Инспектор МосЖилИнспеции – что смотрят и как выполнить все по закону с первого раза (2024)

МосЖилИнспекция Москвы осуществляет государственный жилищный надзор на территории столицы. Полномочия этого ведомства реализуются должностными лицами – государственными жилищными инспекторами. Эти специалисты могут обследовать здания и помещения в пределах своей компетенции, выявлять нарушения, составлять акты и протоколы.

Читайте в этом материале, когда инспекторы МосЖилИнспекции вправе проводить проверки, выдавать предписания и согласования, как устранить претензии и избежать административного наказания.

Полномочия МосЖилИнспекции и ее инспекторов

Деятельность Жилищной инспекции заключается в проверке соблюдения законодательства РФ и Москвы при эксплуатации и пользовании жилфондом. В полномочия МосЖилИнспекции и ее специалистов входит согласование изменений в характеристиках помещений МКД, проверка соответствия проектам, выявление нарушений строительным нормам или правилам пользования объектами. В структуру должностных лиц ведомства входит начальник МосЖилИнспекции, его заместители, государственные жилищные инспекторы.

Нормативные акты

Деятельность и полномочия инспекторов МосЖилИнспекции регламентируются двумя основными актами:

• Постановление Правительства Москвы № 664 Административный регламент государственного жилнадзора;
• Постановление Правительства Москвы № 336-ПП Положение о МосЖилИнспекции.

В список нормативных актов, которые будут применять инспекторы при проверках, входит законодательство федерального и регионального уровня. Основным документом является Жилищный кодекс РФ, который содержит нормы о правилах эксплуатации, пользования и ремонта жилфонда. Также применяются Постановления Правительства Москвы № 508-ПП и 432-ПП с перечнями разрешенных и запрещенных работ на помещениях МКД. В части ответственности по выявленным нарушениям инспекторы могут использовать КоАП РФ и Закон Москвы об административных правонарушениях.

Простым языком

Бесконтрольное проведение строительных работ, несоблюдение норм и правил может привести к разрушению или порче жилищного фонда, угрозе прочности и надежности многоквартирных домов. Работы по возведению и реконструкции МКД контролируют специалисты Госстройнадзора. В полномочия МосЖилИнспекции и ее специалистов входит:

• проверка и согласование проектов перепланировки и переустройства в жилых или нежилых помещениях МКД;
• проверка и согласование самовольно выполненных перепланировок и переустройств в помещениях МКД;
• контроль за деятельностью управляющих компаний, выдача и отзыв лицензий, привлечение к ответственности за нарушение норм ЖК РФ;
• вынесение решений и актов о переводе жилых помещений в нежилые, и наоборот;
• подготовка документов для признания МКД аварийными, непригодными для проживания;
• выдача предписаний и привлечение к ответственности за нарушения федерального и московского законодательства;
• иные полномочия, указанные в Постановлении № 336-ПП.

Инспекторы МосЖилИнспекции могут проводить плановые проверки на объектах жилфонда, либо внеочередные мероприятия. Основанием для внеочередных проверок могут являться обращения граждан, прокуратуру, управляющих компаний, иных заинтересованных лиц.

Комментарий специалиста. Практически любое изменение в характеристиках квартир и нежилых помещений МКД относится к перепланировке или переустройству. Поэтому обращаться в МосЖилИнспекцию приходится большинству собственников или арендаторов, планирующих серьезный ремонт в квартире, нежилом помещении. Проведение работ без согласований может являться основанием для выдачи предписания, взыскания штрафа, возложения обязанность привести помещение в исходное состояние.

Что могут обследовать инспекторы МосЖилИнспекции

Основанием для проведения проверок инспекторами является Распоряжение МосЖилИнспекции. При взаимодействии с собственниками, арендаторами или иными лицами инспектор обязан предъявлять служебное удостоверение, копию распоряжения о проверке. Перечень полномочий инспекторов при проведении проверок указан в п. 8 Постановления № 664.

Проверка и запрос документов

Через МосЖилИнспекцию проходит согласование всех проектов на перепланировку и переустройство в Москве. Следовательно, инспекторы будут проверять соответствие проектной документации нормам ЖК РФ, Постановлениям № 508-ПП и 432-ПП. При несоответствии проекта нормам безопасности предписание не выдается, так как оформляется отказ в согласовании. Однако если узакониваются уже выполненные работы, а представленные документы свидетельствуют о существенных нарушениях, может назначаться проверка объекта по общим правилам.

Также в соответствие с п. 8.1 Постановления № 664 инспектор вправе запросить у граждан, организаций или госорганов документы, необходимые для проверок. Например, по запросы в Росреестр и БТИ инспектор сможет проверить, что владелец квартиры не согласовал перепланировку. Это будет являться основанием для оформления распоряжения на внеочередную проверку.

Обследования МКД и придомовой территории

В соответствие с п. 8.2 Постановления № 644 инспектор может беспрепятственно и в любое время:

• посещать территорию, на которой расположен многоквартирный дом, помещения общего пользования МКД;
• проводить обследования, исследования, испытания, расследования и экспертизы;
• составлять по итогам обследований акты, а затем и предписания об устранении нарушений законодательства.

Для реализации указанных прав инспектору нужно предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки.

Обследование жилых и нежилых помещений в МКД

Согласно п. 8.2 Постановления № 644, обследование в жилых помещениях МКД может проводиться инспекторами только с согласия собственника. Отказ допустить инспектора в квартиру не означает, что можно избежать ответственности за незаконную перепланировку или переустройство. Акты, предписания и протоколы могут составлять и по иным доказательствам, подтверждающим нарушения. Также МосЖилИнспекция может требоваться доступа в жилое помещение через суд и приставов, если возникает угроза для безопасности дома, имуществу и здоровью других жильцов МКД.

Какие предписания и требования могут выдавать инспекторы МосЖилИнспекции

В полномочия инспекторов МосЖилИнспекции входит составление актов, предписаний и протоколов. Проверки могут проводиться в отношении собственников, нанимателей, арендаторов или иных владельцев квартир, нежилых помещений в МКД.

Акты о выявленных нарушениях

Если по итогам проверок и обследований выявлены нарушения законодательства, правил пользования жилыми и нежилыми помещениями в МКД, инспектор вправе составить акт. В акте указываются основания для проведения проверки, описывается суть нарушения. В составлении акта вправе принимать участие владельца помещения, иные заинтересованные лица. Акт будет являться основанием для вынесения предписания об устранении нарушений.

Предписания МосЖилИнспекции

В зависимости от вида и обстоятельств выявленного нарушения, в предписании могут указываться следующие требования:

• об устранении нарушений законодательства и интересов жильцов МКД при проведении строительных работ;
• о прекращении ремонтных и строительных работ, проводимых без необходимых согласований, либо с отступлением от проекта, разрешений;
• о необходимости согласования или узаконивания перепланировки и переустройства;
• о приведении помещений в исходное состояние, если работы и изменения влекут порчу или разрушение, нарушают интересы собственников МКД.

В предписании указывается срок для исполнения требований и замечаний. Если владелец помещения не представит доказательства выполнения предписаний, либо вообще проигнорирует эти требования, инспектор может составить протокол об административном правонарушении.

Протокол за неисполнение предписаний

Если предписание и требование инспектора обосновано и является законным, владелец помещения обязан его выполнить, устранить нарушение закона. За несвоевременное или ненадлежащее исполнение предписания инспекторов составляет административный протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По итогам рассмотрения дела могут быть взыскан штраф:

• с граждан – от 300 до 500 руб.;
• с должностных лиц – от 1000 до 2000 руб., либо дисквалификацию на срок до трех лет;
• с организаций – от 10 до 20 тыс. руб.

Если нарушения выявлены в деятельности управляющей компании, штраф по ст. 19.5 КоАП РФ может составить до 200 тыс. руб.

За незаконную перепланировку МЖИ может составить протокол по ст. 7.21 КоАП РФ. Штраф за такое нарушение составит от 2 до 2.5 тыс. руб. В отношении юридических лиц, допустивших незаконную перепланировку или переустройство, МЖИ может наложить штраф по ст. 7.22 КоАП РФ – от 40 до 50 тыс. руб.

Комментарий специалиста. Хотя предписание и постановление по административному делу можно обжаловать, обычно все равно приходится устранять выявленные нарушения. Для этого может потребовать оформление проекта для узаконивания перепланировки или переустройства, проведение дополнительных строительных работ для устранения замечаний. Если вы получили акт и предписание инспектора МосЖилИнспекции, сразу обращайтесь в компанию Смарт Вэй. Мы поможем даже в самой сложной ситуации.

Что нужно сделать для устранения замечаний

Определить перечень дальнейших действий можно исходя из содержания и требований предписания. Желательно сразу приступить к устранению нарушений, чтобы не пропустить срок, указанный инспектором.

Обследования

Если перепланировка или переустройство были выполнены без предварительного согласования, для их узаконивания нужно составить проект. Для этого специалисты нашей компании проведут обследования  и замеры, установят фактические характеристики помещений после проведенных работ. Также при работах в МКД нужно изучить фактическое состояние несущих конструкций помещения. По тогам такого обследования составляется техническое заключение.

Инспектор МосЖилИнспеции. Вопросы эксперту

Константин М.

Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.

Задать вопрос

Вопрос эксперту

Может ли инспектор МЖИ отозвать у нас ранее выданное согласование проекта? Когда это допускается?

Если при выполнении работ выявлено отступление от проекта или другое нарушение норм безопасности, МЖИ может выдать предписание о возвращении исходных характеристик помещения. Это фактически означает аннулирование согласования.

Если мы не согласны с отказом в согласовании перепланировки со стороны МЖИ, можно обжаловать такое решение? Или лучше переделать проект?

На этот вопрос сложно ответить без изучения документов, отказного решения. Обычно отказ вызван серьезными нарушениями Постановления № 508-ПП и других нормативных актов. Проконсультируйтесь с экспертом по вариантам дальнейших действий.

В какой срок мы должны закончить перепланировку? Где об этом написано?

Срок проведения перепланировки будет указан в согласовании МЖИ. Если вы не успеваете завершить работы в намеченный срок, можно подать заявление и продлить его. Такие вопросы тоже решаются через Мосжилинспекцию.

Может ли инспектор МЖИ без моего согласия входить в квартиру и проверять перепланировку?

Нет, не может. Но если есть основания считать, что работы выполнены незаконно. инспектор МЖИ быстро получит через суд постановление на допуск в квартиру.

Работа с проектной и рабочей документацией

Для узаконивания состоявшейся перепланировки или переустройства нужно оформить проектную и рабочую документацию. В проекте будет указано:

• исходное состояние помещения до начала проведения работ;
• описание всех выполненных работ, обоснование их безопасности;
• требования к безопасности работ, помещения, интересам других собственников МКД;
• описание и обоснование изменений после перепланировки и переустройства.

В проект включаются текстовые и графические материалы, в том числе схемы, чертежи, сметы, расчеты.

Если нарушения заключались в отступлении от проекта, возможно два варианта для исполнения предписания. Можно прекратить работы, не предусмотренные проектом, привести состояние помещения в соответствие с требованиями инспектора. Также можно внести изменения в исходную проектную документацию, однако ее нужно заново согласовать в МосЖилИнспекции.

Документы для МосЖилИнспекции

Для узаконивания состоявшейся перепланировки или переустройства нужно представить в МосЖилИнспекцию:

• согласие всех собственников помещения;
• протокол общего собрания собственников МКД, если работы связаны с изменением общедомового имущества и коммуникаций;
• проект перепланировки или переустройства;
• техническое заключение о состоянии несущих конструкций;
• правоустанавливающий документ на помещение.

Если МосЖилИнспекция откажет в согласовании проведенных работ, можно обратиться с документами в суд. Для подтверждения новых характеристик помещения потребуется технически план. Его можно получить через кадастрового инженера.

Как сделать проект, чтобы не получить предписание инспектора МосЖилИнспекции

Если проект перепланировки или переустройства будет соответствовать законодательству, он быстро пройдет согласование, а у инспектора МосЖилИнспекции не будет оснований для вынесения предписаний. При оформлении проекта нужно учесть следующие моменты:

• в жилых и нежилых помещениях МКД можно проводить только работы, указанные в Постановлениях № 508-ПП и 432-ПП (в этих же документах есть и список запрещенных работ);
• работы не должны приводить к ухудшению характеристик объекта, нарушать интересы других жильцов дома;
• для составления проекта нужно иметь согласие собственников на перепланировку или переустройство;
• если работы будут осуществляться на общем имуществе МКД, нужно провести собрание собственников, получить их одобрение.

В содержании проекта будут указаны ссылки на нормативные акты, стандарты, своды правил, которым соответствуют работы. Положения проекта обязан соблюдать подрядчик или сам собственник, если он выполняет работы самостоятельно.

Комментарий специалиста. Заказывая разработку проекта в компании Смарт Вэй, у вас не возникнет проблем с устранением предписаний, оснований для повторной проверки и привлечения к ответственности. Мы подготовим все документы строго по действующему законодательству, поможем доказать безопасность работ и соответствие их проекту.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

Как выбрать компанию для устранения требований и предписаний МосЖилИнспекции

Если вы уже столкнулись с требованиями и предписаниями МосЖилИнспекции, сразу обращайтесь в нашу компанию. Затягивание сроков не решит проблемы, тогда как при поддержке профессиональных специалистов можно избежать ответственности. Компания Смарт Вэй специализируется на выполнении проектных работ на все виды ремонтов в помещениях МКД. Мы имеем опыт по устранению замечаний и предписаний МосЖилИнспекции, поэтому окажем помощь даже в самой сложной ситуации.

Сроки и стоимость

Уточнить сроки и стоимость проектирования и устранения предписаний МосЖилИнспекции можно у наших специалистов. Для этого нужно изучить состояние объекта и его характеристики, перечень выполненных работ, требования инспектора по предписанию. Мы всегда предлагаем только выгодные условия проектирования, так как заинтересованы в постоянном сотрудничестве с клиентами.

Проблемы и сложности при работе с предписаниями МосЖилИнспекции

В случае, если выполненные работы непосредственно угрожают безопасности здания, в предписании наверняка будет указано требование о приведении объекта в исходное состояние. В остальных случаях замечания можно устранить путем проектирования и узаконивания. При этом могут возникнуть следующие сложности:

• необходимость усиления несущих конструкций и проемов, что влечет проведение дополнительных работ по проекту;
• необходимость получать согласие собственников помещения или дома, что может стать неразрешимой проблемой;
• выявление красных линий на техническом паспорте БТИ, что также требует согласований;
• необходимость проходить дополнительные согласования, если работы проводятся в нежилых помещениях для торговой, развлекательной или иной коммерческой деятельности.
• не все работы можно согласовать, ведь есть очень много ограничений в ПП 508.

Обратившись к нам, вы максимально быстро и эффективно устраните все проблемы и сложности. Мы знаем, как работать с предписаниями МосЖилИнспекции, какие документы нужно представить для согласований и узаконивания работ.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

Заключая договор с нашей компанией, вы получаете гарантию качества проектирования, сопровождение на всех стадиях согласований в МосЖилИнспекции и в суде, строгое соблюдение законодательства. Вы всегда можете убедиться в опыте, профессионализме и квалификации наших специалистов, изучить примеры по ранее выполненным работам до заключения договора. Обращайтесь, по всем возникшим вопросам вы получите бесплатную консультацию.

Наши кейсы

Кейс 1. На фото ниже трехкомнатная квартира после перепланировки по проекту специалистов ООО Смарт Вэй. В данном случае проектом предусматривался демонтаж ненесущих стен, изменение полов, обустройство новых дверных проемов. Работы велись по дизайн-проекту, который прошел согласование в Мосжилинспекции. После перепланировки наши специалисты помогли быстро пройти кадастровый учет в Росреестре.

Кейс 2. Ниже приведен пример перепланировки в новой квартире, переданной застройщиком. Так как проект делался на квартиру в жилом доме индивидуальной застройки, у специалистов было много вариантов изменения планировки. В частности, две комнаты были объединены в одну большую, спроектирована система теплых полов. Отделка квартиры осуществлялась по дизайн-проекту.

Выводы

МосЖилИнспекция Москвы осуществляет жилищный надзор на территории столицы. Полномочия ведомства реализуют его должностными лицами – государственные жилищные инспекторы. Эти специалисты могут обследовать здания и помещения в пределах своей компетенции, выявлять нарушения, составлять акты и протоколы. Для устранения предписаний может потребоваться узаконивание выполненных работ, оформление проектной документации, проведение дополнительного ремонта.

Полный комплекс услуг по устранению предписаний инспекторов МосЖилИнспекции окажут специалисты компании Смарт Вэй. Обращайтесь, мы бесплатно проконсультируем по всем возникшим вопросам!

Список использованной литературы

• Федеральный закон № 384-ФЗ (скачать);
• СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения (скачать);
• СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные (скачать);
• СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (скачать);
• Постановление Правительства Москвы № 508-ПП (скачать);
• Постановление Правительства Москвы № 432-ПП (скачать);
• Приказ Росреестра № П/0082 (скачать).