Кадастровые работы

Согласование перепланировок

Проектирование и реконструкция

Задайте вопрос напрямую в: WhatsApp info@smway.ru
+7 (499) 322-05-14 +7 (812) 425-35-90

Декларация промышленной безопасности объектов и ее состав и разработка

11 мая 2020

0

Время чтения: 4 минут

Нет времени читать?

Декларация промбезопасности (ДПБ) должна оформляться на ОПО с I или II классом, если их эксплуатация связана с опасными веществами по Приложению 2 Закона № 116-ФЗ. В документе нужно оценить возможные риски и опасности, последствия от аварийных ситуаций для людей, имущества и экологии, описать мероприятия по снижению потенциального ущерба. Готовый документ должен пройти экспертизу промбезопасности, после чего регистрируется в  Ростехнадзоре.

Читайте в статье, что нужно предусмотреть при подготовке декларации ПБ, какие объекты подпадают под декларирование, кто может оформить и утвердить документ.

Что такое декларация промышленной безопасности объекта

Декларация на ОПО является одним из обязательных документов в сфере промбезопасности. В ее содержании лицо, осуществляющее эксплуатацию ОПО, должно:

  • сделать полноценный анализ угроз и рисков, которые могут возникнуть в ходе работы ОПО, действий с опасными веществами;
  • оценить достаточность мерпо защите, предотвращению аварийных ситуаций, устранению ее последствий;
  • указать меры по локализации и устранению чрезвычайных инцидентов на ОПО, по снижению вреда и характера неблагоприятных последствий.

Декларирование проводится в отношении наиболее опасных пром. объектов. Для этого нужно проверить соответствие Приложению 2 Закона 3 116-ФЗ (в нем регламентирован список и количество потенциально опасных веществ). Для проверки декларации будет проводиться экспертиза ПБ. Если эксперты подтвердят соответствие нормам промбезопасности, декларация будет зарегистрирована Ростехнадзором с включением соответствующих данных в федеральный реестр.

Декларация ПБ оформляется на объекты, которые занимаются изготовлением. транспортировкой, хранением и уничтожением опасных химических веществ

Декларация ПБ оформляется на объекты, которые занимаются изготовлением. транспортировкой, хранением и уничтожением опасных химических веществ

В каких случаях требуется оформление декларации промышленной безопасности

Все ОПО классифицируются по степени (классу) опасности. Он определяется по сфере деятельности, виду используемых опасных веществ, характеру и размеру потенциального вреда в случае инцидентов. Законом № 116-ФЗ (скачать) предусмотрено 5 классов опасности ОПО. Декларация на объекты с I (чрезвычайная опасность) и II (высокая опасность) классами.

Дополнительным основанием для подготовки ДПБ является использование, хранение, транспортировка, уничтожение или изготовление веществ, включенных в Приложение 2 Закона № 116-ФЗ. Например, отнесение некоторых объектов к особо опасным по Приложению 2 осуществляется следующим образом:

  • ОПО, связанные с хранением или уничтожение химоружия, всегда относятся к I классу;
  • ОПО, которые занимаются бурением, присваивается IIкласс, если масса сернистого водорода превышает 6% от общего объема продукции;
  • газораспределительные сооружения, сети потребления и распределения подпадают под II класс, если они осуществляют транспортировку природного газа с давлением от 1.2 МПа или сжиженного газа с давлением от 1.6 МПа;
  • металлургические предприятия подпадают под II класс, если они используют оборудование для расплава металлов свыше 10 тонн;
  • под I класс опасности подпадают шахты или объекты с иными подземными работами, где могут произойти взрывы, горные удары, иные аналогичные события.

Аналогичным образом определяются классы для ОПО, использующих другие опасные вещества.

Читайте также:  Паспорт антитеррористической защищенности объекта

В отношении перечисленных случаев ДПБ оформляется вместе с проектом на возведение, реконструкцию, ликвидацию, консервацию и перевооружение ОПО. Также в ст. 14 Закона № 116-ФЗ можно найти основания, при которых нужно заново пройти декларирование на существующий объект (об этом расскажем ниже).

Декларация будет применяться в текущей эксплуатации ОПО. при проведении проверок Ростехнадзора

Декларация будет применяться в текущей эксплуатации ОПО. при проведении проверок Ростехнадзора

Кто может оформить декларации промышленной безопасности

Обязанность по разработке декларации возлагается на руководство предприятия, обслуживающего ОПО. Подготовить исходные данные, выполнить оценку и оформить документ могут штатные сотрудники предприятия. На практике, сделать это своими силами очень сложно. Необходимо учесть множество требование федеральных правил, соблюсти порядок заполнения декларации по Приказу Ростехнадзора № 893.

Оптимальным вариантом является привлечение к разработке декларации сторонней организации, имеющей лицензию в сфере промбезопасности. Подготовка ДПБ профессионалами  гарантирует, что документ успешно пройдет экспертизу, будет зарегистрирован Ростехнадзором без претензий  и замечаний. Вы можете заказать услуги по декларированию в компании Смарт Вэй. Наши специалисты на постоянной основе проводят экспертные мероприятия и разрабатывают документы по промбезопасности.

Декларация промышленной безопасности. Вопросы эксперту.
Евгений А.
Евгений А.
Эксперт в сфере кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.
Задать вопрос
Вопрос эксперту
Доброго времени суток! Декларация промышленной безопасности оформляется на все классы опасности?
Евгений А.
Декларацию ПБ нужно разработать и зарегистрировать только на ОПО с I и II классами опасности.
В каким органах нужно регистрировать декларацию? Нужно ли это вообще делать?
Евгений А.
Декларация подается в Ростехнадзор, где пройдет ее регистрация. Сведения о каждой декларации вносятся к федеральный реестр.
Добрый день! Где посмотреть перечень случаев, когда декларацию нужно разрабатывать заново?
Евгений А.
Такой перечень указан в ст. 14 Закона № 116-ФЗ.

Кто утверждает декларацию промышленной безопасности

Если Законом № 116-ФЗ предусмотрено декларирование ОПО, это обязан обеспечить руководитель организации за свой счет. Когда декларация будет готова, ее утверждает заказчик, эксплуатирующий ОПО. После утверждения заказчиком документ передается на экспертизу. Эту процедуру вправе проводить организации, обладающие лицензией в сфере промбезопасности.

Лицензирование проводится в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 682. Для получения лицензии организация должна иметь в своем штате аттестованных экспертов. Выдает лицензии Ростехнадзор. После получения заключения экспертов, ДПБ нужно направить в Ростехнадзор для включения в реестр.

Когда декларация промышленной безопасности разрабатывается вновь?

В ст. 14 закона № 116-ФЗ указаны случаи, когда ДПБ нужно разрабатывать заново на существующий объект:

  • если с момента предыдущего декларирования прошло более 10 лет;
  • если на ОПО изменились технологические процессы, что повлекло увеличение на 20% и более массы веществ по Приложению № 2;
  • если для ОПО изменились нормативы промбезопасности;
  • если по предписанию Ростехнадзора выявлено несоответствие информации в ДПБ фактическому состоянию дел на ОПО.

В перечисленных ситуациях разработка декларации осуществляется по общим правилам, предусмотренным Постановлением № 526 (скачать), Приказом Ростехнадзора № 893 (скачать).

Так выглядит образец декларации промышленной безопасности

Так выглядит образец декларации промышленной безопасности

Состав и структура декларации промышленной безопасности

Структура ДПБ регламентирована разделом II Приказа № 893. В нее включаются следующие обязательные пункты:

Читайте также:  Расчет и независимая оценка пожарного риска - сроки, методики, стоимости, кейсы
  • титульный лист;
  • информация об организации, которая занималась разработкой ДПБ;
  • оглавление;
  • общие сведения;
  • результаты анализа промбезопасности на объекте;
  • обеспечение требований ПБ;
  • выводы;
  • ситуационные планы;
  • обязательные приложения (информационный лист, расчетно-пояснительная записка).

Перечень сведений в каждом разделе также определен Приказом № 893. На титульном листе указываются общие данные об утверждении ДПБ, регистрационный номер декларации и ОПО, адрес объекта, год оформления документа.

В разделе с общими сведениями указывается следующая информация:

  • информация об организации, эксплуатирующей ОПО;
  • обоснование ДПБ – сведения о структуре ОПО, о количестве и названии опасных веществ, список нормативных актов;
  • информация о местонахождении ОПО – краткое описание местности и природно-климатических показателей, схема расположения на топографической карте, границы участка и защитных зон;
  • данные об общей численности штата, о размещении сотрудников по структурным подразделениям и участкам, о количестве лиц, которые могут оказаться в зоне поражения при инцидентах;
  • данные о договорах страхования ответственности.

В разделе “Результаты анализа …” указывается информация об опасных веществах, характере их воздействия на человека и экологию, данные о схемах технологических процессах. Также заполняются данные об итогах анализа рисков аварийных ситуаций – перечень потенциальных причин их возникновения, описание наиболее вероятных сценариев аварий, о границах зон поражения, возможном количестве пострадавших и размере ущерба.

В разделе “Обеспечение требований ПБ” заполняются следующие сведения:

  • информация о наличии разрешительных документов (лицензии, допуски и т.д.);
  • данные о профподготовке персонала, периодичности проверки знаний;
  • описание мер производственного контроля в сфере ПБ;
  • описание системы мониторинга и сбора данных о случившихся авариях и инцидентах;
  • информация о мерах по защите объекта от постороннего вмешательства, предотвращения возможных терактов;
  • данные о материальных ресурсах и разработанных мерах по локализации и устранению чрезвычайных ситуациях и аварий;
  • иные данные, связанные с обеспечением промбезопасности и защиты объекта, персонала, окружающей среды.

Выводы декларации содержат список наиболее опасных участков ОПО (с указанием показателей риска), мер по уменьшению опасностей, общую оценку достаточности мер по предотвращению аварийных ситуаций.

В состав декларации включаются ситуационные планы, т.е. графические материалы:

  • отображение возможных зон поражения;
  • месторасположение источников выбросов или взрыва опасных веществ;
  • близлежащие населенные пункты, организации, транспортная инфраструктура, места массово пребывания людей;
  • описание методов расчета сценариев на случай чрезвычайных ситуаций.

На ситуационном плане нужно указать территориальные зоны рисков гибели людей на самом объекте и близлежащей местности.

В расчетно-пояснительной записке и информационном листе указываются данные, полученные в ходе расчетов, анализа и прогноза потенциальных рисков. Эти документы являются приложениями к декларации, передаются на экспертизу и регистрацию.

Комментарий специалиста. Чем сложнее объект и выше его класс опасности, тем больше будет содержание ДПБ. Специалисты компании Смарт Вэй имеют опыт разработки деклараций на ОПО любой сложности. Мы гарантирует полноту и достоверность расчетных данных, правильность заполнения декларации ПБ.

Помимо декларации ПБ предприятию нужно пройти регистрацию в Ростехнадзоре и получить свидетельство

Помимо декларации ПБ предприятию нужно пройти регистрацию в Ростехнадзоре и получить свидетельство

Разработка декларации промбезопасности

Если декларация ПБ является частью проекта на строительство или реконструкцию, ее разработку можно предусмотреть общим договором на проектирование. Анализ и оценка рисков, описание мер безопасности в ДПБ должно соответствовать проектным решениям на объект. После согласования проекта и декларации, строительные работы должны проводиться строго по разработанным решениям. Эти момент будут проверяться на стадии ввода в эксплуатацию, регистрации ОПО.

Читайте также:  Предписание МЧС - какие бывают и как соблюсти требования?

Порядок разработки деклараций промбезопасности включает следующие этапы:

  • заключение договора, передача разработчика основной документации на объект и участок;
  • изучение документов, результатов инженерных изысканий, проектных и конструкторских решений;
  • проведение расчетов по основным рискам, изучение и описание особенностей эксплуатации объекта и работы с опасными веществами;
  • подготовка текстовых и графических разделов декларации, приложений по приказу № 893;
  • оформление декларации, передача готового документа заказчику.

Аналогичным образом ведется разработка ДПБ вновь, если это требуется по Закону № 116-ФЗ.

Комментарий эксперта. Разрабатывая декларацию самостоятельно, вы рискуете получить отрицательное заключение экспертизы, предписание об устранении нарушений от Ростехнадзора. Это повлечет дополнительные расходы на новые расчеты, разработку мер безопасности. Устранить эти проблемы помогут специалисты компании Смарт Вэй.

По каким основаниям вы разрабатывали и регистрировали декларацию промышленной безопасности?
На опасный промышленный объект
100%
На проектную документацию
0%
На технические устройства
0%
На здание
0%
Проголосовало: 1

Сроки и стоимость декларирования

Оценить сроки и стоимость подготовки ДПБ можно по исходным данным на ОПО. Необходимо определить направления деятельности при эксплуатации объекта, перечень опасных веществ и потенциально поражающих факторов. От этого зависит список необходимых расчетов и других мероприятий. Мы обеспечим подготовку декларации ПБ в максимально сжатые сроки, сэкономим ваше время и деньги. Подробнее о наших услугах можно узнать по телефонам, указанным на сайте.

Образцы наших деклараций ПБ

Предлагаем ознакомиться с примерами деклараций промышленной безопасности, разработанных специалистами компании Смарт Вэй. Документы успешно прошли экспертизу и согласование в Ростехнадзоре.

Пример 1. На данном примере наши специалисты подготовили схему промышленной площадки, указали места возможных выбросов или взрывов опасных веществ.

Пример 1

Пример 2. На данном примере сделаны расчеты и графическое обозначение по рискам гибели людей от аварий.

Пример 1

 

Выводы

Декларация промышленной безопасности разрабатывается для ОПО с I или II классом опасности, если их деятельность связана с опасными веществами по Приложению 2 Закона № 116-ФЗ. В декларации нужно оценить возможные риски и опасности, последствия от аварии для людей, имущества и экологии, описать меры по снижению потенциального ущерба. Готовый документ должен пройти экспертизу промбезопасности, после чего регистрируется в  Ростехнадзоре.

Если вам нужно разработать декларацию ПБ для последующей экспертизы и обращения в Ростехнадзор, закажите услуги в компании Смарт Вэй. Задать интересующие вопросы можно по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи.

Что такое декларация безопасности ОПО?
Декларация промбезопасности является документом на ОПОР I и II класса опасности, содержит описание возможных рисков и опасностей, мер по их предупреждению и ликвидации.
Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?
Декларацию утверждает владелец ОПО, а ее регистрация проходит через Ростехнадзор.
Обязательная ли разработка декларации промышленно безопасности?
Декларацию промышленной безопасности нужно разрабатывать в отношении ОПО I и II класов опасности - при проектировании, после реконструкции, после восстановительного ремонта при авариях, в ряде иных случаев.

© «Smart Way», при полном или частичном копировании материала ссылка на первоисточник обязательна.
Нашли ошибку в тексте? Выделите нужный фрагмент и нажмите ctrl + enter.

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Подписаться

Похожие статьи

Общие темы: , , , , , , ,