Технический паспорт при согласовании перепланировки

Технический паспорт при согласовании перепланировки

Большинством граждан и юридических лиц технический паспорт рассматривается как один из основных правоустанавливающих документов на объекты недвижимости. Между тем, юридическое значение этого бланка в настоящее время минимально, поскольку с 2013 года для определения технических параметров жилых и нежилых объектов используются технические планы.

Что такое технический паспорт

Технический паспорт является документом, фиксирующим итоги первичной или последующей инвентаризации недвижимости. На протяжении двух десятилетий проведение инвентаризационной деятельности и оформление технической документации входило в полномочия учреждений БТИ. С 2013 года, после изменения федерального законодательства, характеристики и параметры зданий и помещений фиксируются в форме технического плана.

В содержание паспорта помещения или здания входил следующий объем сведений:

  • площадь здания, каждого помещения, дополнительных и вспомогательных построек, лоджий и т.д.;
  • год возведения здания;
  • первоначальная инвентаризационная стоимость объекта;
  • материалы стен и перекрытий;
  • планы инженерно-технических коммуникаций;
  • поэтажные планы здания и ведомость помещений;
  • иные сведения, перечень которых определялся федеральным законодательством.

С 2013 года в РФ была введена система кадастрового учета, которая распространяется на все виды объектов недвижимости. С этого момента утратили силу большинство нормативных актов, регламентировавших порядок изготовления и выдачи технических паспортов. Нужно отметить, что статья 45 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ определяет. Что технические паспорта, хранившиеся по состоянию на 1 января 2013 года в учреждениях БТИ, поступает в собственность региональных властей. Хранение указанных документов, а также предоставления информации по запросам заинтересованных лиц, также входит в полномочия субъектов РФ.

Комментарий специалиста. Хотя технический паспорт утратит свое юридическое значение с 2013 года, инвентаризационные сведения могут представлять практическую ценность для граждан и предприятий. В частности, юридические лица могут использовать поэтажные планы и ведомости помещений, включенные в технические паспорта, для проведения внутренней инвентаризации. Если вам нужно пройти процедуру инвентаризации для оценки активов, обращайтесь за помощью к специалистам компании «Смар Вэй». Мы самостоятельно запросим необходимую информацию о первичной инвентаризации, проведем полный комплекс обмеров и кадастровых работ, после чего представим вам объективный результат обследования и технический план.

Технический паспорт

Что такое перепланировка

Хотя технический паспорт формально утратил юридическую силу, упоминание указанного документа по настоящее время встречается в законодательных актах. В частности, статьей 25 ЖК РФ определено понятие перепланировки – изменение конфигурации жилого помещения, которое требует отражения в техническом паспорте. Для нежилых помещений самостоятельного определения перепланировки законом не установлено, поэтому применяются аналогичные нормы по аналогии.

Каким образом происходит согласование и подтверждение перепланировочных работ, если фактически изготовление технических паспортов прекращено с 2013 года? Надлежащим документом, в который включаются все сведения и изменения в параметрах объектов недвижимости, является технический план. С учетом особенностей перепланировочных работ, изготовление и применений технического плана имеет следующие нюансы:

Читайте также:  Планы БТИ без красных линий
  • с 2013 года оформление первичных и последующих технических планов на объекты недвижимости входит в полномочия профессионального специалиста – кадастрового инженера, а учреждения БТИ не имеют никакого отношения к выполнению кадастровых работ;
  • чтобы провести обследование помещения или зданий, кадастровый инженер должен обладать действующим квалификационным аттестатом и допуском СРО;
  • любые изменения в характеристиках объекта, проведены в ходе переустройства, перепланировки, капитального ремонта или реконструкции должны быть отражены в содержании технического плана.

Перепланировка связана  с изменением конфигурации помещения, следовательно, итоги строительных работ будут учтены в техническом плане для последующего кадастрового учета. Без оформления технического плана и внесения новых данных в госреестр ЕГРН перепланировка будет считаться незаконной.

Комментарий специалиста. Даже при минимальных изменениях в характеристики помещений согласование перепланировки может представлять серьезную проблему. Для этого требуется оформить ряд обязательных документов – проект перепланировки, акт приемочной комиссии, а для объектов на территории Москвы еще и техническое заключение. Самостоятельная подготовка этого комплекта документов не невозможна, так как проект и техническое заключение могут изготавливать только специализированные экспертные организации. Только при правильном оформлении проекта и техзаключения выполненные работы будут согласованы без замечаний приемочной комиссией, а кадастровый инженер сможет выдать технический план.

Как согласовывается перепланировка в Москве на нежилые объекты?

Согласование перепланировки нежилых объектов на территории столицы влечет дополнительные сложности. На проект перепланировочных работ необходимо получить положительное техническое заключение государственной или независимой экспертной организации. Такое правило указано в Постановлении Правительства Москвы от 27.08.2012 № 432-ПП, наряду с перечнем строительных работ, требующих согласования.

С учетом положений федеральной и региональной нормативной базы, согласование перепланировки в Москве будет проходить по следующему алгоритму:

  • изготовление проекта перепланировки в специализированной экспертной организации, имеющий допуск СРО;
  • получение положительного заключения о техническом состоянии несущих конструкций здания;
  • фактическое проведение строительных работ в строгом соответствии с утвержденным проектом;
  • согласование выполненных работ и оформление акта приемочной комиссии;
  • обращение к кадастровому инженеру для проведения обследования объекта и оформления технического плана;
  • обращение в службу Росреестра для кадастрового учета изменений и внесения их в ЕГРН.

Только указанным способом перепланировка будет согласована в соответствии с законодательными актами. Допускается узаконивание фактически выполненных работ, однако эта процедура отличается повышенной сложностью и временными затратами, а в большинстве случаев потребуется обращение в судебные учреждения.

Совет специалиста. Чтобы избежать необходимости поиска специалистов для подготовки проекта, технического заключения и техплана, целесообразно обратиться в экспертную организацию со всеми допусками СРО и свидетельствами об аккредитации. Компания «Смарт Вэй» предлагает комплексное сопровождение при согласовании перепланировок, в том числе при заключении договора аренды нежилых помещений. Наши специалисты обладают разрешительными документами, позволяющими оформлять любые виды технической и проектной документации. При обращении в «Смарт Вэй» все возможные основания для приостановки или отказа в согласовании перепланировки будут учтены еще на подготовительной стадии проектирования.

Кадастровый учет перепланировки

Если при проведении перепланировочных работы в первоначальные параметры нежилого помещения были внесены изменения, требуется пройти процедуру кадастрового учета через Росреестр. По правилам Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, основанием для кадастрового учета будут являться правоустанавливающие документы и технический план с измененными характеристиками объекта. Если перепланировка была проведена для сдачи помещения или его части в аренду, одновременно с кадастровым учетом будут проходить регистрационные действия с арендным договором.

Читайте также:  Обмеры

Кадастровый учет после перепланировки происходит по следующим принципам:

  • после согласования проведенных строительных работ приемочной комиссией, заказчик обращается к кадастровому инженеру;
  • после заключения договора подряда инженер проводит фактическое обследование объекта, получает сведения ЕГРН;
  • в графическую и текстовую части техплана вносятся все изменения с учетом акта приемочной комиссии – перенос перегородок, изменение размеров и т.д.;
  • технический план направляется в кадастровые органы Росреестра для проведения учета по заявлению правообладателя.

Проведение кадастрового учета направлено на актуализацию сведений ЕГРН – все изменения после перепланировки должны быть отражены в реестре. По итогам учетных мероприятий новые сведения о параметрах помещений и здания отражаются в реестре, о чем правообладателю выдается выписка из ЕГРН.

Комментарий специалиста. Проведение кадастрового учета без обновленного технического плана невозможно, даже если заказчик согласовал выполнение работ, и они были утверждены приемочной комиссией. При изготовлении технического плана инженер проверяет соответствие изменений первоначальному плану и техническому заключению. Если выявлены несоответствия – инженер обязан отразить такие факты в своих выводах.

Кадастровый учет перепланировки

Почему для согласования перепланировки не требуется технический паспорт?

Хотя данные из технических паспортов могут использоваться при разработке проекта перепланировки или оформлении технического плана, этот документ не указан в перечне оснований для проведения кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость. Более того, даже положения статьи 25 ЖК РФ в настоящее время не соответствуют действующему порядку учета изменений после перепланировки, так как указанная норма содержит упоминание о техническом паспорте.

Первичная инвентаризация объектов недвижимости проводилась при вводе их в эксплуатацию, а последующие – с периодичностью один раз в пять лет. Соответственно, срок действия технического паспорта составлял также пять лет, что не учитывало изменения в характеристиках здания между проведением инвентаризации. Все эти недостатки законодатель устранил правилом о получении технического плана при каждом изменении объекта недвижимости.

Технический план, проект перепланировки, техническое заключение

Нормы о согласовании перепланировки путем получения технического плана, проекта перепланировки и технического заключения действуют на территории столицы. В других субъектах РФ нормативные акты о получении технического заключения не приняты, что позволяет собственникам объекта или заказчику работ обойтись проектом и техническим планом. В остальном порядок согласования или узаконивания перепланировки совпадает с правилами столичного региона.

Читайте также:  Переустройство и перепланировка нежилого помещения

Оформление технического плана, проекта перепланировки и технического заключения происходит с учетом следующих особенностей:

  • проект, подготовленный экспертной организацией, должен включать в себя — описание объекта до и после проведения работ; планы, чертежи и схемы помещения, этажей здания; рекомендации к проведению определенных видов работ и т.д.;
  • в техническом заключении эксперты оценивают степень влияния проводимых работ на основные несущие конструкции здания, а также указывают рекомендации по безопасному проведению перепланировки;
  • в техническом плане обобщаются результаты выполненных работ, а кадастровый инженер обязан учесть сведения приемочного акта и сослаться на них в заключении.

Проект перепланировки и техническое заключение на стадию кадастрового учета не представляются. Акт приемочной комиссии может входить в состав документации, представляемой в Росреестр, либо содержание этого документа включается в технический план.

Комментарий специалиста. По общему правилу, технический план изготавливается в форме электронного документа. Именно в таком виде план будет направлен в службу Росреестра по каналам электронной коммуникации. Если правообладатель объекта намерен получить письменную версию технического плана, он должен включить это условие  в договор подряда. Технически план подлежит обновлению после каждого изменения параметров помещения или здания, после чего аналогичные сведения будут внесены в госреестр ЕГРН.

Техническое заключение

Почему БТИ потеряла возможность согласовывать перепланировку?

С 2013 года учреждения БТИ утратили большую часть своих полномочий. Кадастровый инженеры, которые сейчас оформляют технические планы, проходят специальную процедуру проверки и подтверждения своей квалификации – получают аттестат и допуск СРО. В рамках Федеральных законом № 221-ФЗ и 218-ФЗ учреждения БТИ не указаны в составе органов, имеющих право оформлять или согласовывать документы для перепланировки. Поскольку система кадастрового учета не включает в себя учреждения БТИ, их функции ограничены выдачей справок или выписок из технической документации, составленной на 1 марта 2013 года.

Технический паспорт – документ, который не имеет юридической силы с 2013 года

Начиная с 2013 года, система кадастрового учета претерпела существенные изменения. После отмены юридической силы технического паспорта, одним из правоустанавливающих документов стал кадастровый паспорт, в который включились сведения реестра ЕГРП. С января 2017 года, когда вступил в силу Федеральный закон № 218-ФЗ, была прекращена выдача кадастровых паспортов, а его содержание было включено в выписку ЕГРН.

Таким образом, в настоящее время единственным правоустанавливающим документом на недвижимость является выписки из госреестра ЕГРН. Технические паспорта, выданные до 1 января 2013 года, сохраняют силу только в пределах срока этого документа, т.е. не более пяти лет. По истечении указанного пятилетнего срока технические характеристики объектов могут подтверждать только техническим планом и выпиской ЕГРН.

 

Отправить ответ

Оставьте первый комментарий!

Подписаться
avatar
wpDiscuz
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (5 votes, average: 5,00 out of 5)
19 просмотров