектов в Петербурге и других регионах Смарт Вэй готовит заключение кадастрового инженера о некапитальности. В нем описано, что объект носит временный характер, не имеет фундамента, привязывающего его к участку, и не подключен к коммуникациям либо подключен временно.
Налоговая сторона вопроса стала заметнее после усиления контроля за постройками на участках, включая участки ИЖС. Владельцы павильонов, контейнеров и сборно-разборных сооружений оформляют некапитальный статус, чтобы не платить налог с кадастровой стоимости за объекты, которые недвижимостью не являются. Заключение о некапитальности должно опираться на фактическую конструкцию: при фундаменте такой документ не устраняет риск по статье 222.
Цена ошибки в классификации
Ошибка обходится дороже всего, когда постройку с фундаментом считают некапитальной и не оформляют. Она остается самовольной постройкой со всеми последствиями: снос или приведение в соответствие по решению суда либо органа власти. Признать на нее право можно только в суде и только при одновременном соблюдении трех условий: у истца есть права на участок, допускающие такое строительство, постройка соответствует требованиям на день обращения в суд, ее сохранение не нарушает права других лиц и не угрожает жизни и здоровью (п. 39 Пленума № 44). В делах о реконструкции суд назначает строительно-техническую экспертизу, в Москве ДГИ, как правило, обжалует проигранные дела, а один судебный процесс занимает год-полтора. Вместо заключения кадастрового инженера собственник оплачивает обследование, экспертизу и сопровождение в нескольких инстанциях.
Как определить статус объекта до спора: порядок проверки
Проверку начинают с документов, а не с выезда: часть вопросов закрывается выпиской и разрешительной документацией. До обращения к инженеру соберите:
- выписку из ЕГРН с планом на участок и все учтенные на нем здания;
- сведения о ВРИ участка и документ о праве на него: собственность или договор аренды, в Москве обычно с ДГИ;
- разрешение на строительство и разрешение на ввод, если объект строили по ним;
- фотографии основания и узлов крепления, исполнительную документацию на фундамент, если она есть;
- договоры на подключение к электроснабжению, водопроводу и канализации;
- для вспомогательного здания — документы на основной объект и описание технологической связи с ним.
Как определить, капитальный ли объект: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Проверьте ЕГРН. Если объект учтен как здание или сооружение, статус ОКС уже зафиксирован в реестре, и дальше речь идет о соответствии учтенных сведений фактическому состоянию.
- Шаг 2. Найдите разрешительные документы. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию подтверждают капитальный статус и законность постройки.
- Шаг 3. Обследуйте основание. Зафиксируйте наличие фундамента, способ крепления каркаса и возможность демонтажа без разрушения. При отсутствии данных выполните вскрытия или шурфы.
- Шаг 4. Сверьте объект с нормативными перечнями: для Москвы — с перечнем 636-ПП, для вспомогательных зданий — с критериями постановления № 703.
- Шаг 5. Оцените подключение к сетям. Отметьте, постоянное оно или временное и можно ли отсоединить объект без разрушения конструкций.
- Шаг 6. Оформите вывод документом: заключением кадастрового инженера о некапитальности или о соответствии критериям вспомогательного объекта. Если спор уже в суде, статус определит судебная строительно-техническая экспертиза.
Инженеры Смарт Вэй на выезде выполняют обмеры, фиксируют конструкцию основания и привязывают объект к участку координатами. Эти данные нужны и для заключения о некапитальности, и для московского учета по 636-ПП, и для технического плана, если объект оказывается капитальным. По итогам проверки собственник знает, какой из трех путей ему подходит: учет ОКС, вспомогательный объект или некапитальный статус.
Стоимость обследования, экспертизы и оформления капитального объекта
Стоимость зависит от того, выполнены работы или только планируются, есть ли риск признания объекта самовольной постройкой, от площади и конструктива, статуса участка и региона: московский порядок не переносится на Санкт-Петербург и область.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Предпроектные обследования (вскрытия, шурфы) | от 150 000 ₽ | по запросу |
| Обследование здания | от 250 000 ₽ | по запросу |
| Техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ | от 350 000 ₽ | от 30 дней |
| Технические планы и регистрация реконструкции в ЕГРН и БТИ | от 300 000 ₽ | от 21 дня |
| Получение ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), Москва | от 95 000 ₽ | по запросу |
| Получение разрешения на строительство | от 500 000 ₽ | по запросу |
| Судебная экспертиза | от 300 000 ₽ | по запросу |
| Согласование самовольной постройки (самострой) | от 2 500 000 ₽ | по запросу |
Цены указаны «от» и отражают нижнюю границу для типового объекта; государственные пошлины, платежи Росреестра и БТИ и сборы экспертных организаций оплачиваются отдельно. Заключение кадастрового инженера о некапитальности и комплект для учета по 636-ПП рассчитывают индивидуально, по числу объектов и объему координирования. Полный перечень работ по капитальным объектам и условия расчета приведены на странице стоимости согласования реконструкции и узаконивания самостроя.
Как собственники оценивают работу с обследованиями, заключениями и регистрацией изменений в ЕГРН, можно прочитать в отзывах клиентов компании.
Выводы
Капитальность определяется конструкцией, а не названием: прочная связь с землей и невозможность переноса без ущерба делают постройку недвижимостью со всеми последствиями, от разрешения на строительство до риска сноса по статье 222. Некапитальный статус освобождает от этих процедур, но закрывает путь в ЕГРН. Между двумя режимами есть вспомогательные здания, которые учитывают как недвижимость без разрешения на строительство, пока действуют критерии постановления № 703. Для Москвы некапитальные объекты теперь нужно учитывать по 636-ПП, для Петербурга и регионов статус подтверждают заключением кадастрового инженера.
Смарт Вэй проводит обследование основания, готовит заключения о некапитальности и о соответствии критериям вспомогательного объекта, технические планы и сопровождает признание права в суде, поэтому статус объекта определяется одним исполнителем от выезда до записи в ЕГРН. Описать объект и получить расчет можно через форму заявки.
Частые вопросы
Кто отвечает за самовольную постройку, если земельный участок в аренде?
Ответчиком по иску о сносе является лицо, которое осуществило строительство, а при работе через подрядчика — заказчик. Если строитель неизвестен и участок передан в аренду, ответчиком становится арендатор, кроме случая, когда постройка возведена до возникновения у него прав на участок (п. 13 Пленума ВС № 44). Постройка арендатора, возведенная на участке, договор аренды которого не предусматривал такой объект, признается самовольной (п. 20).
Есть ли срок давности для требования о сносе самовольной постройки?
Если постройка не угрожает жизни и здоровью, действует общий срок исковой давности 3 года с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении и о надлежащем ответчике. Для арендодателя земли срок начинает течь с момента, когда арендатор должен был вернуть участок. На требования о сносе постройки, создающей угрозу жизни и здоровью, и на требования владельца участка, не лишенного владения, исковая давность не распространяется (п. 15 Пленума № 44).
Чем заключение кадастрового инженера отличается от судебной строительно-технической экспертизы?
Заключение кадастрового инженера заказывает собственник: его используют для учета, для объяснений с налоговой и ресурсоснабжающими организациями, для московского учета по 636-ПП. Судебную экспертизу назначает суд, и эксперт отвечает только на вопросы из определения суда. Стороны вправе предложить свои вопросы, и от их формулировки зависит, что эксперт будет исследовать. В Москве строительно-технические экспертизы по делам о самострое проводит Мосэкспертиза.
Является ли самовольным дом ИЖС, построенный без уведомления о строительстве?
Нет. Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство или до направления уведомления само по себе не делает его самовольной постройкой (п. 3 Пленума № 44). До 1 марта 2031 года право на такой дом на участках для ИЖС, садоводства и ЛПХ в границах населенного пункта можно зарегистрировать по техническому плану, подготовленному на основании декларации правообладателя участка.
Может ли постройка перестать быть самовольной до решения суда?
Да. Если на день решения ранее выявленные признаки устранены или перестали быть таковыми из-за изменения законодательства, суд отказывает в сносе (п. 2 Пленума № 44). Изменение требований после начала законного строительства, например установление красных линий, тоже не делает постройку самовольной. Суд обязан обсудить, можно ли устранить нарушения, и предложить ответчику ходатайствовать о строительно-технической экспертизе (п. 30).
Делает ли использование здания не по назначению его самовольной постройкой?
Нет, если здание возведено в соответствии с видом разрешенного использования участка: использование не по целевому назначению само по себе основанием для признания самовольной постройкой не является (п. 19 Пленума № 44). Иная ситуация, если объект изначально построен с нарушением ВРИ, например здание с признаками многоквартирного дома на участке ИЖС: это основание для сноса, если не доказана возможность привести постройку в соответствие.