Как запросить схему организации дорожного движения у города

Схема организации дорожного движения у города запрашивается как исходные данные для собственного проекта: ПОДД на период строительства, на организацию парковки, на временное ограничение проезда при работах на фасаде. Отдельной госуслуги «выдать копию действующей схемы» на дату публикации нет ни в Москве, ни в Санкт-Петербурге: сведения получают из опубликованной КСОДД, из информационных систем органа, утвердившего ПОДД, и письменным запросом в ГКУ ЦОДД или СПб ГКУ «ДОДД». Сам по себе запрос ничего не легализует: изменения на дороге вносятся только утвержденным ПОДД, а ПОДД согласуют только при наличии проекта-основания. Ниже — куда писать в каждом городе, какие данные собрать до обращения и в каких случаях проект не пройдет согласование. Новые сроки по постановлению Москвы 2012-ПП, стоимость разработки ПОДД на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Автор статьи — Константин М, начальник технического отдела компании Смарт Вэй, инженер-эксперт с опытом работы более 15 лет, судебный эксперт, кадастровый инженер (аттестат 78-16-1134), инженер-проектировщик, член реестра проектировщиков НОПРИЗ (запись П-011683). Работает в компании с 2014 года. Специализация — проектирование, пожарная безопасность, архитектурные решения, согласование в МКА, КГА, МЧС.

Схема ОДД, КСОДД и ПОДД: какие документы города существуют и что из них доступно заявителю

Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения» разделяет документацию по организации дорожного движения на несколько уровней. Комплексная схема (КСОДД) описывает дорожное движение на территории города целиком. Проект организации дорожного движения (ПОДД) решает задачу конкретного участка дороги: где стоят знаки, как нанесена разметка, как идут полосы, где пешеходный обход. Схема дислокации ТСОДД (технических средств организации дорожного движения) показывает фактическую расстановку знаков, светофоров и ограждений на участке.

Для Москвы и Санкт-Петербурга КСОДД обязательна по части 2 статьи 17 443-ФЗ, ее разрабатывают и утверждают органы власти самого города. Утвержденную КСОДД орган размещает на своем официальном сайте не позднее 30 дней после утверждения (часть 12 статьи 17). Утвержденные ПОДД и изменения к ним с марта 2025 года орган, который их утвердил, размещает в своих информационных системах и направляет в МВД в тот же 30-дневный срок (часть 15 статьи 18). Эти две нормы и дают заявителю первую точку опоры: часть сведений о действующей организации движения уже опубликована или хранится у конкретного органа.

Ограничение в том, что публикация КСОДД не равна публикации текущей дислокации знаков на каждом участке. КСОДД показывает решения масштаба города, а для проектирования въезда на участок или временного ограждения у фасада нужна детальная схема участка улицы. Ее получают запросом в учреждение, которое ведет дислокацию, с опорой на право получать информацию о деятельности госорганов по статье 8 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

Какой документ что показывает и где его искать:

Из таблицы видно, что для проектирования на уровне участка опубликованной КСОДД недостаточно: рабочая информация лежит в ПОДД и дислокации, а их получают у конкретного учреждения. Поэтому первое, что стоит определить до запроса, — категорию дороги, к которой примыкает ваш участок: от нее зависит, какой орган утверждал действующий проект.

ПОДД бывает постоянным и временным. Временный проект на период строительных или ремонтных работ показывает, где и какие знаки ставятся на время работ, как огорожена зона работ и куда переводится пешеходное движение.

Когда нужна схема ОДД и собственный ПОДД: основания для запроса

ПОДД требуется, когда меняется использование земельного участка или на нем идут работы, из-за которых приходится перекрыть или изменить движение, поставить дополнительные знаки на подъездных путях или сам подъездной путь сделать заново. Для строительства и реконструкции объекта капитального строительства 443-ФЗ прямо требует разработать ПОДД в отношении дорог и их участков, прилегающих к объекту (пункт 2 части 3 статьи 18). ПОДД может быть самостоятельным документом, без предварительной КСОДД.

Константин М, инженер-проектировщик: «Проект организации дорожного движения предусматривает изменение и корректировку существующей транспортной инфраструктуры определенного земельного участка.»

Отдельный случай — установка знаков и разметки на уже существующей дороге, например при подключении построенного жилого комплекса или поселка к дорожной сети. Нанести разметку и поставить знаки без проекта нельзя. Сами знаки для установки по ПОДД оплачиваются отдельно, по ним предусмотрены пошлины.

Константин М, начальник технического отдела: «Просто так сделать разметку на дороге, поставить какие-то знаки дорожного движения, этого делать нельзя, это запрещено.»

Изменение движения всегда привязано к конкретной строительной или хозяйственной деятельности. Поэтому до запроса схемы проверьте, какой проект станет основанием для вашего ПОДД и что еще потребуется по ситуации:

Если в правой колонке для вашей задачи стоит документ, которого у вас нет, запрос схемы ОДД преждевременен: без проекта-основания ПОДД не согласуют, и полученные у города сведения лягут в папку до появления основания.

Важный нюанс из практики: правообладатель производственного комплекса в Санкт-Петербурге взял в аренду участок через дорогу и попросил подготовить ПОДД на 2 знака — въезд и выезд будущей парковки. Участок был пустырем без покрытия, а стоянка автомобилей на газоне — незаконное использование земли. Решение выстроили в другом порядке: сначала проект благоустройства на основании договора аренды с покрытием и разметкой, его согласование, и только затем ПОДД в связи с появлением парковки.

Когда запрос схемы и ПОДД не решат задачу

• Нет проекта на сами работы. Собственник хочет закрыть фасад лесами с выносом на тротуар или проезжую часть, но ППР нет. Временный ПОДД в такой ситуации не согласуют: строительные работы выполняются по проекту, а если проект требует согласования — по согласованному.
• Нужна постоянная стоянка без благоустройства. Знаки на въезде не легализуют парковку на газоне, сначала нужен согласованный проект благоустройства.
• Работы уже закончились. Временный ПОДД подготовлен на основании проекта работ, поэтому срок его действия не может превышать срок этих работ.

В каждом из трех случаев следующий шаг — проект-основание, а не письмо в ЦОДД или ДОДД.

Куда обращаться за схемой организации дорожного движения в Москве и Санкт-Петербурге

Регламента с отдельной формой заявления и сроком выдачи копии действующей схемы ОДД на дату публикации нет ни в одном из двух городов. Порядки разработки и согласования документации ОДД при этом обновились: в Санкт-Петербурге — постановлением Правительства от 05.12.2025 № 908 (действует с 12.12.2025), в Москве — постановлением Правительства от 27.07.2026 № 2012-ПП. Московский порядок не переносится на Санкт-Петербург, и наоборот.

Москва: ЦОДД, Дептранс и МосТрансПроект

По 2012-ПП Департамент транспорта организует разработку и согласование документации по организации дорожного движения, утверждает ее и согласовывает ПОДД для частных автомобильных дорог. Данные о действующей организации движения собирает ГКУ ЦОДД. На официальном сайте ЦОДД Москвы для юридических лиц указан адрес codd@transport.mos.ru и почтовые адреса учреждения: письменный запрос сведений о дислокации ТСОДД на конкретном участке направляют туда.

ГБУ «МосТрансПроект» оказывает услугу разработки ПОДД на период строительства и на период эксплуатации. Это заказ проекта, а не выдача исходной схемы. По 2012-ПП срок разработки ПОДД не превышает 30 календарных дней со дня представления исходной информации: пока исходные данные не переданы разработчику, этот срок не начинается.

Санкт-Петербург: СПб ГКУ «ДОДД»

В Санкт-Петербурге функции разделены внутри одного учреждения. Временные схемы ОДД на период дорожных работ рассматривает технический отдел, схемы постоянной дислокации ТСОДД — отдел организации дорожного движения. Для временной схемы учреждение требует оригинал и копию схемы, поэтапный график работ, а если движение закрывается — схему объезда. Перечень и порядок подачи опубликованы на странице согласования схем СПб ГКУ «ДОДД».

Региональная специфика: если ПОДД строится на проекте благоустройства (например, для парковки), этот проект согласуют раньше ПОДД. В Санкт-Петербурге согласованием проектов благоустройства занимается Комитет по благоустройству, процедура там многоступенчатая. В Москве размещение таких элементов на участке согласуют через органы, связанные с ДГИ.

Что указать в запросе

Учреждение отвечает на тот запрос, который получило. В письме указывают заявителя и его право на участок, адрес и границы участка улицы (от перекрестка до перекрестка или с привязкой к номерам домов), цель — какие работы или изменения планируются и на основании какого проекта, и состав запрашиваемых сведений: действующий ПОДД, схема дислокации ТСОДД. Правовое основание запроса — часть 15 статьи 18 443-ФЗ и статья 8 8-ФЗ.

Смарт Вэй готовит и ПОДД, и ПОД, поэтому на входе мы сначала выясняем первопричину: для чего заказчику понадобился проект. От ответа зависит, какие сведения запрашивать у города и какой проект-основание нужен.

Сверьте кадастровый номер и адрес участка по данным ЕГРН перед запросом схемы

Адрес и кадастровый номер в письме должны совпадать со сведениями ЕГРН и с договором аренды или выпиской о праве. Расхождение в адресе или номере участка дает учреждению основание уточнять запрос.

Какие исходные данные собрать до обращения за схемой ОДД

В Москве для подготовки ПОДД обязательны инженерно-топографические планы масштаба 1:500 и 1:2000 из Мосгоргеотреста. Они облагаются пошлинами и прежде всего отражают коммуникации на участке. Проект работ, организация строительных работ и ПОДД разрабатываются с учетом того, что находится под землей.

Константин М, кадастровый инженер: «Они отражают в себе информацию о коммуникациях в первую очередь, которые расположены на этом земельном участке.»

Обычно к моменту заказа ПОДД планы у заказчика уже есть: их заказывают для ППР, проекта изменения фасада и других проектов. Мы используем эти планы, если они актуальны; если их нет, запрашиваем сами отдельной позицией в смете.

Раздел ОСОКН для участков рядом с объектами культурного наследия

Если объект находится в зоне охраняемых объектов или рядом есть культурный слой, в пакет к ПОДД включают раздел ОСОКН. Он подтверждает, что работы по демонтажу или ремонту не затрагивают внешний облик и характеристики охраняемого объекта.

Как запросить схему ОДД у города: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Определите основание: какие работы или изменения планируются и есть ли на них проект (ППР, проект благоустройства, проект демонтажа). Нет проекта — сначала подготовьте его.
2. Шаг 2. Установите категорию дороги, к которой примыкает участок, и орган, утверждавший действующий ПОДД: в Москве — Департамент транспорта, в Санкт-Петербурге — порядок по постановлению № 908.
3. Шаг 3. Проверьте опубликованную КСОДД на сайте утвердившего органа и действующие ПОДД в его информационной системе.
4. Шаг 4. Сверьте кадастровый номер, адрес и границы участка по выписке ЕГРН и правоустанавливающему документу.
5. Шаг 5. Направьте письменный запрос: в Москве — в ГКУ ЦОДД, в Санкт-Петербурге — в СПб ГКУ «ДОДД». Укажите участок улицы, цель и состав сведений (действующий ПОДД, дислокация ТСОДД), сошлитесь на ч. 15 ст. 18 443-ФЗ и ст. 8 8-ФЗ.
6. Шаг 6. Параллельно закажите или актуализируйте планы 1:500 и 1:2000 и, если участок в охранной зоне, раздел ОСОКН.
7. Шаг 7. Передайте полученные сведения и проект-основание разработчику ПОДД. В Москве с этого дня отсчитываются 30 календарных дней на разработку по 2012-ПП.

Сроки согласования ПОДД и изменения 2025-2026 годов

С марта 2025 года согласующие органы и организации рассматривают ПОДД в течение 30 дней (часть 10 статьи 18 443-ФЗ). Если ответа в этот срок нет, проект считается согласованным. Для заявителя это значит, что дату отправки проекта на согласование нужно фиксировать документально: от нее считается 30-дневный срок.

За полтора года нормативная база по организации дорожного движения поменялась в нескольких точках. Проект, начатый по старым требованиям, на дату подачи сверяют с действующей редакцией:

Для московских проектов из таблицы следуют два срока, которые складываются последовательно: до 30 календарных дней на разработку после передачи исходных данных и до 30 дней на рассмотрение. Время на получение сведений от ЦОДД и планов Мосгоргеотреста в эти сроки не входит, его закладывают отдельно.

Временный ПОДД и ордер ОАТИ

Временный ПОДД на период работ готовят на основании проекта этих работ: ППР на фасаде, проекта демонтажа, проекта организации строительства. Срок действия такого ПОДД ограничен сроком работ по проекту-основанию.

Константин М, инженер-проектировщик: «Так как он подготовлен на основании этого проекта, срок его действия не может превышать срок выполнения работ на фасаде.»

Земляные работы и обустройство строительных площадок в Москве регулирует постановление Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП, по нему оформляется ордер ОАТИ. Ордер оформляют через электронную услугу на mos.ru; для объектов капитального строительства срок оформления с 1 марта 2024 года сокращен с 7 до 1 дня. Если работы требуют ограничить движение или выставить леса на тротуар, к ППР и ордеру добавляется временный ПОДД, и планировать их нужно одним графиком.

Типичные ошибки при запросе схемы и разработке ПОДД и их цена

Ошибки при подготовке ПОДД чаще всего возникают, когда заявитель пытается сэкономить на документе, который кажется лишним. Цена такой экономии — повторный цикл разработки и согласования плюс документ, который все равно придется заказать.

ПОДД без проекта-основания. Заказчик хочет получить только знаки и ограждение, не заказывая ППР или проект благоустройства. Проект без основания не согласуют: работы на участке выполняются по проектной документации, а если она требует согласования — по согласованной. В итоге ППР все равно заказывают (в прайсе ниже — от 95 000 ₽), а к сроку добавляется еще один цикл рассмотрения до 30 дней.

Константин М, начальник технического отдела: «Если у клиента нет на это никакой проектной документации, ему и ПОДД никто не согласует, потому что любые строительные работы должны выполняться в соответствии с проектом.»

Знаки и разметка без проекта. Правообладатель ставит знаки на въезде или наносит разметку сам, рассчитывая оформить все позже. Установка без ПОДД запрещена, знаки по проекту оплачиваются отдельно, и самовольно установленные средства придется демонтировать или переустанавливать по утвержденной схеме.

Путаница ПОДД и ПОД. При сносе нужен проект организации работ по сносу (ПОД), а ограничение движения у площадки оформляют отдельным ПОДД. Заявка на «ПОД» вместо «ПОДД» (или наоборот) означает, что заказан не тот документ.

Нет раздела ОСОКН в охранной зоне. Проект уходит на доработку, раздел готовят после отрицательного решения: по прайсу это от 150 000 ₽ и от 10 дней, плюс повторное рассмотрение.

Временный ПОДД короче фактических работ. Работы на фасаде затянулись, а ПОДД действует только в пределах срока проекта-основания. Продолжать работы с ограждением на дороге по истекшей схеме нельзя: нужны изменения в проект.

В практике Смарт Вэй, если у заказчика нет проекта-основания, мы включаем его подготовку в смету вместе с ПОДД: ППР для работ на фасаде, проект благоустройства для парковки или проект демонтажа для сноса. Без этих документов сама процедура, ради которой меняют движение, будет незаконной.

Стоимость разработки проекта организации дорожного движения и сопутствующих документов

Стоимость ПОДД зависит от основания проекта, состава сопутствующих документов и требований согласующего органа. Цены на 2026 год:

Цены указаны как «от»: итог зависит от параметров объекта, состояния документов и требований согласующего органа. Если планы 1:500 и 1:2000 не заказаны заранее, их получение идет отдельной позицией счета, а пошлины за планы и дорожные знаки оплачиваются отдельно. Полный перечень сопутствующих проектов и сроков приведен в прайсе на проекты сноса, ПОДД и ордер ОАТИ.

Как проходили похожие проекты у других заказчиков, можно посмотреть в отзывах клиентов Смарт Вэй.

Выводы

Готовой копии городской схемы движения по заявлению не выдают: сведения собирают из опубликованной КСОДД, информационных систем органа, утвердившего ПОДД, и письменного запроса в ЦОДД или ДОДД. Эти данные нужны только как исходные для собственного проекта, который согласуют при наличии проекта-основания, с учетом коммуникаций по планам 1:500 и 1:2000 и раздела ОСОКН у охраняемых объектов. Сроки теперь предсказуемее: 30 дней на рассмотрение с правилом согласия по умолчанию, а в Москве еще и 30 календарных дней на разработку после передачи исходных данных.

Смарт Вэй готовит ПОДД вместе с документами, на которые он опирается, — ППР, ПОС, проектом благоустройства, ПОД и разделом ОСОКН — и ведет согласование в Москве и Санкт-Петербурге. Состав пакета под ваш участок можно уточнить через форму заявки.

Частые вопросы