Дачная амнистия в 2018 году

Дачная амнистия в 2018 году

В законодательных актах отсутствует понятие «дачная амнистия». На бытовом уровне, под этим термином понимается упрощенная процедура оформления прав граждан на недвижимость – земельные участки и строения. Указанный упрощенный режим распространяется только на землю, выделенную гражданам до 30.10.2001 года для строго определенных целей.

На какие объекты распространяется дачная амнистия

Стандартная процедура регистрация недвижимости подразумевает представление в Росреестр документов, подтверждающих основания возникновения и форму права собственности. Например, таким основанием может выступать сделка купли-продажи или выкуп земельного участка у муниципальных властей.

Для множества участков, предоставленных гражданам в период существования СССР или до введения в действие нового Земельного кодекса РФ, подтвердить основания возникновения права попросту невозможно – документы оформлялись ненадлежащим образом, либо не сохранились в архивах. Если на таком участке еще и возведено строение (частный дом, подсобные помещения), оформление права собственности также существенно затруднено, а сам объект признается самостроем.

 

Уважаемые ЧИТАТЕЛИ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам:

 8 (499) 653-60-72 доб. 539 — Москва

8 (812) 426-14-07 доб. 250 — Санкт-Петербург

 или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации бесплатны.

Устранить препятствия и сложности при регистрации прав позволяет программа дачной амнистии, которая распространяется на следующие виды объектов:

  • земельные участки, выделенные частным лицам до 30.10.2001 года и предназначенные для ведения садоводства и городничества, личного или дачного хозяйства, ИЖС, гаражного строительства;
  • строения, возведенные на указанных участках, относящиеся к объектам недвижимости (т.е. имеющие неразрывную связь с землей).

Наиболее распространенной ситуацией, когда происходит обращение за регистрацией прав по дачной амнистии, связано с участками и строениями на землях личного подсобного хозяйства, СНТ и ИЖС.

Для подтверждения прав на землю и строения предусмотрены разные основания и документы. Упрощенный порядок для участков применяется даже в случае, если сохранившиеся документы не позволяют однозначно определить форму права  при выделении земли (например, если документы сельсовета были уничтожены или не сохранились в архивах). Если права на землю подтверждаются документально, упрощенная регистрация строений по дачной амнистии позволяет не представлять разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию.

Комментарий специалиста. Для использования всех преимуществ дачной амнистии законом определена предельная дата выделения участка  – 30.10.2001 года. Именно с этого момента вступил в силу ЗК РФ, существенно изменивший правила выделения земли гражданам. Для регистрации строений по программе дачной амнистии указанная дата не имеет значения – собственность может быть оформлена на объекты, построенные после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Кто может воспользоваться дачной амнистией

Упрощенным порядком регистрации прав может гражданин, которому был выделен земельный надел, а также его наследники. Исходя из положений ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ, нужно учитывать следующие нюансы при обращении в регистрационные органы:

  • дачная амнистия возможна, если участок земли был предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
  • закон позволяет поставить на кадастровый учет и зарегистрировать участок, если определить одну из перечисленных форм права невозможно;
  • граждан сможет зарегистрировать права на землю, если получил по наследству частный дом или иное строение, расположенные на земельном участке.

В случае, если дом или иное строение уже были зарегистрированы ранее, а сведения о них содержатся в ЕГРН, при оформлении прав на участок не нужно представлять документы, подтверждающие основания его выделения.

Если земля была предоставлена одновременно нескольким гражданам, они должны вместе обращаться в органы Росреестра. В этом случае будет установлена совместная или долевая собственность на землю и строения.

Нормативная база

Упрощенный порядок регистрации земли и построек был введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ. Помимо указанного акта, при проведении дачной амнистии применяются следующие нормативные документы:

  • Земельный кодекс РФ;
  • Федеральный закон № 218-ФЗ, регламентирующий порядок кадастрового учета и регистрационных действий;
  • Федеральный закон № 36-ФЗ, продлевающий срок действия дачной амнистии до 1 марта 2020 года (в ранее действовавших законодательных нормах предельный срок программы ограничивался 2018 годом).

В процессе исполнения программы дачной амнистии существенно менялись ее правила. В частности, до 2017 года для оформления прав на дом и строения гражданин должен был представить декларацию на объект. Этот документ заполнялся самостоятельно владельцем объекта, поэтому представленные сведения зачастую носили недостоверный или приблизительный характер. С 2017 года, вместо декларации на объект, нужно представить технический план, а достоверность сведений гарантируется профессиональным специалистом – кадастровым инженером.

Комментарий эксперта. Многочисленные поправки к закону о дачной амнистии существенно затрудняют его практическое применение рядовыми гражданами. Чтобы получить достоверную информацию и разъяснение норм действующего законодательства, обратитесь на консультацию к нашим специалистам. Мы поможем определить перечень документов, которые потребуются для оформления прав на землю, дом и постройки, а также разъясним алгоритм действий при обращении в Росреестр или МФЦ.

Порядок регистрации прав по дачной амнистии

По правилам дачной амнистии, алгоритм действий граждан будет существенно отличаться для оформления прав на землю и строения. Для проведения кадастрового учета и регистрационных действий в отношении домов и иных построек нужно подтвердить права на землю. Разберем, как происходит данная амнистия в каждом из указанных вариантов.

Читайте также:  Справка ПНД в 2018 и 2019 году

Дачная амнистия на землю

Чтобы надлежащим образом оформить прав анна землю, нужно руководствоваться нормами Федеральных законов № 93-ФЗ и № 218-ФЗ. В процессе оформления гражданину предстоит собрать документы, пройти процедуры кадастрового учета и регистрации прав. Для регистрационных действий нужно представить документы, указанные в ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ:

  • заявление о проведении регистрации и кадастрового учета – образец;
  • акт местного органа власти о выделении земли гражданину – образец;
  • акт или свидетельство о праве на участок – этот документ также выдавался местными администрациями при выделении земли – образец;
  • выписка из похозяйственной книги, если земельный надел был предоставлен для ведения личного хозяйства – образец похозяйственной книги;
  • иные документы, подтверждающие права граждан на землю;
  • паспорт заявителя;
  • платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины в сумме 350 руб.

Образец госпошлины здесь 

Одним из ключевых преимуществ дачной амнистии для земельных участков является оформление собственности, даже если участок был выделен на ином праве. Одновременно с регистрацией будут аннулированы ранее действовавшие права постоянного пользования или пожизненного владения. Поэтому собственность на землю будет оформлена даже в случае, если из представленных заявителем документов вообще невозможно определить изначальную форму права.

Документы, которые нужны для подтверждения прав на земельный надел, могут находиться в распоряжении граждан. Обновлять их не нужно, если документ имеет все обязательные реквизиты, и был вынесен властным органом в пределах его компетенции. Если документы не сохранились, их можно запросить или восстановить следующим образом:

  • через действующий орган власти – как правило, муниципалитеты являются правопреемниками поселковых и городских администраций, и располагают архивом;
  • через комитеты по землеустройству и управлению муниципальным имуществом – землеустроители выполняли межевые работы до введения механизма кадастрового учета;
  • через архивы учреждений БТИ;
  • через бывшего работодателя, если распределялись ведомственные земли.
Старое свидетельство

Старое свидетельство

Запрос может оформить сам владелец участка, либо его представитель по доверенности. При обращении в муниципальные органы предоставление документов, скорее всего, будет осуществляться бесплатно.

Чтобы зафиксировать обязательные характеристики земельного надела, требуется провести межевание. Эти работы выполняет кадастровый инженер при обращении владельца участка. Межевание включает в себя:

  • определение границ земельного надела и их согласование с владельцами смежных участков;
  • определение местоположения дома и построек на участке;
  • составление графических материалов для отражения границ и характеристик участка;
  • перенос сведений, полученных при проведении кадастровых работ, в текстовой и графический блок межевого плана.

Если соседние участки уже оформлены в собственность граждан, при межевании будут использованы актуальные кадастровые сведения ЕГРН на указанные объекты. Сложность при проведении межевания может представлять определение границ и их согласование с соседями. Если у граждан отсутствуют надлежащие документы с указание границ выделяемых участков, согласование может затянуться или потребуется обращение в суд.

Межевой план является основанием для проведения кадастрового учета земли. В результате этой процедуры сведения и характеристики надела будут внесены в ЕГРН, а участку будет присвоен кадастровый номер. По правилам Федерального закона № 218-ФЗ, кадастровые и регистрационные действия проводятся в рамках единой процедуры, что также упрощает процесс оформления прав.

Образец межевого плана здесь

Обратиться на регистрацию может и гражданин, получивший в собственность здание, строение или сооружение, расположенные на участке, в порядке наследования или по иным законным основаниям. Для оформления прав в такой ситуации нужно учитывать следующие нюансы:

  • не обязательно представлять документ, устанавливающий или удостоверяющий права на землю;
  • для регистрации потребуется документ, подтверждающий получение прав на дом или строение в порядке наследования или по иным законным основаниям;
  • заявителю нужно представить документ, подтверждающий права на законное владение участком для любого предыдущего собственника или владельца земли.

Если участок расположен на территории СНТ или иного некоммерческого товарищества, документы о законности владения землей можно получить через правление указанных организаций. К таким документам относится акт о выделении земли из муниципального фонда для создания товарищества или кооператива, справка о членстве в СНТ или размере пая, и т.д. Также в местной администрации можно получить документы, на основании которых земля была передана в пользование товариществу.

С документами, подтверждающими законность владения землей, нужно обратиться в Росреестр или МФЦ. Процедура кадастрового учета и регистрации для участков и строений будет проводиться по единым правилам, о которых будет подробно рассказано ниже.

Комментарий специалиста. Нередко возникают ситуации, когда у граждан отсутствуют любые документы на землю, выделенную десятилетия назад. Если архивы и похозяйственные книги местной администрации не сохранились, а подтвердить наличие законного права иными способами невозможно, эти факты можно установить в судебном порядке.

Суд примет по внимание показания свидетелей (например, владельцев смежных участков и т.д.), платежные документы о внесении платежей за землю, иные косвенные доказательства. Чтобы узнать, как правильно действовать в столь сложной ситуации, и как подтвердить законность владения землей, обратитесь на консультацию к нашим специалистам.

Выписка из ЕГРН

Выписка из ЕГРН

Дачная амнистия на дом и строения

В регистрации прав на объекты, расположенные на участке, заинтересован не только владелец недвижимости, но и государство. Граждане могут узаконить постройки, на которые не выдавалось разрешение на строительство. После надлежащего оформления права собственности будут возможны любые сделки с участком и строениями – купля-продажа, дарение, аренда и т.д.

Читайте также:  Кадастровый паспорт в Москве и СПб

Позволяя гражданам оформить права в упрощенном порядке, государство реализует механизм кадастрового учета, основной целью которого является создание единой базы данных по каждому объекту недвижимости. После внесения сведений об участке и строении в ЕГРН, возникают основания для начисления имущественного налога, за счет которого происходит пополнение бюджета. С 2018 года закон запрещает любые виды сделок с недвижимостью, не поставленной на кадастровый учет. Поэтому для запланированной продажи дачи или дома все равно будет необходима регистрация в Росреестре.

Выделим ключевые моменты, которые нужно знать при обращении за регистрацией зданий и построек, расположенных на участке:

  • зарегистрировать здание, строение или сооружение можно только при подтверждении законности владения землей – поэтому, как правило, происходит одновременная регистрация прав на землю и постройки;
  • местоположение и характеристики каждой постройки с 2017 года фиксируются не в декларации объекта, а в техническом плане – этот документ оформляется кадастровый инженер после обследования объектов;
  • учитывая, что дачная амнистия продлена до 1 марта 2020 года, до указанной даты не требуется представлять акт ввода объекта в эксплуатацию.

Федеральным законом № 36-ФЗ также предписано, что основанием для кадастрового учета и регистрационных действий для строений, расположенных на участках для ИЖС и ЛПХ, являются технический план и правоустанавливающий документ на землю. Следовательно, не нужно представлять проектную документацию, согласования муниципальных органов и иные разрешительные документы. Если в реестре ЕГРН уже зафиксировано право собственности на земельный надел, в отношении каждого строения нужно представить только техплан.

Какие строения подпадают под дачную амнистию? В соответствие с нормами ГК РФ и Федерального закона № 218-ФЗ, кадастровые и регистрационные действия проводятся только в отношении объектов недвижимости – эти строения должны обладать неразрывной связью с землей, а их перемещение невозможно без причинения ущерба целевому назначению. С учетом нюансов, которые предусматривает программа дачной амнистии, можно зарегистрировать прав анна частный дом, баню, гараж, дачный домик и иные аналогичные объекты, которые возведены для постоянного использования, имеют фундамент или иную связь с участком. Временные постройки и сооружения (вагончики, подсобки, загоны и т.д.) не подпадают под понятие объекта недвижимости.

Алгоритм действий граждан, которые планируют зарегистрировать права на строение, будут выглядеть следующим образом:

  • сбор документов, подтверждающих права на земельный участок, если он не зарегистрирован в ЕГРН;
  • обращение к кадастровому инженеру для обследования участка и объектов, получение межевого и технического плана;
  • подача документов для проведения учетных и регистрационных действий – это можно сделать непосредственно в учреждении Росреестра или через МФЦ;
  • получение выписки ЕГРН на дом или иное строение.

Учтите, что с принятием Федерального закона № 218-ФЗ, существенно изменился состав правоустанавливающих документов на недвижимость. Если ранее выдавалось свидетельство и кадастровый паспорт, то сейчас собственник получит выписку ЕГРН, в которой указываются все характеристики объекта и сведения о правообладателях.

Выписка из ЕГРН

Выписка из ЕГРН

Нельзя оформить права на дом или строения, если они были возведены на участке с целевым назначением, не позволяющим размещать жилые или хозяйственные объекты. Например, если участок имеет сельскохозяйственное назначение, размещать жилые объекты на нем не допускается (исключение может быть указано в распорядительном акте местного органа).

Вместо декларации на объект, которую ранее был обязан самостоятельно оформить владелец дома или постройки, в Росреестр нужно представить технический план. Этот документ, как и межевой план, имеет право оформлять только кадастровый инженер. При выборе специалиста воспользуйтесь следующими рекомендациями:

  • инженер должен обладать действующим квалификационным аттестатом;
  • каждый инженер обязан состоять в СРО;
  • для поиска специалиста можно воспользоваться единой базой данных, которую ведет служба Росреестра.

Кадастровые и межевые работы, по итогам которых оформляются технические и межевые планы, осуществляются на возмездной основе. Тарифы на подрядные работы определяются договором, а региональные власти могут устанавливать льготы на срок действия дачной амнистии.

Обращаться в учреждения БТИ для оформления технического паспорта не нужно, так как все полномочия по обследованию объектов недвижимости переданы кадастровым инженерам. Более того, если гражданин уже обращался за получением технического паспорта, однако не успел ранее зарегистрировать право собственности, использовать указанный документ в 2018 году нельзя. Основание для кадастрового учета является только технический план.

Для оформления техплана выполняются следующие действия:

  • устанавливается местоположение дома или постройки на земельном участке, в том числе с привязкой к другим объектам;
  • определяются границы контура объекта, характеристики каждого помещения в границах дома или строения;
  • запрашиваются существующие кадастровые сведения на зарегистрированные объекты недвижимости, чтобы избежать реестровых ошибок и наложения границ;
  • полученные характеристики объекта указываются в техническом плане, который состоит из текстовой и графической части;
  • техплан выдается в электронной форме, а для получения письменного документа нужно указать соответствующий пункт в подрядном договоре с инженером.
Читайте также:  Как узнать собственника квартиры

При обследовании дома или постройки, регистрируемого по программе дачной амнистии, кадастровый инженер не проверяет законность возведения объекта, наличие или отсутствие разрешения от муниципальных органов. Проверяться будет лишь законность владения участком – для этого заказчик работ должен представить правоустанавливающий документ на землю (например, акт о выделении надела из муниципального фонда).

Поскольку дачная амнистия может проводиться одновременно для участка и строения, кадастровый инженер сможет сразу оформить межевой и технический план. Это существенно ускорит период подготовки документов для последующей регистрации. При определенных условиях, зарегистрировать права можно даже на дом или постройку, чье строительство не завершено до конца. Для этого в техплане будет указан процент готовности объекта.

Комментарий специалиста. Если гражданин не успеет воспользоваться преимуществами дачной амнистии, ему будет нужно представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Очевидно, что для строений, возведенных много лет назад, получение такого документа будет сопровождаться дополнительными сложностями. Поэтому нецелесообразно затягивать момент обращения на регистрацию до 2020 года. Проконсультироваться по всем вопросам, связанным с дачной амнистией, вы можете у наших специалистов – для этого достаточно позвонить по телефонам, указанным на сайте, либо заполнить форму обратной связи.

Кадастровый учет и регистрация

Заключительным этапом узаконивания земли и построек по дачной амнистии является кадастровый учет и регистрация прав. С заявлением можно обратиться одним из следующих способов:

  • непосредственно в учреждение Росреестра;
  • в любой офис МФЦ «Мои документы» – эти учреждения функционируют в каждом крупном населенном пункте;
  • заполнить заявление в электронной форме через портал госуслуг – при таком варианте все равно придется подойти в МФЦ или Росреестр с оригиналами документов.

Обратиться с заявлением может сам владелец недвижимости, либо его представитель. Для подтверждения полномочий представителя нужно оформить доверенность через нотариальную контору.

В состав документов, которые нужно представить в регистрационный орган, входят:

  • заявление, подписанное каждым владельцем недвижимости, либо представителем по доверенности;
  • паспорта каждого заявителя, либо свидетельство о рождении для несовершеннолетних владельцев недвижимости;
  • нотариальная доверенность на представителя;
  • документы, подтверждающие или устанавливающие права на земельный участок;
  • межевой план на участок;
  • техплан на частный дом или иные строения;
  • документы, подтверждающие законность получения строения и/или земельного участка – наследственное свидетельство, договор и т.д.;
  • платежный документ, подтверждающий перечисление госпошлины.

Образец госпошлины здесь

Образец технического плана

Образец межевого плана

Единая процедура учета и регистрации проводится в сроки, указанные в ст.  16 Федерального закона № 218-ФЗ. При подаче документов напрямую в Росреестр учетные и регистрационные действия займут 10 дней. При обращении через МФЦ указанный срок увеличится на 2 дня.

Если у заявителя полностью отсутствуют документы на землю, а получить их через муниципальные инстанции невозможно, для проведения учета и регистрации потребуется судебный акт с подтверждением прав. В этом случае затянется срок подготовки документов, однако регистрационные действия будут проведены также в течение 10 или 12 дней.

После завершения указанных процедур, правообладатель получит на руки выписку ЕГРН. В этом документе будут указаны все основные характеристики земли и/или строений, форма права, целевое назначение и т.д. Факт регистрации и постановки на учет в Росреестре дает возможность распоряжаться объектами по собственному усмотрению.

Комментарий специалиста. Если заявителем представлен полный комплект документов, а их содержание полностью соответствует закону, проблем на стадии регистрации не возникнет. Возможные причины для приостановления кадастрового учета или регистрационных действий связаны с неполнотой документов, либо ошибками, допущенными при установлении характеристик участка и строений. Воспользуйтесь консультационной поддержкой наших специалистов, чтобы заблаговременно проверить документы, направляемые в Росреестр или МФЦ.

Продлят ли дачную амнистию

Предельные сроки действия упрощенного порядка оформления недвижимости неоднократно продлевались. В настоящее время, при определении момента окончания указанного льготного порядка, нужно учитывать следующие нюансы:

  • для упрощенного порядка оформления земли правила останутся неизменными даже после 2020 года – статья 49 Федерального закона № 218-ФЗ действует на постоянной основе, а иные нормативные акты не указывают на возможность отмены правил;
  • для дачной амнистии домов и иных строений, дата 1 марта 2020 года устанавливает срок, в пределах которого можно обойтись без представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
  • порядок кадастрового учета и регистрации после 2020 года также сохранит свою силу.

Таким образом, утверждать о полной отмене упрощенного порядка регистрации после марта 2020 года нельзя. Льготные условия оформления прав будут отменены только для зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках. Возможность продления будет зависеть только от решения высших государственных органов.

Комментарий специалиста. При реализации права на упрощенный порядок оформления недвижимости неизбежно возникают сложные ситуации и проблемы. Чтобы исключить случаи отказа в регистрации, воспользуйтесь услугами наших опытных специалистов – мы окажем помощь в сборе и оформлении документов, окажем сопровождение на всех этапах программы дачной амнистии. Чтобы узнать подробности сотрудничества, запишитесь на консультацию по телефону, либо оставьте заявку на сайте.

Остались вопросы?

Позвоните нашим специалистам, мы работаем без выходных, а консультация – бесплатная!

8 (499) 653-60-72, доб. 539 - Москва;

8 (812) 426-14-07, доб. 250 - Санкт-Петербург

 

Отправить ответ

Оставьте первый комментарий!

avatar
  Subscribe  
Подписаться
Общие темы: , , , , , , , ,
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (5 votes, average: 5,00 out of 5)