Где утвердить схему организации дорожного движения, определяет владелец дороги, на которую влияют ваши работы или ваш объект: федеральную дорогу согласуют с Росавтодором или ГК «Автодор», региональную утверждает уполномоченный орган субъекта, местную — орган местного самоуправления. В Москве проект организации дорожного движения (ПОДД) на период работ рассматривает Департамент транспорта через межведомственную комиссию, в Санкт-Петербурге ПОДД утверждает Комитет по транспорту после согласований по перечню постановления № 812. На рассмотрение закон отводит не более 30 дней, но без проекта-основания (благоустройства, ППР, проекта демонтажа) схему не примут к работе вовсе. Ниже — как понять, какой ПОДД вам нужен, какой комплект собрать и на чем проект чаще всего возвращают. Стоимость разработки ПОДД и сопутствующих разделов, пошаговая инструкция и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.
Автор статьи — Константин М, начальник технического отдела компании Смарт Вэй, инженер-эксперт с опытом работы более 15 лет, судебный эксперт, кадастровый инженер (аттестат 78-16-1134), инженер-проектировщик, член реестра проектировщиков НОПРИЗ (запись П-011683). Работает в компании с 2014 года. Специализация — проектирование, пожарная безопасность, архитектурные решения, согласование в МКА, КГА, МЧС.
Кто утверждает ПОДД: правило владельца дороги по 443-ФЗ
Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации» в статье 18 распределяет полномочия по принадлежности дороги, а не по тому, кто заказал проект. Собственник здания, застройщик или арендатор участка выступает заказчиком ПОДД, но утверждает документ орган, отвечающий за соответствующую сеть дорог. Если работы затрагивают дорогу более высокого уровня (примыкание, пересечение), добавляется согласование с ее владельцем.
| Дорога, на которую влияет проект | Кто утверждает ПОДД | С кем дополнительно согласуют |
|---|---|---|
| Федерального значения (ч. 7 ст. 18) | Росавтодор или подведомственные ему учреждения; ГК «Автодор» для дорог в ее доверительном управлении | Порядок согласования — приказ Минтранса от 06.02.2025 № 39 |
| Регионального или межмуниципального значения (ч. 8) | Уполномоченный орган власти субъекта РФ | Владелец федеральной дороги при примыкании или пересечении; органы и организации из перечня, утвержденного актом субъекта |
| Местного значения и иные дороги в границах муниципалитета (ч. 9) | Орган местного самоуправления или уполномоченная им организация | Владелец федеральной дороги и орган субъекта при примыкании; органы из перечня муниципалитета |
| Любая дорога — срок рассмотрения (ч. 10) | Не более 30 дней со дня поступления проекта на согласование | |
Москва и Санкт-Петербург — города федерального значения, поэтому на их улично-дорожной сети действуют городские органы и перечни, утвержденные правительствами этих городов. Проверить уровень конкретной дороги можно по перечню автомобильных дорог субъекта или муниципалитета: от ответа зависит адресат заявления.
Часть 11 той же статьи запрещает реализацию ПОДД, не прошедшего обязательных согласований. На практике это означает, что временные знаки, ограждение на тротуаре или новая разметка парковки без утвержденного проекта остаются нарушением, даже если сам проект разработан и лежит у заказчика.
Постоянный или временный ПОДД: какой проект вам нужен
Закон различает 2 вида проектов. ПОДД на период эксплуатации задает постоянные схемы движения: его разрабатывают для строящихся и реконструируемых дорог, при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства в отношении прилегающих дорог, для размещения парковок. ПОДД на период введения временных ограничений нужен, когда движение ограничивают или прекращают на срок более суток: ремонт дорог, строительные, ремонтные и иные работы, влияющие на движение, в том числе на объектах капитального строительства и инженерной инфраструктуры.
Постоянный ПОДД нужно корректировать или утверждать повторно не реже 1 раза в 3 года (ч. 4 ст. 18). Временный живет ровно столько, сколько работы, ради которых он выпущен.
Требования к составу и содержанию обоих видов документации с 11 марта 2025 года устанавливает приказ Минтранса от 18.02.2025 № 49. Прежние Правила подготовки документации по организации дорожного движения (приказ № 274 от 30.07.2020) утратили силу, поэтому проект, выполненный по старому шаблону, стоит сверить с новым составом разделов до подачи.
Константин М, начальник технического отдела: «Чаще всего согласование у нас происходит либо в уполномоченном органе от правительства города, либо в ГИБДД. Все зависит от того, какая причина и какое основание было для подготовки ПОДД.»
В практике Смарт Вэй разговор о ПОДД всегда начинается с вопроса о первопричине: парковка, фасадные работы, демонтаж или подключение нового квартала к дорожной сети. От ответа зависит вид проекта, орган, куда он пойдет, и набор документов, без которых его не рассмотрят.
Где утвердить схему ОДД в Москве: Департамент транспорта и межведомственная комиссия
ПОДД на период работ в Москве рассматривает Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы через Межведомственную комиссию по ограничению или прекращению движения транспортных средств. Заседания проходят еженедельно по пятницам, сроки работ комиссия оценивает по показателям транспортной модели города и может их скорректировать. Срок рассмотрения — 14 рабочих дней для объектов реновации и 30 календарных дней для остальных случаев.
Комиссия рассматривает не все работы на дорогах. Согласование не требуется в 4 случаях:
- ночные работы с 01:30 до 05:30 или с 23:30 до 05:30 на дорогах без маршрутов наземного городского транспорта;
- работы на второстепенных дорогах с интенсивностью менее 200 автомобилей в час;
- текущее содержание улично-дорожной сети с занятием одной полосы;
- подготовительные работы с занятием одной полосы.
Все остальные строительные и ремонтные работы, влияющие на движение, идут через комиссию. Комплект подают в печатном виде в канцелярию Департамента, электронные копии в PDF дублируют на адреса, указанные на странице комиссии. Состав пакета приведен на портале «Строим просто» в разделе о проекте организации дорожного движения:
- письмо на фирменном бланке организации на имя руководителя Департамента транспорта;
- заявка установленной формы в форматах PDF и Word с контактами ответственного лица;
- ПОДД на период работ: пояснительная записка, схемы на топографической съемке в масштабе 1:500 или 1:200, информационная схема;
- согласование префектуры административного округа.
Для типовых ситуаций подведомственное Департаменту ГКУ ЦОДД разработало типовые схемы организации движения при кратковременных и передвижных работах на проезжей части. Они согласованы с УГИБДД ГУ МВД по Москве и применяются при проектировании. Длительное ограничение на конкретном участке типовой схемой не закрывается: нужен индивидуальный проект.
Топографические планы 1:500 и 1:2000: что под проезжей частью
Для ПОДД в Москве используют планы масштаба 1:500 и 1:2000, которые выдает Мосгоргеотрест. Они платные, и главная информация в них — подземные коммуникации на участке и прилегающей дороге. Без этих сведений нельзя корректно разместить ограждение, временные опоры знаков и зону работ, если под ней проходят сети.
Константин М, инженер-проектировщик: «Они отражают в себе информацию о коммуникациях в первую очередь, которые расположены на этом земельном участке. И когда планируется выполнение строительных работ, всегда требуется понимание и проекта самого, и организации строительных работ, и разработка ПОДД с учетом того, какие коммуникации находятся на этой земле.»
Лайфхак: планы 1:500 и 1:2000 часто уже есть у заказчика — их заказывают для ППР или проекта изменения фасада. Если они актуальны, их используют и для ПОДД; если нет, план можно заказать самостоятельно через mos.ru.
Мы в Смарт Вэй сначала уточняем, есть ли у заказчика актуальные планы, и только при их отсутствии включаем получение в смету. Параллельно стоит проверить, чьи земли прилегают к зоне работ: границы участка и его правообладатель определяют, кто выступает заказчиком проекта и какие работы вообще можно вести без дополнительных разрешений.
Сверьте сведения ЕГРН о земельном участке, к которому примыкает зона работ
Что-то пошло не так...
Выберите адрес из списка
Получите выписку из ЕГРН и о кадастровой стоимости
| Вид объекта недвижимости | |
| Кадастровый номер | |
| Местоположение | |
| Кадастровая стоимость по состоянию на 08.10.2026 | |
| Дата утверждения кадастровой стоимости | в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют |
| Дата определения кадастровой стоимости | |
| Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости | |
| Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости | данные отсутствуют |
| Площадь объекта | |
| Особые отметки | данные отсутствуют |
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Ордер ОАТИ — отдельный документ, и согласованный ПОДД его не заменяет. Ордер нужен на земляные работы в Москве и на размещение лесов на тротуаре при ремонте фасада; во втором случае к нему требуется еще и ППР. Если работы идут на проезжей части или тротуаре, в график закладывают оба согласования.
Санкт-Петербург: Комитет по транспорту и перечень согласующих по постановлению № 812
В Санкт-Петербурге проекты организации дорожного движения утверждает Комитет по транспорту. Перед утверждением проект проходит органы и организации из перечня, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2019 № 812. Этим же постановлением установлен отдельный перечень для комплексных схем организации дорожного движения (КСОДД).
В перечень согласующих по ПОДД входят:
- администрация района Санкт-Петербурга, территория которого отражена в проекте;
- СПб ГБУ «Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга»;
- СПб ГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга»;
- Государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ).
Перечень меняется вместе с редакцией постановления, поэтому перед подачей его сверяют по действующему тексту на официальном портале правовой информации. ГАТИ в петербургской схеме выполняет двойную роль: согласует ПОДД и выдает ордер на производство работ. Московский порядок с комиссией при Департаменте транспорта на Петербург не переносится, как и петербургский перечень на Москву.
Региональная специфика: если ПОДД нужен под новую парковку, в Петербурге сначала согласуют проект благоустройства территории, и занимается этим Комитет по благоустройству. Процедура там многоступенчатая, и крупные заказчики со своей юридической службой нередко проходят ее самостоятельно, передав проектировщику разработку проекта. ПОДД под парковку готовят после согласования благоустройства, потому что именно этот проект становится для него основанием.
Проект-основание: без чего ПОДД не примут к согласованию
Изменение дорожного движения не согласуют само по себе: оно всегда привязано к конкретной строительной или хозяйственной деятельности, у которой есть собственный проект. Любые строительные работы ведутся по проектной документации, а если она подлежит согласованию — по согласованной. Отсюда порядок, который ведомства проверяют первым: сначала проект работ, затем ПОДД к нему.
Константин М, инженер-проектировщик: «Если у клиента нет на это никакой проектной документации, ему и ПОДД никто не согласует, потому что любые строительные работы должны выполняться в соответствии с проектом.»
Какой документ служит основанием, зависит от задачи заказчика. Сводка по ситуациям, которые встречаются в запросах чаще всего:
| Задача заказчика | Вид ПОДД | Что нужно до ПОДД или вместе с ним |
|---|---|---|
| Организовать парковку на пустом участке | Постоянный | Согласованный проект благоустройства территории |
| Изменить существующую парковку, поставить новые знаки и разметку | Постоянный | Проект, по которому меняется парковка |
| Поставить леса на тротуар для ремонта фасада | Временный | Проект работ на фасаде, ППР, в Москве — ордер ОАТИ |
| Снести здание или пристройку | Временный | Проект демонтажа |
| Начать земляные работы в Москве | Временный, если работы влияют на движение | Ордер ОАТИ |
| Подключить построенный поселок или жилой комплекс к дорожной сети | Постоянный | Проектная документация на объект и подъездные пути |
| Работать рядом с объектом культурного наследия или в зоне его охраны | Любой | Раздел обеспечения сохранности ОКН (ОСОКН) |
Если в правой колонке у вас пусто, первым заказывают не ПОДД, а проект-основание. Проекты из этой колонки согласуют разные ведомства, ордер ОАТИ оформляют отдельно, и сроки складываются последовательно.
Внимание: самостоятельно нанести разметку или поставить дорожные знаки на подъезде к объекту нельзя, даже на уже построенной дороге. Знаки и разметка появляются только по согласованному ПОДД.
Важный нюанс из практики: производственный комплекс в Санкт-Петербурге арендовал участок через дорогу и попросил подготовить ПОДД на 2 знака — въезд и выезд будущей парковки. Участок оказался пустырем без покрытия и разметки, а стоянка автомобилей на газоне означает нецелевое использование земли. Задачу пересобрали: сначала проект благоустройства на основании договора аренды с покрытием и разметкой, его согласование, и только затем ПОДД под появление парковки.
Когда ПОДД не нужен или преждевременен
Проект организации дорожного движения не заказывают в трех группах ситуаций. Первая — работы, которые в Москве выведены из-под согласования комиссии: ночные окна на дорогах без маршрутов наземного транспорта, второстепенные дороги с нагрузкой менее 200 автомобилей в час, текущее содержание и подготовительные работы с занятием одной полосы. Вторая — временное ограничение не дольше суток: ПОДД на период временных ограничений по 443-ФЗ разрабатывают, когда ограничение длится дольше. Третья — отсутствие проекта-основания: ПОДД без него преждевременен, а деньги на разработку уйдут на документ, который не пройдет.
Отдельно стоит проверить, не путаете ли вы ПОДД с ПОД. Одна буква меняет сферу: ПОДД — проект организации дорожного движения, ПОД — проект организации демонтажа, который описывает, как подрядчик разбирает здание, где стоит ограждение, где хранится мусор и как подъезжает самосвал. Смарт Вэй разрабатывает оба документа, и при сносе у дороги нередко нужны оба.
Как подготовить ПОДД к утверждению: состав, порядок и сроки
Проект организации дорожного движения на период работ выпускают на срок, не превышающий срок работ, по которым он подготовлен. Поэтому график ПОДД строят от графика проекта-основания: если ремонт фасада продлили, продлевают и схему.
Константин М, начальник технического отдела: «Так как он подготовлен на основании этого проекта, соответственно, срок его действия не может превышать срок выполнения работ на фасаде.»
ПОДД может быть самостоятельным документом без предварительной разработки комплексной схемы (КСОДД), а при комплексном развитии территории и реновации в Москве — разрабатываться в составе проекта планировки территории (ч. 1 и ч. 13 ст. 18 443-ФЗ). Для обычного объекта собственнику КСОДД не нужна: это документ города или муниципалитета.
Как утвердить схему организации дорожного движения: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Определите основание: парковка, фасадные работы, снос, земляные работы, подключение объекта к дорожной сети. От основания зависит вид ПОДД — постоянный или на период временных ограничений.
- Шаг 2. Проверьте наличие проекта-основания (проект благоустройства, проект работ на фасаде, ППР, проект демонтажа) и, если он подлежит согласованию, — отметку о согласовании. Без него переходить к ПОДД нет смысла.
- Шаг 3. Установите владельца дороги: федеральная, региональная, местная. Для Москвы и Санкт-Петербурга — городская улично-дорожная сеть с городским порядком рассмотрения.
- Шаг 4. Соберите исходные данные: топографическую съемку, в Москве — планы 1:500 и 1:2000 с коммуникациями; при близости объекта культурного наследия — ОСОКН.
- Шаг 5. Разработайте ПОДД по составу приказа Минтранса № 49: пояснительная записка, схемы на топосъемке, для Москвы — информационная схема.
- Шаг 6. Пройдите предварительные согласования: в Москве — префектура административного округа, в Санкт-Петербурге — органы из перечня постановления № 812.
- Шаг 7. Подайте комплект в утверждающий орган: в Москве — в Департамент транспорта на межведомственную комиссию, в Санкт-Петербурге — в Комитет по транспорту.
- Шаг 8. После утверждения оформите ордер ОАТИ в Москве или ордер ГАТИ в Санкт-Петербурге, если работы его требуют, и только затем выставляйте знаки и ограждение.
Знаки, разметку, ограждения и направляющие устройства на схемах размещают по ГОСТ Р 52289-2019 о правилах применения дорожных знаков, разметки, светофоров и ограждений. Стандарт задает типы знаков, их привязку и порядок установки ограждений, поэтому на листах ПОДД в примечаниях приводят ссылки на ГОСТы, по которым выполнена расстановка.
Ошибки, из-за которых схема ОДД не проходит утверждение, и их цена
Самая дорогая ошибка — заказать ПОДД без проекта-основания. Мотив понятен: заказчику нужны 2 знака или ограждение на тротуаре, и проект работ кажется лишним. Итог — документ, который не рассмотрят, а разработка ПОДД в нашем прайсе начинается от 150 000 руб. К этим деньгам затем добавляется проект-основание и его согласование, и весь график сдвигается на срок этого согласования.
Вторая ошибка — выставить знаки и ограждение, пока проект на рассмотрении. Часть 11 статьи 18 443-ФЗ прямо запрещает реализацию ПОДД, не прошедшего обязательных согласований, а в Москве для работ с ограждением на тротуаре или на проезжей части нужен еще и ордер ОАТИ. Работы, начатые без этих документов, ведутся без законного основания.
Третья — не учесть объект культурного наследия рядом с зоной работ. Если объект находится в зоне охраны или рядом есть культурный слой, в составе ПОДД нужен раздел ОСОКН: он подтверждает, что демонтаж или ремонт не затрагивают облик и характеристики охраняемого объекта. Без этого раздела проект рискует не пройти согласование.
Полезно знать: если необходимость ОСОКН под вопросом, раздел можно не заказывать сразу. При отрицательном решении по ПОДД его выполняют как доработку и подают проект повторно.
Четвертая — подать проект, собранный по шаблону утратившего силу приказа № 274. С 11 марта 2025 года состав разделов определяет приказ № 49, и расхождения со структурой нового приказа проще устранить до подачи. Пятая — забыть о сроке временного ПОДД: он не может пережить работы, для которых выпущен, и при продлении работ схему продлевают вместе с ними.
Перед подачей мы в Смарт Вэй проверяем 4 позиции: есть ли согласованный проект-основание, кто владелец дороги, нет ли рядом охраняемых объектов, актуальны ли планы с коммуникациями. Если хотя бы одна позиция не закрыта, подавать ПОДД рано.
Стоимость разработки проекта организации дорожного движения и сопутствующих документов
Цена ПОДД зависит от того, есть ли у заказчика проект-основание, планы с коммуникациями и нужен ли раздел ОСОКН: чем меньше исходных документов, тем больше позиций попадает в смету. Цены — на дату публикации, 2026 год.
| Услуга | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Разработка ПОДД (организация дорожного движения) | от 150 000 руб. | по запросу |
| Раздел обеспечения сохранности ОКН (ОСОКН) | от 150 000 руб. | от 10 дней |
| Проект производства работ (ППР) | от 95 000 руб. | по запросу |
| Проект организации строительства (ПОС) | от 95 000 руб. | по запросу |
| ППР по благоустройству территории | от 250 000 руб. | по запросу |
| Проект сноса (демонтажа) | от 150 000 руб. | от 3 дней |
| Ордер ОАТИ на проведение работ | от 350 000 руб. | по запросу |
Все цены указаны как «от»: итог зависит от параметров объекта, состояния документов и требований согласующего органа, а государственные пошлины и платежи оплачиваются отдельно. Полный перечень позиций, включая проект демонтажа и уведомления, собран в прайсе на проекты и согласование сноса, где ПОДД идет среди сопутствующих услуг.
Как проходят подобные проекты и согласования у заказчиков с разными объектами, можно оценить по отзывам клиентов Смарт Вэй.
Выводы
Адрес утверждения схемы определяется дорогой, а не заказчиком: федеральную трассу согласуют с Росавтодором или ГК «Автодор», городскую сеть Москвы — через комиссию Департамента транспорта, петербургскую — в Комитете по транспорту после согласующих из постановления № 812. Любой ПОДД опирается на проект работ, поэтому порядок всегда один: основание, исходные данные с коммуникациями, проект по приказу № 49, согласования, утверждение и только потом знаки и ордер.
Смарт Вэй разрабатывает ПОДД вместе с документами, на которые он опирается, — ППР, проектом благоустройства, проектом демонтажа, разделом ОСОКН — и знает порядок рассмотрения в Москве и Санкт-Петербурге. Если нужно понять, какой комплект требуется для вашего объекта, оставьте заявку на расчет.
Частые вопросы
Нужно ли согласовывать ПОДД с ГИБДД?
Зависит от основания проекта и региона. 443-ФЗ оставляет перечень согласующих органов и организаций на усмотрение субъекта или муниципалитета, поэтому в одних случаях ПОДД проходит только уполномоченный орган города, в других — еще и ГИБДД. В Москве типовые схемы ГКУ ЦОДД для кратковременных работ заранее согласованы с УГИБДД ГУ МВД по Москве, а в пакет для межведомственной комиссии входит согласование префектуры. Точный состав согласующих смотрят по действующему акту своего региона.
Кто подает ПОДД: собственник здания или подрядчик?
Заявителем выступает тот, в чьих интересах вводится ограничение или меняется движение: как правило, правообладатель земельного участка или заказчик работ. В Москве комплект подают письмом на фирменном бланке организации с заявкой, где указаны контакты ответственного лица. Подрядчик может готовить документы, но проект-основание и право на участок должны быть у заявителя.
Что делать, если работы продлились дольше срока временного ПОДД?
Временный ПОДД действует не дольше работ, для которых он выпущен, поэтому при продлении работ продлевают и схему через тот же орган, который ее утверждал. В Москве межведомственная комиссия может сама скорректировать сроки работ по результатам оценки на транспортной модели города. Знаки и ограждение после окончания срока без продления остаются без основания.
Нужны ли два ПОДД при строительстве здания?
Часто да. На период строительства оформляют временный ПОДД, если работы ограничивают движение дольше суток. Для эксплуатации нового или реконструированного объекта капитального строительства 443-ФЗ предусматривает постоянный ПОДД в отношении прилегающих дорог (п. 2 ч. 3 ст. 18): въезды, парковки, знаки и разметка у объекта. Постоянный проект затем пересматривают не реже 1 раза в 3 года.
Кто утверждает ПОДД, если поселок примыкает к федеральной трассе?
ПОДД на местные дороги поселка утверждает орган местного самоуправления, но при примыкании к дороге федерального значения нужно согласование с Росавтодором, подведомственным учреждением или ГК «Автодор», если трасса у нее в доверительном управлении (ч. 9 ст. 18). Порядок такого согласования установлен приказом Минтранса от 06.02.2025 № 39. При примыкании к региональной дороге добавляется согласование с уполномоченным органом субъекта.
Действуют ли московские исключения из согласования в Московской области?
Нет. Перечень работ, не требующих рассмотрения комиссией (ночные окна, дороги с нагрузкой менее 200 автомобилей в час, занятие одной полосы при содержании и подготовительных работах), установлен для улично-дорожной сети Москвы. В Московской области ПОДД утверждает владелец дороги по ее уровню — федеральному, региональному или местному, а перечень согласующих задает акт региона или муниципалитета.