114-ПП Москвы — колористические решения фасадов

114-ПП Москвы регулирует колористическое решение фасадов зданий, строений и сооружений в городе, то есть цвет и материалы отделки. Постановление приняли 28 марта 2012 года, и оно определяет, что законно поменять облицовку или перекрасить фасад в столице можно только одним способом — оформить Паспорт колористического решения фасадов. Ниже разберём, на какие объекты 114-ПП распространяется, какие материалы и цвета оно запрещает, чем колористический паспорт отличается от АГР, сколько времени и денег занимает согласование в 2026 году и что делать, если фасад просто выцвел. Если нужна более широкая картина по фасадным согласованиям в столице, есть отдельный материал про согласование изменения фасада нежилого здания в Москве, где описан весь процесс от обмеров до регистрации в ЕГРН.

Автор статьи — Константин М, начальник технического отдела компании Смарт Вэй, инженер-эксперт с опытом работы более 15 лет, судебный эксперт, кадастровый инженер (аттестат 78-16-1134), инженер-проектировщик, член реестра проектировщиков НОПРИЗ (запись П-011683). Работает в компании с 2014 года. Специализация — проектирование, пожарная безопасность, архитектурные решения, согласование в МКА, КГА, МЧС.

Что регулирует 114-ПП и зачем нужен колористический паспорт

Постановление Правительства Москвы №114-ПП от 28.03.2012 называется дословно — «О колористических решениях фасадов зданий, строений, сооружений в городе Москве». Принято оно на основании Градостроительного кодекса города Москвы, а цель у него одна — удержать архитектурно-художественный облик столицы в рамках. Документ живой, действует в редакции от 8 августа 2019 года (1019-ПП), до этого была крупная правка 909-ПП от 22 декабря 2015 года. Так что когда кто-то говорит «114-е постановление», имеется в виду вот эта редакция, а не текст двенадцатого года в чистом виде.

Колористический паспорт фасада — это официальный документ, который фиксирует цветовое оформление фасадов конкретного объекта: какие стены, какого цвета, из каких материалов. По 114-ПП это единственный законный способ поменять внешний вид фасада. Захотели перекрасить здание, заменить штукатурку на вентфасад, обновить облицовку цоколя — без паспорта эти работы вне закона. Самовольная покраска или облицовка тянет за собой штраф и предписание вернуть всё в исходный вид за свой счёт. Причём паспорт сам по себе право на производство работ не даёт — он фиксирует, каким фасад должен стать, а не разрешает стройку. Это два разных смысла, их путают постоянно.

Кто оформляет паспорт — вопрос, на который в 2026 году отвечать надо аккуратно. Исторически услугу предоставлял Комитет по архитектуре и градостроительству, Москомархитектура. Но Постановлением Правительства Москвы №2993-ПП от 3 декабря 2025 года Москомархитектуру присоединили к Департаменту градостроительной политики города Москвы. Департамент стал правопреемником по всем правам и обязанностям, и функция согласования колористики и внешнего облика перешла к нему. Сама нормативная база — и 114-ПП, и смежное 94-ПП — при этом не поменялась. То есть регламент тот же, вывеска на двери ведомства — другая.

Подача по-прежнему идёт электронно через официальный портал городских услуг mos.ru, где заполняется заявление на оформление паспорта.

Полный текст постановления с действующими редакциями можно посмотреть в удобном виде — Постановление Правительства Москвы №114-ПП на КонсультантПлюс, там же видно, какие правки вносились в 2015 и 2019 годах.

Константин М, начальник технического отдела:
«Получение паспорта колористического решения — единственный законный способ изменить внешний вид фасада здания. Без него любая самовольная покраска или облицовка может привести к штрафам и предписанию вернуть всё в первоначальный вид за свой счёт.»

На какие объекты и территории распространяется требование

Здесь начинается практика, из-за которой люди зря платят. 114-ПП работает не для всех подряд. Тип здания и его адрес — вот два фильтра, через которые надо прогнать объект прежде, чем вообще думать о паспорте. Смежное 94-ПП, которое регулирует изменение фасадов, распространяется на определённый перечень назначений: административно-деловые, учебно-образовательные, культурно-просветительские, торгово-бытовые, лечебно-оздоровительные, спортивно-рекреационные объекты. А вот промышленные, производственные, складские здания, отели, апарт-отели, общежития в перечень не попадают. Логика простая: если у вас склад или производственный корпус, согласовывать его фасад с архитектурой не нужно.

По территории тоже есть ограничение. Действие распространяется на объекты в пределах Садового кольца плюс отдельный перечень магистралей и улиц, прописанный в постановлении. Если здание стоит не в этом периметре и его нет в перечне улиц — согласование не требуется. В практике Смарт Вэй мы первым делом открываем карту и адрес, смотрим, попадает ли объект в зону действия. Иногда это экономит заказчику весь бюджет: платить за услугу, которая по закону не нужна, смысла нет.

Внимание: объекты культурного наследия под колористический паспорт по обычному регламенту не идут — там своя процедура через органы охраны наследия. И здания, возведённые с нарушением разрешённого использования земельного участка, тоже не согласуют. Разрешённое использование участка стоит проверять до заключения договора.

Когда колористический паспорт не нужен

Ситуаций, где паспорт избыточен, больше, чем кажется. Первая — объект вне зоны действия 114-ПП по адресу и по назначению (склад, производство, отель за пределами Садового). Вторая — планируется реконструкция с изменением конструктива: новые окна, входы, этажность. Тогда нужен не паспорт, а АГР, который колористику уже включает. Третья — фасад просто выцвел, и есть архивный паспорт с прежним цветом. О последнем случае — отдельно ниже, там есть подвох. И четвёртая — если вы вообще ничего на фасаде не трогаете, а инспекция придёт, паспорт понадобится только когда начнутся работы.

Что запрещает 114-ПП: материалы и способы отделки

Постановление прямо перечисляет материалы, которые для формирования колористического решения использовать нельзя. Список закрытый, и его стоит знать наизусть, потому что половина отказов — именно про материалы. Нельзя: ПВХ-сайдинг; профилированный металлический лист (исключение — объекты на промышленных территориях); асбестоцементные листы; самоклеящиеся плёнки; баннерную ткань. Захотели обшить фасад магазина сайдингом «под дерево» — в Москве в зоне действия постановления это не согласуют.

Отдельная группа запретов касается не материалов, а способов обращения с фасадом. Частичная окраска — когда красят один угол или одну секцию, а не весь фасад целиком, — считается нарушением целостности облика. Покраска натурального камня краской запрещена: кирпич, керамогранит, керамическую плитку, облицовку естественным или искусственным камнем оставляют в заводском виде. Нельзя закрывать панелями или закрашивать декоративные элементы — карнизы, пилястры, колонны, наличники. Облицовка зеркальным или цветным тонированным стеклом на зданиях классической архитектуры тоже под запретом. И перекрывать, деформировать или облицовывать знаки адресации, памятные и мемориальные доски — недопустимо.

Константин М, инженер-проектировщик:
«Нельзя покрасить только один угол здания или облицевать натуральный камень краской — это считается нарушением целостности облика. Нельзя закрывать панелями или краской декоративные элементы: карнизы, пилястры, колонны, наличники. Об этих ограничениях мы предупреждаем заказчика до старта, чтобы не было нереалистичных ожиданий и отказа на согласовании.»

Есть нюанс, который всплывает почти в каждом втором проекте. Если кирпич или плитка уже покрашены — закрасить дальше нельзя частично, придётся определяться по всему зданию сразу. То же с откосами штукатурных фасадов: облицовывать их керамической плиткой запрещено, надо оставлять штукатурку или окраску. Замена нормального остекления стеклоблоками — нет, если стеклоблоков не было по проекту строительства изначально. Глухие дверные полотна на входах, совмещённых с витринами, — тоже нельзя, витринное остекление глухой стеной не закрывают. Логику в части этих требований искать бессмысленно, их нужно просто выполнять.

Колористический паспорт или АГР: как не заказать лишнее

Это развилка, на которой заказчик чаще всего теряет деньги или время. Колористический паспорт — узкий документ. Он только про цвет и материалы отделки. Никаких новых оконных проёмов, тамбуров, дверных элементов, изменения этажности в нём нет. Документ о «стилистике» фасада, если угодно.

АГР — архитектурно-градостроительное решение — документ комплексный и глобальный. Он описывает значительные изменения объекта капитального строительства и включает в себя всё: и колористику, и проект изменения фасадов с новыми окнами и входами, и даже изменение этажности. Колористический паспорт по сути — малая составная часть АГР. В Петербурге аналог называется АГО, архитектурно-градостроительный облик. Отсюда правило: если клиент произносит слово «реконструкция», в подавляющем большинстве случаев речь пойдёт про АГР, а не про паспорт.

Как понять, что именно нужно? Один вопрос: планируемые работы затрагивают только цвет и материал отделки — или вы ещё меняете конструкцию, прорубаете окна, делаете входы, что-то пристраиваете, меняете этажность? Если только красите или меняете отделку — нужен колористический паспорт. Если меняете и цвет, и окна, и входы — нужен АГР, и отдельный паспорт при этом уже не оформляется, все решения содержатся внутри АГР.

Константин М, кадастровый инженер:
«Колористический паспорт в Росреестр на регистрацию не уходит — он не является основанием ни для каких изменений в сведениях об объекте недвижимости. Отделка фасада, какой бы она ни была, никак не отражается на планировочных решениях. Это документ для архитектуры, а не для кадастра.»

Сценарии: что критично для разных объектов

Типовое или индивидуальное колористическое решение

Два пути получения паспорта, и они сильно отличаются по цене и трудоёмкости. Первый — типовое колористическое решение. Это готовый вариант из «Альбома типовых колористических решений фасадов», который разработан для зданий массовых серий: типовые панельные дома, школы серийных проектов и подобное. Если ваше здание относится к одной из серий в альбоме и вы согласны на предложенный вариант окраски, разработка проекта не требуется — вы просто выбираете вариант, а мы помогаем оформить заявление. Как применять эти готовые схемы, разобрано в отдельном материале про альбом типовых колористических решений.

Второй путь — индивидуальное решение. Оно нужно во всех остальных случаях: нетиповые здания, торговые и офисные центры, объекты с уникальной архитектурой, ситуации, когда у собственника есть особые пожелания по цвету. Здесь обязательна разработка проекта колористического решения — это основная работа проектировщика. На основании этого проекта архитектура затем выдаёт паспорт. Проект мы готовим, а сам паспорт установленной формы оформляет ведомство — Смарт Вэй осуществляет подачу и сопровождение до получения результата.

Что входит в проект колористического решения

Проект — это комплексный документ, а не просто картинка с цветом. Пояснительная записка: общая информация о здании, его назначение, описание конструктивных элементов, сведения о текущей отделке, о местоположении и окружающей застройке. Графические материалы: чертежи всех фасадов — уличного, дворового, торцевых — с указанием цветов по палитрам NCS и RAL. Фотофиксация текущего состояния. Развёртка фасада по улице, которая показывает, как здание будет смотреться в контексте соседних строений; это может быть и схема, и фотореалистичное изображение. И ведомость отделки — таблица со всеми элементами фасада (стены, цоколь, окна, балконы) и присвоенными им кодами цвета. Как в целом устроен фасадный проект и из каких разделов состоит, показано в материале про проект изменения фасада.

Как согласовать колористический паспорт: пошаговый порядок

Процедура не то чтобы сложная, но требует последовательности. Пропустишь шаг — вернут. Подача идёт в электронном виде через mos.ru, финальное решение принимает Департамент градостроительной политики как правопреемник Москомархитектуры.

Как оформить колористический паспорт: пошаговая инструкция

Константин М, судебный эксперт:
«На каждый объект недвижимости практически в Москве есть колористический паспорт — он существует, утверждён и отправлен в архив. Прежде чем заказывать новый, мы запрашиваем архивный: в нём прописан код RAL, в который был окрашен фасад, и часто этого достаточно, чтобы просто обновить краску тем же тоном.»

Фасад выцвел: почему «покрасить в тот же цвет» — рискованная затея

Частый запрос: фасад со временем посветлел, RAL краски сместился, хочется обновить в тот же тон. Нужен ли для этого паспорт? Однозначного «да» или «нет» нет, и вот почему. Идеальный сценарий — когда на здание есть архивный паспорт. Запросили, получили, там указан цвет по RAL — закупили краску с этим кодом, обновили, новый паспорт не нужен. Так бывает, если объект менялся уже при действующих правилах.

Хуже, когда архивного паспорта нет — облик здания не менялся десятилетиями, до введения текущих правил. Тогда, чтобы любые работы были законными, надо разрабатывать новый паспорт, фиксировать в нём текущий цвет и материалы, узаконивать облик. Но тут появляется главный риск, о котором обязан предупредить любой грамотный специалист.

Градостроительные требования к облику улиц и кварталов постоянно меняются. То, что было разрешено 30 лет назад, сегодня может быть под запретом. Классическая ловушка: здание обшили бежевым вентфасадом три десятка лет назад, паспорта на него не было. Собственник решает заменить потрёпанные панели на новые точно такого же цвета. Начинает работы — приходит инспекция, требует документы. Он идёт за паспортом, чтобы узаконить свой бежевый вентфасад. Проект подают в архитектуру — и получают отказ: по текущим нормам на этой улице все здания должны быть оштукатурены в терракотовом цвете, вентфасад не соответствует актуальному облику квартала. Оспорить такой отказ нельзя, ведомство действует в рамках регламента. Простой «ремонт» превращается в дорогостоящую реконструкцию фасада с заменой не только цвета, но и материалов.

Константин М, специалист по согласованиям:
«Как только вы начинаете масштабные работы на фасаде, к вам приходят проверяющие и спрашивают, на основании каких документов. Даже для простого обновления цвета архитектура будет оценивать проект по сегодняшним правилам. Если текущий облик им не соответствует, они выдадут предписание привести фасад в соответствие с новыми нормами. Наша задача — провести согласование с минимальными рисками, но финальное решение всегда за городом.»

Сколько стоит ошибка при работе с фасадом без паспорта

Цена ошибки тут не только в стоимости самой услуги. Самовольные работы на фасаде в зоне действия 114-ПП — это штраф плюс предписание вернуть всё в исходный вид за свой счёт. То есть вы сначала платите за незаконную облицовку, потом за её демонтаж, потом за законный проект и повторные работы. Если объект в этот момент продаётся или сдаётся, несогласованный фасад с «красными линиями» в БТИ станет стоп-фактором для сделки. А если в проекте всплывёт несогласованная реконструкция — пристройка, новые окна, вход, — архитектура откажет в паспорте, пока реконструкцию не узаконят. Порядок легализации самих изменений и то, когда без паспорта не обойтись, разбираются в материале про согласование перекраски фасада нежилого здания.

Техническое заключение: когда оно нужно дополнительно

Техническое заключение о состоянии конструкций фасадов — отдельный документ, который часто идёт в связке с колористикой. Оно требуется в нескольких случаях. Первый — замена материалов на запрещённые: если фасад ранее облицевали, скажем, ПВХ-сайдингом, а теперь его надо менять, потребуется ТЗ. Второй — наличие дефектов: сколы, трещины, выбоины, повреждения на фасаде. Третий, самый частый, — организация строительных работ с установкой лесов или площадок. Для лесов нужно разрешение ОАТИ, а для разрешения ОАТИ, в свою очередь, нужно техническое заключение.

Смысл в том, чтобы вести всё в одном окне. Заказчику удобнее, когда и проект, и техническое заключение готовит одна организация — меньше стыков, меньше поводов для нестыковок в документах. Что входит в такое заключение и какие требования к нему предъявляют, описано в материале про техническое заключение на изменение фасада. За 12 лет практики Смарт Вэй мы привыкли считать конструктив параллельно с колористикой, чтобы не выяснять на этапе ОАТИ, что заключения нет.

Стоимость колористического паспорта и согласования фасада в 2026 году

Итоговая сумма зависит от площади и формы здания, количества фасадов, состояния объекта и того, идёт ли работа по типовому альбому или по индивидуальному проекту. Ниже — позиции, релевантные колористике и фасадным согласованиям, по действующему прайсу.

Цены стартовые, финал считается по конкретному объекту — у здания с четырьмя сложными фасадами и множеством выступающих элементов и трудоёмкость обмеров выше, и проект объёмнее. Чтобы сориентироваться точнее по своей ситуации, посмотрите полный прайс по согласованию фасадов с разбивкой по услугам.

Смарт Вэй ведёт фасадные согласования в Москве с 2014 года — от обмеров и проекта до сопровождения подачи в ведомство. Чтобы увидеть, какие объекты и в какие сроки уже проходили через нас, посмотрите подборку завершённых кейсов.

Работу оценивают по результату — согласовали или нет, уложились в бюджет или нет. Отзывы собственников и арендаторов дают представление о том, как проходят проекты на практике.

Выводы

Колористический паспорт по 114-ПП — единственный законный инструмент, чтобы поменять цвет и материалы фасада в зоне действия постановления. Ключевое, что стоит держать в голове: сначала проверить, попадает ли объект под 114-ПП по назначению и адресу; отличить паспорт от АГР, чтобы не заказать лишнее; запросить архивный паспорт перед разработкой нового; и помнить, что требования к облику меняются, а значит «покрасить как было» не всегда получится. Материалы из запретного списка и декоративные элементы — две главные причины отказов.

Смарт Вэй занимается этим с 2014 года: выезжаем на объект, делаем обмеры и фотофиксацию, проверяем зону действия постановления, готовим проект колористического решения и техническое заключение, сопровождаем подачу в Департамент градостроительной политики. По объектам в переходный период после реорганизации Москомархитектуры мы понимаем, куда и как подавать документы сейчас. Если нужна оценка по конкретному зданию, можно оставить заявку — инженер разберёт ситуацию и скажет, нужен паспорт, АГР или вообще ничего.

Частые вопросы