Доверенность на перепланировку помещений в МКД — форма и содержание

Если бы мне предстояло согласовать перепланировку, я точно заказал бы услуги «под ключ». Даже зная, куда и когда подавать документы, всегда можно упустить какой-то момент, допустить ошибку. Это затянет сроки процедур, а нередко чревато приостановками и отказами. Эта статья — часть нашего большого материала про переустройство нежилого помещения. Здесь мы подробно разберем, как правильно оформить доверенность на согласование перепланировки в Москве и какие полномочия в нее включить.

Гораздо лучше поручить ведение дел профессионалам, которые сами подпишут, подадут и получат документы, отстоят интересы заказчика при возникновении споров. Для представительства им потребуется доверенность на согласование перепланировки. Автор статьи Мария Ж., юрист-эксперт, руководитель юридического направления Смарт Вэй с 20-летним опытом согласований.

Когда нужна доверенность на перепланировку для собственника помещений в МКД

Вы наверняка сталкивались с оформлением доверенностей на какие-либо действия в сфере недвижимости. Обычно сюда входит заключение различных договоров, прохождение регистрации с переоформлением прав. Но собственник помещения в МКД может доверить и согласование перепланировки. Это удобно сразу по нескольким причинам:

• не придется лично обращаться в уполномоченные органы, тратить время на ожидание в очередях;
• специалистам, которые оформляют документы на перепланировку, не придется «дергать» вас по поводу и без (например, если нужно запросить какую-либо справку);
• доверенность можно выдать для ведения дел в другом городе или регионе — оптимальный вариант для собственника, который находится за пределами Москвы.

Выдавать доверенность или проходить все согласования самостоятельно — решает собственник. Мы предлагаем такой вариант сотрудничества всем клиентам. Никаких рисков это не влечет. Полномочия в документе не дают права на продажу, дарение или обмен помещения. А все остальное в доверенности описывает именно действия по согласованиям.

Представительство по доверенности — обычная практика для любой организации. Документ можно выдать на штатного сотрудника компании, на юриста или адвоката, на любое другое лицо. Без доверенности фирму может представлять только руководитель. Свои полномочия он подтвердит уставом и приказом о вступлении в должность.

Согласование перепланировки в Москве — это комплекс действий и административных процедур. Как собственнику, вам придется:

• запрашивать, заказывать, подписывать, подавать и получать различные документы;
• обращаться за разрешениями и иными документами в уполномоченные органы;
• подавать документы на обновление сведений в ЕГРН после завершения перепланировки.

Процесс согласования бывает весьма сложным. К примеру, нередко требуется получить разрешение на фасадные работы (перепланировка с обустройством нового входа и т.д.). Отдельного внимания заслуживает узаконивание работ в нежилом помещении, выполненных без проекта и согласований. Даже если успешно пройти эту процедуру, вас могут оштрафовать по КоАП РФ или по Кодексу города Москвы об административных правонарушениях. Все требования к перепланировке помещений в МКД установлены Постановлением Правительства Москвы No 508-ПП в действующей редакции от 18.04.2025.

Понимая сложность всех действий для рядового собственника, мы предлагаем заказчикам услуги по комплексному сопровождению согласования перепланировок. Чтобы закрепить полномочия на ведение дел, нужно оформить доверенность. Далее этот документ мы прикладываем к обращениям в государственные, региональные и муниципальные органы власти. Нередко возникает необходимость в получении документов и в других учреждениях и организациях. Если есть доверенность, наш специалист действует от имени заказчика.

Иногда встречаются более сложные схемы выполнения и согласования перепланировок:

• собственник может дать арендатору разрешение на перепланировку и выдать доверенность с соответствующими полномочиями;
• арендатор, который не хочет тратить время на согласования, может выдать аналогичный документ на специалистов «Смарт Вэй» (но только если в первоначальной доверенности нет запрета на передоверие);
• в итоге все последствия согласований наступят для собственника, ведь по ЕГРН именно он владеет объектом.

Если доверенность оформлена правильно, у гос. органов не будет оснований для отказов или приостановок. Требовать личного присутствия собственника нельзя, если он передал полномочия другому лицу.

На каком этапе нужно оформить доверенность на специалистов компании?

Комментирует Мария Ж., юрист-эксперт, руководитель юридического направления: «Обычно мы предлагаем сделать это сразу при подписании договора. Уже при подготовке к проектированию нередко нужно запросить документы и сведения, а для этого потребуется доверенность. Не стоит лишний раз отвлекать собственника от текущих дел, ведь рутинной работой займутся наши специалисты. Чем подробнее составлена доверенность, тем меньше проблем возникнет для представителя».

Может ли заказчик сам пройти все согласования и почему это не самый удобный вариант

Собственник не может сам оформить документы на перепланировку. Но пройти согласования и кадастровый учет вполне можно самостоятельно. Вот только для большинства заказчиков это совершенно неудобно. Им придется разбираться в нюансах заполнения и подачи заявлений, в перечне органов для согласований. Руководитель, который ежедневно решает множество текущих вопросов, вряд ли станет заниматься еще и перепланировкой. Можно поручить эту задачу подчиненному. Но так как это не его профильная работа, сложно рассчитывать на эффективное исполнение поручений.

Если выдать доверенность на согласование перепланировки, то все действия выполнят наши специалисты. Они знают:

• какие документы нужны в той или иной ситуации, где их запросить и получить;
• как правильно заполнить заявления и куда их подать;
• как отвечать на вопросы уполномоченных органов и чиновников, если возникнет такая необходимость;
• как обжаловать незаконные решения о приостановке и отказе.

Мы занимаемся оформлением документов и согласованиями перепланировок в Москве уже более 10 лет. Сложно представить ситуацию, с которой не сталкивались бы наши специалисты. Поэтому оказание услуг «под ключ» с оформлением доверенности — самый удобный формат взаимодействия для обеих сторон.

Как мы представляем интересы заказчика на основании доверенности

Несмотря на всю избитость формулировки, услуга по согласованию «под ключ» действительно самая удобная схема для собственника. В штате компании «Смарт Вэй» есть специалисты разного профиля. В роли представителя они:

• оформляют, подписывают и подают документы;
• запрашивают сведения и документы, которые важны для проектирования, иных целей;
• оплачивают госпошлины и сборы (если это нужно);
• принимают личное участие в процедурах (по мере необходимости).

С 1 января 2025 года введены госпошлины за кадастровый учет изменений после перепланировки. Для физических лиц — 1 000 рублей, для юридических — 2 000 рублей. При регистрации права собственности пошлина составляет 4 000 рублей для физлиц и 44 000 рублей для организаций (если кадастровая стоимость не превышает установленных порогов). Актуальные размеры госпошлин установлены Федеральным законом No 207-ФЗ от 22.07.2024.

Это общее описание наших действий, а подробнее о них расскажу ниже. Стоит отметить, что почти все наши клиенты соглашаются на схему с представительством. Расходы на удостоверение доверенности не столь большие, чтобы экономить и проходить все процедуры лично. По состоянию на 2026 год стоимость нотариального удостоверения доверенности в Москве составляет от 2 500 до 4 200 рублей в зависимости от статуса доверителя (физическое или юридическое лицо) и количества представителей.

В зависимости от ситуации, представителем собственника может быть кадастровый инженер, проектировщик, юрист или другой эксперт из штата компании. Обычно мы предлагаем оформить доверенность сразу на 3-4 специалистов. Это ускоряет и упрощает все действия.

Комментирует Мария Ж., юрист-эксперт:

«У нас есть шаблон доверенности с перечнем полномочий, который мы передаем заказчику. Там не указано ничего лишнего. К примеру, в доверенности для согласования не нужно прописывать право на подписание договоров купли-продажи или аренды. Если к нам обращаются за такими услугами, мы подготовим шаблон доверенности именно под конкретную ситуацию».

На юридическое или физическое лицо?

В ГК РФ указано, что доверенность можно выдать на любое другое лицо. Поэтому представителем вполне может быть организация и ее сотрудники. Мы работаем именно по такой схеме. В доверенности указываются данные об ООО «Смарт Вэй» и о специалисте, который ведет дела заказчика.

В большинстве случаев у нотариусов не возникает вопросов об оформлении документа одновременно на организацию и штатных сотрудников. Но если вам отказывают в удостоверении документа по указанному основанию, ссылайтесь на ст. 185 ГК РФ и на постановление Пленума ВС РФ No 25.

Какие органы нужно указать в доверенности на согласование перепланировки

Представим себя на месте собственника помещения в МКД, который решил сделать перепланировку. Скорее всего, он имеет смутное представление о документах и согласованиях, ведь не разбирается в тонкостях закона, административных процедур. Да, основную информацию можно получить из интернета, с сайтов государственных и региональных ведомств. Но это все равно не создаст единую картину действий, ведь нужно знать о практических нюансах.

Более 10 лет мы занимаемся согласованиями перепланировок, и сейчас это одно из основных направлений деятельности компании «Смарт Вэй». Только практический опыт дает возможность определить состав органов и учреждений:

• в которых нужно получать обязательные разрешения на перепланировку;
• куда нужно обращаться для получения документов и прохождения различных процедур;
• где рассматривают споры, возникшие в связи с перепланировкой.

При идеальном и самом простом раскладе, при перепланировке в помещении многоквартирного дома нужно обращаться в МЖИ (Мосжилинспекцию) и в МФЦ (оттуда документы направят в Росреестр). Но часто встречаются и более сложные ситуации, когда представителю нужно взаимодействовать с МосгорБТИ, Москомархитектурой, ГБУ «Экспертный центр», другими гос. органами и учреждениями. Поэтому мы предлагаем включить в доверенность полный перечень ведомств, чтобы избежать сложностей при оказании услуг.

Комментирует Мария Ж., юрист-эксперт компании «Смарт Вэй»:

«Мы готовим документы для согласования перепланировки — проект и технический план, а в ряде ситуаций и техническое заключение. Для их подписания доверенность не нужна, ведь это основные и законные полномочия проектировщиков, кадастровых инженеров. А вот чтобы подать заявления, запросы и иные обращения от имени клиента, без доверенности не обойтись. Также мы предоставляем ее в виде оригинала или копии при личном участии в каких-либо процедурах».

Ведомства, которые участвуют в согласованиях

Сначала перечислим учреждения, которые непосредственно выдают разрешение на работы по перепланировке. Для оказания услуг мы предложим указать в доверенности:

• Мосжилинспекцию (МЖИ) — рассматривает наше обращение и документы, выдает разрешение на работы и акт приемочной комиссии;
• Москомархитектуру (МКА) — выдает разрешения на работы, связанные с изменением внешнего архитектурного решения фасадов (например, обустройство входа для нежилого помещения в МКД);
• МФЦ и Управление Росреестра по Москве — не выдают разрешения, но принимают документы на кадастровый учет после перепланировки.

Еще для перепланировок в нежилых помещениях МКД нужно получить заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве». Это обязательное требование для всех коммерческих помещений согласно Постановлению No 508-ПП. Это ведомство также включаем в содержание доверенности.

В МЖИ и МКА документы подаем электронно через портал mos.ru. Соответственно, доверенность загружаем вместе с другими документами в формате скан-копии. Для юридических лиц с 2025 года доступна подача с использованием машиночитаемой доверенности (МЧД), что ускоряет проверку полномочий. При обращении в МФЦ представитель подпишет заявление (оформляется прямо на месте специалистом центра) и передаст технический план.

Нельзя исключить личного взаимодействия с инспекторами МЖИ (например, при возникновении претензий и вопросов по документам заявителя). И в этом случае представитель подтвердит свои полномочия доверенностью. Вызывать собственника для дачи пояснений не нужно.

Органы для запроса сведений и документов

Для оказания услуг по поручению собственника нам не обойтись без запроса сведений и документов. Для этого мы просим указать в доверенности соответствующие учреждения и организации. Вот несколько примеров:

• МосгорБТИ — запрашиваем копии техпаспортов, поэтажных планов и других документов технического учета;
• ГБУ «Экспертный центр» — получаем техзаключение о допустимости и безопасности перепланировки (например, для МКД с деревянными перекрытиями);
• Архивы департаментов, учреждений и организаций — запрашиваем справки и архивную документацию о помещении и самом доме, технических характеристиках и т.д.

В примерном перечне для оформления доверенности фигурирует еще порядка десяти столичных ведомств. В большинстве случаев обращаться туда не нужно. Но если возникнет такая необходимость (например, чтобы уточнить сведения об авторе проекта многоквартирного дома), у нас будут соответствующие полномочия.

Нужно ли выдавать отдельную доверенность на согласование перепланировки через суд?

В суды приходится обращаться для обжалования отказов в согласовании или узаконивании. Такие полномочия тоже лучше сразу указать в тексте доверенности. Но нередко спор удается урегулировать по административной процедуре (например, по обращению в МЖИ). Если же дело дойдет до суда, то интересы собственника представит юрист компании «Смарт Вэй».

Дополнительные учреждения и организации

Чтобы снять все ограничения при согласованиях, можно указать в доверенности фразу типа «представлять интересы доверителя во всех органах государственной власти РФ, субъектов РФ, органах местного самоуправления, на предприятиях и в учреждениях, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности…». Естественно, точная формулировка может отличаться. Но указанная фраза, по сути, дополняет список назначений конкретных ведомств и работает как подстраховка.

Дополнительно скажу, что очень важно точно описать объект, чью перепланировку мы согласовываем. Лучше всего прописать кадастровый номер помещения (в дополнение к адресу). Его мы берем из сведений ЕГРН. Кадастровый номер всегда уникален и не позволит перепутать между собой разные объекты недвижимости.

Онлайн-проверка учета помещения в Росреестре

Перед оформлением доверенности полезно убедиться, что ваше помещение корректно учтено в ЕГРН. Используйте наш бесплатный сервис для быстрой проверки:

Полная версия сервиса с расширенными возможностями доступна на странице проверки объектов в Росреестре.

Перечень действий в доверенности на перепланировку

У каждого ведомства, указанного в доверенности, есть свои полномочия. Они появятся и у представителя, который ведет дела клиента. Поэтому не менее важно правильно перечислить действия, которые мы выполним в интересах собственника. Вот что мы просим включить в доверенность, чтобы согласовать перепланировку в нежилом помещении МКД:

• оформление, заказ и подписание документов (заявления, запросы и иные обращения);
• согласование документов в уполномоченных органах (сюда может входить не только подписание заявления, но и другие действия);
• постановка объекта на кадастровый учет и регистрация прав (актуально для разделов и объединения помещений при перепланировках);
• согласование изменения фасадов, если такие работы предусмотрены проектом перепланировки;
• предоставление документов на исправление технических ошибок (например, из-за несоответствия в ранее оформленных документах БТИ);
• оплата государственных пошлин (впрочем, большинство процедур при согласованиях проводятся бесплатно);
• совершение иных действий, исходя из ситуации.

Нередко перепланировка проводится для сдачи помещения в аренду. На такой случай мы можем указать в доверенности полномочия по регистрации договоров.

В доверенности будет указан и примерный перечень документов, с которыми имеют дело наши специалисты — договоры и соглашения, акты и приложения, журнал производства работ (обязательный документ для оформления акта приемки), запросы, заявления, жалобы, эскизы и многое другое. Также от имени собственника мы сможем получить извещения и уведомления, выписку из ЕГРН после завершения кадастрового учета.

На какой срок лучше выдать доверенность на согласование перепланировки в помещении МКД?

Это зависит от решения собственника. Обычно мы просим указать срок в 1-2 года. Даже с учетом длительных работ в помещении этого времени вполне хватит для прохождения всех процедур. Если согласования пройдут быстрее (а именно так обычно и бывает), клиент сможет аннулировать доверенность.

Изменения законодательства 2026 годов

В апреле 2025 года вступили в силу существенные изменения в порядок согласования перепланировок (ППМ No 841 от 18.04.2025). Ключевые нововведения:

• С 23 апреля 2025 года для сособственников помещения достаточно простого письменного согласия на перепланировку — нотариальная доверенность больше не требуется.
• Помимо технического заключения теперь требуется экспертное заключение, подтверждающее соответствие проекта строительным нормам.
• Часть работ переведена в категорию «по эскизу» — для них не требуется предварительное согласование.
• С 28 ноября 2025 года (ППМ No 2920-ПП) проект перепланировки и заключение о состоянии несущих конструкций должна разрабатывать организация-автор проекта дома или ГБУ «Экспертный центр».

Эти изменения упрощают ряд процедур, но требуют внимательного подхода к выбору проектной организации. Кадастровый учет изменений регулируется Федеральным законом No 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости.

Как оформить доверенность на перепланировку: пошаговая инструкция

Чтобы доверенность была юридически корректной и не вызывала вопросов в государственных органах, следуйте этим шагам:

1. Запросите у нас шаблон доверенности. Мы передадим готовый документ с оптимальным перечнем полномочий. Не нужно изобретать формулировки самостоятельно — мы уже отработали их за 10+ лет практики.
2. Подготовьте документы на помещение. Нотариусу понадобятся правоустанавливающие документы (свидетельство о собственности или выписка из ЕГРН), ваш паспорт, а для юрлица — устав и приказ о назначении директора.
3. Укажите кадастровый номер объекта. Это исключит путаницу между помещениями. Кадастровый номер берем из выписки ЕГРН.
4. Включите в доверенность данные 3-4 наших специалистов. Это ускорит работу — разные эксперты смогут параллельно решать разные задачи.
5. Установите срок 1-2 года. Этого достаточно для прохождения всех процедур, даже с учетом возможных приостановок.
6. Удостоверьте доверенность у нотариуса. Для физических лиц это обязательно. Для юридических лиц технически возможна простая письменная форма, но мы рекомендуем нотариальную — так точно не возникнет вопросов в МФЦ и других органах.
7. Передайте нам оригинал или нотариальную копию. Для электронной подачи в МЖИ и МКА используем скан, для МФЦ нужен оригинал или заверенная копия.

В какой форме нужно составить доверенность на перепланировку

Если помещением в МКД владеет гражданин, то ему всегда нужно оформлять доверенность через нотариат. Для организаций действуют немного иные правила. По большинству действий они могут выдать доверенность за подписью руководителя, заверив ее печатью компании. Но мы все же рекомендуем оформлять документ через нотариуса. Так точно не возникнет вопросов при обращении в гос. органы и иные структуры.

Если в состав услуг входит прохождение регистрации в Росреестре (например, по договорам аренды), то доверенность оформляем только в нотариальной форме. Это обязательное требование статьи 185.1 ГК РФ и Федерального закона No 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости. Соответственно, аннулировать документ нужно в таком же порядке, как он выдавался.

Кроме согласования перепланировок, мы можем оказать и многие другие услуги по доверенности. Актуальные цены на некоторые из них смотрите ниже. Полный прайс-лист доступен на странице услуг по согласованию перепланировки.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

Подведем итоги

• Доверенность на перепланировку выдает собственник помещения в МКД. В перечень действий входит не только прохождение согласований, но и запрос, подача документов, получение различных сведений.
• Организации могут оформить доверенность в простой письменной форме. Но лучше заверить документ через нотариат, чтобы избежать сложностей при оказании услуг.
• Перечень органов и учреждений для доверенности мы предоставим сами. Там порядка 15 ведомств, в том числе Мосжилинспекция, МФЦ, Управление Росреестра, иные структуры.

Список использованной литературы

• Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 185, 185.1);
• Федеральный закон от 13.07.2015 No 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (скачать);
• Федеральный закон от 22.07.2024 No 207-ФЗ о государственных пошлинах за кадастровый учет;
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Кодекс города Москвы об административных правонарушениях;
• Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 No 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах» (скачать);
• Постановление Правительства Москвы от 18.04.2025 No 841 (изменения в порядок согласования перепланировок);
• Постановление Правительства Москвы от 28.11.2025 No 2920-ПП;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ No 25.

Часто задаваемые вопросы